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“十五”以來,全市消防工作在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞預(yù)防和遏制重特大火災(zāi),尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,深入開展消防安全檢查,先后對人員密集場所、易燃易爆單位、建筑消防設(shè)施和“三合一”建筑及文物古建筑、弱勢群體居住場所等進(jìn)行了一系列消防安全專項治理,消除重大火災(zāi)隱患15處,極大地提高了防控火災(zāi)的能力,保持了全市火災(zāi)形勢穩(wěn)中有降的良好局面。各級政府不斷加大消防投入,城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)取得了新的進(jìn)展。全市16個縣編制了消防專業(yè)規(guī)劃,新建消防隊(站)2個、新增公共消火栓389個、新增消防車輛7部,基本配齊了消防隊員的個人防護(hù)器材,一批高科技產(chǎn)品裝備消防部隊,提升了消防隊伍的滅火救援能力和調(diào)度指揮水平。消防宣傳教育培訓(xùn)工作逐步普及,全民消防安全素質(zhì)有了新的提高。
在經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的形勢下,特別是在“更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會”兩大主題面前,全市消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)和公共消防安全與人民日益增長的物質(zhì)文化需要不相適應(yīng)的兩大矛盾相當(dāng)突出,還有許多不適應(yīng)甚至滯后的問題,主要表現(xiàn)在:個別地方政府、有關(guān)部門和單位對消防工作重視不夠,消防安全責(zé)任制落實不夠到位,職能作用沒有得到充分發(fā)揮;由于消防投入不足,城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,欠賬問題沒有從根本上得到解決;消防宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制、體制不夠健全,全民消防安全素質(zhì)仍然有待提高;消防安全制度、措施在一些單位沒有得到有效落實,違章蠻干、違規(guī)操作等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生;目前新的火災(zāi)隱患不斷出現(xiàn),由此而引發(fā)的火災(zāi)事故仍很頻繁。
進(jìn)入“十一五”時期,黨中央做出了“構(gòu)建和諧社會”的戰(zhàn)略部署,市委、市政府確定了以實施沿海戰(zhàn)略、新型工業(yè)突破為核心的“六為主六突破”新舉措,最終實現(xiàn)**市超常規(guī)跨越式發(fā)展,這對全市消防工作提出了更新更高的要求。為切實做好“十一五”期間全市的消防工作,提高全社會抗御火災(zāi)的整體能力,最大限度地減少火災(zāi)危害,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)〔**〕15號)要求,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)劃。
一、“十一五”期間全市消防工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求,深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),大力推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程,實現(xiàn)全市消防事業(yè)更好更快發(fā)展,有效預(yù)防和遏制重、特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi),為**市更快更好發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)
到2010年,基本實現(xiàn)全市消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。具體目標(biāo)是:消防安全管理機(jī)制健全,責(zé)任制落實,消防工作社會化程度顯著提高消防宣傳培訓(xùn)機(jī)制完善并落實,廣大城鄉(xiāng)居民的消防安全意識、消防法制觀念和消防安全素質(zhì)得到增強(qiáng)進(jìn)一步修訂和完善市區(qū)消防規(guī)劃,各縣(市)消防專業(yè)規(guī)劃及中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃,公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)同步發(fā)展,達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)重大火災(zāi)隱患基本消除,消防安全環(huán)境顯著改善,重特大火災(zāi)事故得到有效遏制多種形式的消防隊伍進(jìn)一步發(fā)展壯大,以公安現(xiàn)役消防隊伍為主體、地方合同制消防隊為骨干、多種形式消防隊伍為補(bǔ)充的專業(yè)防火、滅火和社會救援力量體系覆蓋全市城鄉(xiāng),消防裝備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求;政府負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門參加的消防應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案建立健全,責(zé)任明確,措施落實;“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局基本形成。
(三)主要任務(wù)
1.消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——完善市區(qū)消防規(guī)劃,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成本市及**縣等20個縣(市、區(qū))和沙河市白塔鎮(zhèn)等5個重點鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制任務(wù)。到**年,已編制總體規(guī)劃的城(鎮(zhèn))全部按法定審批程序配套完成消防專業(yè)規(guī)劃的編制任務(wù),并納入總體規(guī)劃同步實施。有條件的鄉(xiāng)村,結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃的制定同步編制與實施消防專業(yè)規(guī)劃。到2010年,全市城鄉(xiāng)消防專業(yè)規(guī)劃按國家規(guī)定要求全部完成。
