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為進一步加強我區(qū)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和供應網(wǎng)絡建設（以下簡稱藥品“兩網(wǎng)”建設），保障群眾用藥安全有效，促進全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作規(guī)劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《藥品管理法》等藥品、醫(yī)療器械管理的法律、法規(guī)和《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》為依據(jù)，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》精神，創(chuàng)新藥品監(jiān)管機制，提高科學監(jiān)管水平，探索藥品供應新途徑，建立起符合我區(qū)實際，能調(diào)動各方面積極性，行之有效、和諧健康的藥品“兩網(wǎng)”，進一步加強和完善藥品監(jiān)管體系，切實保障廣大人民群眾用藥安全有效。

二、建設目標

總體目標：建立藥品“兩網(wǎng)”建設工作長效機制，通過2—3年努力，力爭使我區(qū)成為江蘇省藥品市場秩序最規(guī)范、群眾用藥最安全、群眾對藥品質(zhì)量和藥品供應最滿意的地區(qū)之一。通過努力，建成省級藥品“兩網(wǎng)”建設示范區(qū)，爭創(chuàng)國家級藥品“兩網(wǎng)”建設示范區(qū)。

（一）*8年工作目標

1、進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，保證正常有效運行。

2、協(xié)管員、信息員能正常有效開展工作，發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為及時報告，做到監(jiān)管無盲區(qū)(監(jiān)管網(wǎng)絡覆蓋率達100％)，轄區(qū)內(nèi)涉及藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)案件及時得到處理。

3、100％的藥品經(jīng)營企業(yè)符合GSP要求；新開辦藥品零售企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)通過GSP認證；

4、*8年10月底，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”達標的基礎上，村級衛(wèi)生服務站“合格藥房”的創(chuàng)建率達100％；

5、年內(nèi)建成省級藥品“兩網(wǎng)”建設示范區(qū)，并通過驗收。

（二）*9—2010年建設目標

1、實現(xiàn)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡高質(zhì)高效運行，監(jiān)管作用得到充分發(fā)揮。

2、積極引導藥品零售連鎖企業(yè)到村（居）開設連鎖門店，鼓勵和支持藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖公司直接向村衛(wèi)生服務站配送藥品，農(nóng)民用藥安全、有效、便捷、價廉，全面適應社會主義新農(nóng)村建設的標準。

3、建成國家級藥品“兩網(wǎng)”建設示范區(qū)。

三、工作措施

1、加強組織領導。藥品“兩網(wǎng)”建設是保障群眾健康的重要措施，是建設社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各職能部門要切實加強領導，扎實做好各項工作。要成立相應工作機構(gòu)，加強對藥品“兩網(wǎng)”建設的領導，明確分管領導具體負責。

2、明確各自職責。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、各職能部門要明確責任、各司其責，緊密配合、形成合力。要建立藥品監(jiān)管群防聯(lián)治制度。由區(qū)政府統(tǒng)一領導，區(qū)藥品“兩網(wǎng)”建設工作領導小組辦公室牽頭，衛(wèi)生、財政、工商、物價、公安、監(jiān)察、計生委、食品藥品監(jiān)管等部門共同參加藥品市場整治聯(lián)合行動。要加強終端規(guī)范，加大對藥品日常監(jiān)管和突擊檢查的力度，實行監(jiān)管關口前移。

3、完善監(jiān)管網(wǎng)絡。對照條件擇優(yōu)配備好鎮(zhèn)、村藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員隊伍，并做好對他們的培訓工作。

4、健全供應網(wǎng)絡。一方面引導轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)、村衛(wèi)生服務站與具備配送能力、質(zhì)量信譽好的藥品批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議，確保配送藥品質(zhì)量可靠、價格合理、品種齊全。另一方面引導新開辦藥品零售企業(yè)向村級延伸，健全藥品供應網(wǎng)絡，形成管理規(guī)范、競爭有序的藥品市場。同時加大村衛(wèi)生服務站“合格藥房”的建設力度，規(guī)范鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生的藥品代購行為，實現(xiàn)預期目標。