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*年全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的*精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央紀委二次全會、省紀委八屆三次會議和全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議的部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”工作主題,加強教育,強化監(jiān)督,嚴肅懲處,狠抓落實,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,有效推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為我省國稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。
全省國稅紀檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”努力提升“六個度”,切實做到“六個好”的要求,在抓落實上下功夫,以更加明確的定位,更加有力的措施,有效推動國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
一、*年紀檢監(jiān)察工作要圍繞中心,突出五個重點
要圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”確定的中心任務(wù),把思想認識統(tǒng)一到“作風(fēng)建設(shè)年”要求上來,紀檢監(jiān)察工作要對提升稅收執(zhí)法文明度、內(nèi)部管理規(guī)范度、納稅服務(wù)滿意度、系統(tǒng)內(nèi)外和諧度、黨委政府認可度、全盤工作協(xié)調(diào)度的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查,切實做到“六個好”,為“作風(fēng)建設(shè)年”的各項目標實現(xiàn)提供有力的紀律保證。
(一)重點突出對縣(市、區(qū))局一把手的監(jiān)督
嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”,把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標順利實現(xiàn)作為重大責(zé)任,堅持把維護黨的政治紀律放在首位。通過上級巡視、民主生活會、廉政談話、誡勉談話、述職述廉、民主評議和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計等方式,認真監(jiān)督治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}。高標準,嚴要求,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題,進一步加強對縣(市、區(qū))局一把手的有效監(jiān)督。
(二)重點突出對基本建設(shè)、大宗物品采購及人財物的管理
繼續(xù)加大對基本建設(shè)、大宗物品采購及人、財、物管理重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)察力度,規(guī)范權(quán)力運行。一是對基建項目一律委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行招投標,同時完善基建廉政談話制度,建立嚴密的程序,規(guī)范操作行為。二是對大宗物品采購及人財物管理,加強監(jiān)察、審計、巡視工作,用制度管事、管人、管物,提高運行的透明度。根據(jù)國家稅務(wù)總局政府采購有關(guān)規(guī)定,凡國稅局大宗物品采購一次金額在5萬元以上的,一律組織政府采購,并做到各種資料齊全完備。根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,大額支出必須堅持集體研究。縣市區(qū)國稅局凡一次在財務(wù)上列支費用(不含工資福利費)在5千元以上的,須經(jīng)本局辦公會議研究決定。三是深化治理商業(yè)賄賂專項工作。嚴肅查處和治理領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄和國稅人員在涉稅事宜中以權(quán)謀私、接受或介紹賄賂的行為。提高治理商業(yè)賄賂專項工作的質(zhì)量,建立防治商業(yè)賄賂長效機制。
(三)重點突出優(yōu)化納稅服務(wù),規(guī)范稅收執(zhí)法
要結(jié)合*省政府*年3月1日實行的行政問責(zé)辦法及服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制四項制度要求,以提高服務(wù)水平、服務(wù)效率和公眾滿意度為目標,規(guī)范服務(wù)行為,改善服務(wù)態(tài)度。各級紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,切實加大問責(zé)力度,從講政治、講大局的高度,對四項制度部署和貫徹落實情況進行全方位的監(jiān)督檢察,對省局制定的具體行政問責(zé)實施辦法,要層層落實,以明查暗訪、受理舉報投訴、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等途徑開展監(jiān)督檢查,重點檢查工作作風(fēng)是否端正、服務(wù)承諾是否履行、公布的辦稅標準是否落實,為納稅人服務(wù)是否到位等情況。采取動態(tài)監(jiān)督,出實招,見實效,做到監(jiān)督無空白,無死角。對執(zhí)行四項制度不力的單位和個人,要嚴格問責(zé)、嚴厲追究。
(四)重點突出行風(fēng)建設(shè)
糾正影響稅務(wù)機關(guān)形象和損害納稅人利益的不正之風(fēng),一是要加強對基層一線人員的管理教育,對有吃、拿、卡、要、報及利用職權(quán)謀取私利影響國稅機關(guān)形象的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。二是暢通社會監(jiān)督渠道,進一步鞏固和完善特邀監(jiān)察員制度,借助社會力量督促國稅機關(guān)、國稅干部公正執(zhí)法和廉潔自律,重視善言良策,努力改進國稅工作。三是要繼續(xù)著力于《廉政公約》的簽訂和回訪工作,創(chuàng)新回訪方式,提高回訪質(zhì)量。四是重點糾正稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員參與稅務(wù)中介業(yè)務(wù)收取費用、稅務(wù)干部與稅務(wù)機構(gòu)串通謀利的問題,嚴肅查處稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員向納稅人強行推廣納稅申報方式、強行指定稅控器具品牌產(chǎn)品、亂攤派、亂收費、推銷商品等不正之風(fēng)。