——加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。按照城市規(guī)劃要求,**年,完成一中隊改建任務(wù),將特勤中隊翻建成一級普通消防站,完成市區(qū)1個特勤消防站和1個一級普通站立項、規(guī)劃、選址、土地征用等工作,并力爭開工建設(shè)。**縣等12個縣(市、區(qū))按二級普通消防站標(biāo)準(zhǔn)完成新建或改建消防站任務(wù);全市共新建市政消火栓187個,新增消防車33輛。
——加強(qiáng)防火、滅火器材裝備建設(shè),提高消防監(jiān)督技術(shù)水平和滅火救援能力。**年底以前,消防支隊、各縣(市、區(qū))消防大隊消防監(jiān)督技術(shù)裝備全部達(dá)到《消防監(jiān)督技術(shù)裝備配備》(GA502-2004)標(biāo)準(zhǔn)要求;增加消防器材裝備的種類、數(shù)量,提高現(xiàn)代化水平。到2010年,全市消防部隊個人基本防護(hù)裝備、特種防護(hù)裝備、特勤裝備器材、消防執(zhí)勤車輛和滅火器材等全部達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)。特勤消防站、一級普通消防站和二級普通消防站執(zhí)勤消防車輛分別達(dá)到8部、5部和3部,超期服役的消防車輛全部得到更新,全市消防車輛達(dá)到58部。
——建立完善消防指揮體系。本著實用、成熟、發(fā)展、先進(jìn)的原則,建成以省、市兩級指揮中心為主體的“119”消防通信調(diào)度指揮系統(tǒng)。到2010年,消防指揮系統(tǒng)達(dá)到設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、信息化程度較高的標(biāo)準(zhǔn)。
2.多種形式消防隊伍建設(shè)
——**年底以前,縣(市)政府所在地中心鎮(zhèn)、國家重點鎮(zhèn)和GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)普遍建立政府合同制消防隊,全市消防力量達(dá)到600人。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)需要,不斷擴(kuò)大隊伍規(guī)模,人員不足的,由政府招聘合同制消防隊員和文職雇員予以補(bǔ)充。到2010年,全市消防力量達(dá)到700人。
——加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位專(兼)職消防隊伍建設(shè),使其達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),提高其獨立作戰(zhàn)和與現(xiàn)役消防部隊協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
——群眾義務(wù)消防隊或志愿消防隊覆蓋全市城鄉(xiāng)。消防安全重點單位普遍建立義務(wù)消防隊,配齊專(兼)職消防人員。
3.城市社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)
——結(jié)合平安社區(qū)建設(shè),健全城市社區(qū)消防安全組織機(jī)構(gòu),完善、落實消防安全管理制度和弱勢群體人員的管理、救助措施,配齊配足社區(qū)消防器材、設(shè)施,消防器材進(jìn)入居民家庭;新建社區(qū)的消防設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),不欠新帳。
——農(nóng)村消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,合理調(diào)整消防安全布局,健全消防安全組織機(jī)構(gòu),配齊符合農(nóng)村實際的消防器材、設(shè)施,落實易燃易爆物品的管控措施。農(nóng)村全部建立義務(wù)消防隊和防火巡邏隊,滿足自防自救要求。
4.預(yù)防和消除火災(zāi)隱患
——整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防安全問題。**年底以前搬遷不符合城市消防安全布局要求的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源;對無法保證消防安全的,要責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用。依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造。嚴(yán)格落實重點場所和部位的消防安全管理措施,對新發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患要在當(dāng)年年底以前全部消除。
——切實加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。對涉及消防安全的審批項目,行政審批部門要嚴(yán)格依法審批。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目,城市規(guī)劃部門不得審批。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過,擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場所,教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準(zhǔn)。對不具備消防安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè),安全監(jiān)管、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所,或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的,公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰;對已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,必須撤銷批準(zhǔn)文件。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備,質(zhì)檢部門應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)對其防火性能提出要求,生產(chǎn)單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險性和防火注意事項。
——嚴(yán)格加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用未取得市場準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要實行不合格消防產(chǎn)品主動召回制度。