(五)重點突出機關(guān)的表率作用
省局、州、市局機關(guān)要堅持“兩個務(wù)必”,嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂。省、州、市局機關(guān)干部深入基層檢查指導(dǎo)工作,一律輕車簡從,不搞迎來送往,帶頭做艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率;提倡一線工作法,深入一線,調(diào)查研究,解決問題,帶頭做聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的表率;省局機關(guān)對重點工作要加強組織指導(dǎo),分解目標與任務(wù),對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點難點問題一抓到底,抓出成效,帶頭做認真履職、真抓實干的表率;認真落實民主集中制,實行個人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合,推進決策部署科學(xué)化、民主化,帶頭做發(fā)揚民主、團結(jié)干事的表率;要堅持“四個服從”,做到“六個決不允許”,帶頭做遵守紀律的表率;要堅持清正廉潔,帶頭做廉政勤政的表率;要堅持嚴于律己,帶頭做生活作風(fēng)正派、情趣健康的表率。凡要求下級機關(guān)做到的,上級機關(guān)必須首先做到。
二、狠抓落實,大力做好八方面的工作
(一)要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認真遵守中紀委、國家稅務(wù)總局的各項廉潔自律規(guī)定。嚴格執(zhí)行《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,制止和糾正超投資、超面積進行基本建設(shè),超編、超標配備使用小汽車,領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招投標、閑置資產(chǎn)處置、政府采購等謀取私利的不正之風(fēng)。配合有關(guān)部門深入推進規(guī)范津貼補貼工作,加強“小金庫”問題的集中清理檢查。
(二)要繼續(xù)加強反腐倡廉教育和預(yù)防工作的力度
增強干部的廉政勤政意識。要始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點,維護黨的政治紀律。抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵,加大對稅收執(zhí)法和行政管理自由裁量權(quán)的日常監(jiān)督,防止謀取非法利益。繼續(xù)開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(三)要繼續(xù)加強制度建設(shè)
根據(jù)總局《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,重點完善基建廉政談話、述職述廉等相關(guān)制度。嚴格執(zhí)行民主生活會、誡勉談話、收入申報、個人重大事項報告制度的落實,加強對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,省局擬定于下半年將對《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》的貫徹情況進行專項檢查。
(四)要繼續(xù)加強案件查處
嚴格按照《國家機關(guān)公務(wù)員處分條例》和總局即將出臺的《稅收違法違紀行為行政處分暫行規(guī)定》查辦案件,實行“一案兩報告”、“一案雙追究”,積極探索“一案雙查”制度。
要加強信訪舉報工作,要從群眾信訪舉報中精心篩選發(fā)現(xiàn)案件線索,對實名舉報的,要全部進行核實。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點,嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴重侵害納稅人利益的案件。嚴肅查辦違規(guī)招標、虛假招標、違反組織人事紀律、稅務(wù)人員濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊造成國家稅款損失的案件,提高自辦案件的比重。要突出對違的政治紀律案件的查處力度,提倡干部通過正常渠道反映問題,堅決制止亂議論、亂編造、亂傳播、亂誣告等行為的發(fā)生,及時為受到錯告、誣告的同志澄清事實,有效遏制和打擊歪風(fēng)邪氣。
(五)要繼續(xù)加強對《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》的落實及“兩權(quán)”監(jiān)督的力度
要圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點環(huán)節(jié),深入開展稅收執(zhí)法監(jiān)察,圍繞干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費審批使用、基本建設(shè)、政府采購等重點環(huán)節(jié),加強干部監(jiān)督和審計監(jiān)督等工作,防止和糾正違反人事、財經(jīng)紀律的行為。圍繞*年5月1日施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》,深化政務(wù)公開,紀檢監(jiān)察對信息公開條例實施情況進行跟蹤檢查,將此項工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核項目,建立監(jiān)督、考核、獎懲等方面的制度,綜合運用各種監(jiān)督形式,對不按照《條例》辦事的嚴重行為要進行問責(zé)。要圍繞《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施辦法》、《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》等規(guī)章制度,加強監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,對工作失職瀆職行為,要追究責(zé)任,決不包庇袒護。
(六)要繼續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)
各級國稅機關(guān)必須高度重視國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),要定期分析國稅干部作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)的情況和問題,研究加強作風(fēng)建設(shè)的對策措施。針對一個時期國稅系統(tǒng)作風(fēng)方面存在的突出問題,開展專項治理。把納稅人滿不滿意,基層滿不滿意放在突出地位,對損害納稅人合法權(quán)益的單位和個人,要嚴肅追究相應(yīng)責(zé)任。
(七)要切實做好*年執(zhí)法監(jiān)察重點工作
1.加強稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的運用考核,充分運用現(xiàn)代信息管理技術(shù),認真查清問題,分清責(zé)任,強化監(jiān)督考核工作。
2.繼續(xù)加強對稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票管理、稅收優(yōu)惠政策落實、稅務(wù)稽查處罰等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
3.繼續(xù)加強對行政審批、干部選拔任用、人員錄用調(diào)配、經(jīng)費審批使用、基本建設(shè)、政府采購等重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。
4.圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”的各項任務(wù)目標,各級紀檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度,保證“四項制度”和政府信息公開條例的順利實施,牢固樹立征納雙方法律地位平等理念,公正、公開和文明執(zhí)法是最佳服務(wù)理念,納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予合理滿足的理念。
(八)要繼續(xù)加強紀檢監(jiān)察部門自身建設(shè)
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。今年省局將組織州市局、縣(區(qū))局兩期紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn),并采取由省局監(jiān)察室人員授課,分片培訓(xùn)的方式對全省紀檢監(jiān)察干部開展培訓(xùn)工作。
要進一步健全紀檢監(jiān)察機構(gòu),充實紀檢監(jiān)察力量,加大紀檢監(jiān)察干部輪崗和交流力度。圍繞懲防體系建設(shè),建立健全適合懲防體系需要的日常協(xié)調(diào)配合機制、嚴格的工作報告機制和快捷的情況通報機制,提高有效監(jiān)督能力和反腐倡廉工作組織協(xié)調(diào)能力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施確保國稅系統(tǒng)反腐倡廉各項任務(wù)落到實處
各級國稅機關(guān)黨組要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程,切實把反腐倡廉建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中,貫穿于稅收政策法規(guī)制定、稅收征管體制機制建設(shè)的總體設(shè)計之中,貫穿于稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行的過程之中,把反腐倡廉工作與稅收業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、落實和考核。紀檢監(jiān)察工作要以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為抓手,堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成紀檢監(jiān)察、巡視、人事、法規(guī)等部門的監(jiān)督檢查合力。各職能部門要認真履行一崗兩責(zé),充分挖掘工作潛力,形成對黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢互補的部門合力。在反腐倡廉建設(shè)中,要按照統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)配套的目標,克服部門之間自成系統(tǒng)、各行其是的做法,構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作體系。一是紀檢監(jiān)察、巡視、人事、法規(guī)等部門在開展工作布置時,要做到相互通氣、相互配合,認真履行好部門的監(jiān)督檢查職責(zé),形成對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查合力。二是各有關(guān)業(yè)務(wù)部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工要求,緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三大環(huán)節(jié),統(tǒng)籌規(guī)劃,相互協(xié)調(diào),主動抓好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè),形成責(zé)任明確、目標到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的責(zé)任體系。三是紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,不斷提高組織協(xié)調(diào)能力。對于直接抓的重點工作,要敢抓敢管,務(wù)求實效;對于牽頭抓的工作,要注意搞好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮主導(dǎo)作用;對于其他部門按自身職責(zé)抓的工作,要加強督導(dǎo)檢查,形成聯(lián)系制度,促進資源共享。
國稅工作會議講話 國稅工作總結(jié) 國稅申報材料 國稅工作思路 國稅轉(zhuǎn)正總結(jié) 紀律教育問題 新時代教育價值觀