——進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度。地方各級人民政府及公安消防等部門要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,依法督促有關(guān)單位及時整改和消除重大火災(zāi)隱患。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患,要立案并抄報有關(guān)主管部門,及時提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫酱僬?;?dāng)?shù)厝嗣裾鞔_整改責(zé)任,責(zé)令限期整改。下級人民政府要及時向上級人民政府報告重大火災(zāi)隱患整改情況;對未按期整改完畢的,上級人民政府要明確整改責(zé)任并備案督辦。
5.消防宣傳教育
將消防宣傳與社會治安綜合治理、創(chuàng)建平安社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、應(yīng)急科普教育、志愿者公益活動結(jié)合起來,與公務(wù)員培訓(xùn)、技工培訓(xùn)、重點工種培訓(xùn)、學(xué)生素質(zhì)教育結(jié)合起來,實現(xiàn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”目標(biāo)。
二、規(guī)劃實施的保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
各級政府、各部門、各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火安全責(zé)任制,并依法履行職責(zé)。各級政府要把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,納入本級政府的工作目標(biāo),切實落實政府消防工作負(fù)責(zé)制。要按照事權(quán)、財權(quán)劃分的原則,建立由政府和部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會議制度,定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題,并組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查和督辦,每年對規(guī)劃的實施情況進(jìn)行一次全面考核。各級政府和有關(guān)部門不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé),對涉及消防安全的事項未依照法律法規(guī)和規(guī)章制度實施審批、監(jiān)督檢查的,或者對重大火災(zāi)隱患整改不力的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任;各級政府和有關(guān)部門及其工作人員因工作不力、失職、瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的,或者造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,社會影響惡劣的,要依法追究主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對不依法履行預(yù)防和消除火災(zāi)隱患職責(zé)的單位及其負(fù)責(zé)人及其他工作人員,公安等行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
(二)切實加大聯(lián)合執(zhí)法力度,依法加強(qiáng)監(jiān)管
要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,做到有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督職責(zé),并加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通,及時將消防安全專項治理以及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報告當(dāng)?shù)卣⑼▓笙嚓P(guān)部門;安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門要結(jié)合各自職責(zé),對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或者移送、通報公安消防等部門處理;教育、民政、鐵路、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制,制訂消防安全管理辦法,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患;氣象部門要加強(qiáng)氣象火險等級的預(yù)測,及時相關(guān)信息。
(三)依法落實單位消防安全責(zé)任
各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的法人代表對本單位的消防安全負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,健全消防安全管理制度,定期組織防火檢查和巡查,制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練,加強(qiáng)對本單位員工尤其是流動務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn),定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制,確保本單位消防安全。
(四)加大消防投入,加強(qiáng)資金保障
各級政府要結(jié)合“十一五”期間的消防設(shè)施建設(shè)任務(wù),加大消防經(jīng)費投入,保障消防站、消防水源、消防裝備、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)資金需要,將消防業(yè)務(wù)費和建設(shè)性經(jīng)費列入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算,并提高城市維護(hù)建設(shè)經(jīng)費投入消防建設(shè)的比例,消防事業(yè)費的增長與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高相適應(yīng)。
(五)廣泛開展消防安全宣傳教育
地方各級人民政府每年要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃。公安消防等部門、單位和新聞媒體要改進(jìn)消防宣傳教育形式,普及消防法律法規(guī),教育廣大人民群眾切實增強(qiáng)防范意識,掌握防火、滅火和逃生自救常識。教育部門、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容,定期組織開展滅火和逃生自救的實踐演習(xí);科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期刊播消防公益廣告,義務(wù)宣傳消防知識。
(六)認(rèn)真組織消防安全培訓(xùn)
各級人民政府要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強(qiáng)對消防管理人員和消防設(shè)計、施工、檢查維護(hù)、操作人員,以及電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。各級人民政府和有關(guān)部門要責(zé)成用人單位對農(nóng)民工開展消防安全培訓(xùn)。
三、加快推進(jìn)消防改革與發(fā)展步伐
實現(xiàn)全市消防事業(yè)更好更快發(fā)展,必須從實際出發(fā),解放思想、更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng),努力探索市場經(jīng)濟(jì)條件下做好消防工作的新模式。
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展全局,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市和打造平安社區(qū)戰(zhàn)略,在強(qiáng)化城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的同時,兼顧廣大農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)消防事業(yè)的發(fā)展。市、縣財政要加大公共消防事業(yè)的投入,幫助國家和省、市扶貧開發(fā)地區(qū)建設(shè)公共消防設(shè)施,配備消防裝備。到2010年,基本實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的消防安全保障目標(biāo)。
(二)注重運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的杠桿手段,建立金融、保險與消防安全的互動制約機(jī)制。消防機(jī)構(gòu)要在科學(xué)評估的基礎(chǔ)上向社會公布對單位的消防安全評估報告,為金融機(jī)構(gòu)辦理信貸、行政部門辦理行政許可提供參考,以避免資金和財產(chǎn)風(fēng)險。要加快推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險的推廣普及工作,按照“政府領(lǐng)導(dǎo),多方參與,齊抓共管,商業(yè)運(yùn)作”的原則,首先在商場、市場、賓館、醫(yī)院、重點旅游景區(qū)、學(xué)校、歌舞娛樂等高火險場所予以推廣,并逐步在其他領(lǐng)域普及。保險人可以根據(jù)參保單位的消防安全條件,靈活調(diào)整保險費率,并在保險收益中列出專項資金,用于幫助有困難的單位改善消防安全條件。
(三)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的客觀要求,大力培育健康成熟的消防中介服務(wù)體系,進(jìn)一步規(guī)范消防服務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)行業(yè)自律。**年,我市要組織本地相關(guān)部門和行業(yè)的專家及管理人員成立消防協(xié)會,同時分系統(tǒng)、按行業(yè)設(shè)立專門委員會,根據(jù)不同行業(yè)的特點制定相應(yīng)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),履行有償服務(wù)職責(zé),切實擔(dān)負(fù)起消防安全評估、消防設(shè)施檢測、消防管理咨詢、消防安全培訓(xùn)等職能。公安消防部門要加強(qiáng)對消防中介組織的監(jiān)督,確保這些組織在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)針對突發(fā)性公共事件,建立科學(xué)、高效的應(yīng)急救援體系。立足應(yīng)對人員密集場所火災(zāi)、高層地下火災(zāi)、危險化學(xué)品火災(zāi)以及地震、坍塌和恐怖襲擊等公共事件的搶險救援,構(gòu)筑跨區(qū)域作戰(zhàn)的應(yīng)急救援平臺。要修訂完善市、縣人民政府和重點行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,整合森林、礦山、醫(yī)療、人防、消防等應(yīng)急救援資源,改善常規(guī)裝備,增加特種裝備,搞好協(xié)同演練,形成組織有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的消防應(yīng)急救援機(jī)制。
(五)推廣消防安全技術(shù)成果,強(qiáng)化技防措施。按照“集中接警、分散處警”的模式,通過采用圖象監(jiān)控、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星定位等先進(jìn)技術(shù),加快消防調(diào)度指揮系統(tǒng)的擴(kuò)容改造,建設(shè)第三代消防通信指揮系統(tǒng),實現(xiàn)消防車輛、消防水源的定位監(jiān)控和通信調(diào)度的網(wǎng)絡(luò)化。組織推廣建筑物消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控及重大消防危險源動態(tài)監(jiān)控、安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)、簡易水噴淋等新型、實用消防安全技術(shù),提高防火工作的整體水平。
(六)加強(qiáng)消防管理信息化建設(shè)。依托公安網(wǎng)絡(luò),建立完善消防綜合信息數(shù)據(jù)庫和信息交換平臺,全面應(yīng)用辦公自動化、消防安全重點單位信息管理、消防監(jiān)督信息管理、后勤裝備信息管理、滅火救援信息管理和輔助決策等系統(tǒng),提高工作效率。
(七)改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,推進(jìn)消防工作的法制化。各級公安消防、教育、安監(jiān)、勞動保障、技術(shù)監(jiān)督等部門要依法履行職責(zé),密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處消防違法行為,同時,要進(jìn)一步簡化辦事程序、深化便民措施。要通過互聯(lián)網(wǎng)或定期召開新聞會等形式,公布相關(guān)信息,實現(xiàn)消防管理信息的公開透明,接受群眾監(jiān)督。
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