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*年，*省交通工作以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆六次全會(huì)和全國(guó)交通工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，實(shí)踐“*”重要思想，落實(shí)總書(shū)記視察*重要講話(huà)精神，創(chuàng)新交通工作發(fā)展思路，增強(qiáng)交通工作發(fā)展動(dòng)力，提高交通工作發(fā)展水平。

總體思路是把握“一個(gè)中心”，即以提高路面質(zhì)量為中心。完善交通公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管“兩大體系”，推進(jìn)公路、水路建設(shè)管理機(jī)制、養(yǎng)護(hù)體制、交通綜合執(zhí)法改革和行政管理、事業(yè)管理方式等“四項(xiàng)改革”。交通建設(shè)計(jì)劃完成投資330億元，其中公路建設(shè)投資269億元，航道建設(shè)計(jì)劃投資6.03億元，港口建設(shè)計(jì)劃投資46億元。新增高速公路574公里，一級(jí)公路350公里。全省公路通車(chē)總里程將達(dá)到11.5萬(wàn)公里，高速公路達(dá)到3094公里，公路密度達(dá)64公里/百平方公里。按上述思路，今年主要抓好六方面工作。

（一）深化改革，促進(jìn)交通事業(yè)快速、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展

改革公路建設(shè)管理機(jī)制。落實(shí)中央宏觀(guān)調(diào)控措施，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，堅(jiān)持地方配套資金不到位項(xiàng)目不列入計(jì)劃，超規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)，從源頭上堵住拖欠工程款的漏洞；實(shí)施公路建設(shè)管理新辦法，使地方政府在交通建設(shè)征地拆遷、配套資金等方面切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任；創(chuàng)新工程管理手段，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中堅(jiān)持節(jié)約、合理，集約使用土地，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)深化港航體制改革。試行省市共建的航道建設(shè)新模式，進(jìn)一步推進(jìn)航道基本建設(shè)管理機(jī)制的改革，為航道建設(shè)的大干快上打好基礎(chǔ)；繼續(xù)理順全省港航、港口管理體制，加快引航管理交接工作的進(jìn)度。

推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中編辦關(guān)于清理整頓行政執(zhí)法試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔*〕56號(hào)文）精神，積極配合有關(guān)部門(mén)，抓好全省交通綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。做好車(chē)輛費(fèi)稅改革的人員分流安置工作。要求各級(jí)交通部門(mén)從講政治、講大局、保穩(wěn)定出發(fā)，緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，?duì)分流人員做好安置工作。原車(chē)購(gòu)辦的資金，移交給交通主管部門(mén)后，各級(jí)交通部門(mén)要嚴(yán)格紀(jì)律，在未通過(guò)審計(jì)和明確劃分比例前，一律只能代管，不能動(dòng)用。誰(shuí)擅自批準(zhǔn)動(dòng)用，誰(shuí)負(fù)責(zé)。

推行政務(wù)公開(kāi)。重點(diǎn)是將建設(shè)項(xiàng)目、計(jì)劃編制程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行情況等以不同方式在本系統(tǒng)內(nèi)和社會(huì)上公開(kāi)，深入研究和解決行業(yè)行政管理、事業(yè)管理中與現(xiàn)行法規(guī)“碰車(chē)”、“擦邊”問(wèn)題，確保交通事業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展。

（二）推進(jìn)依法行政，力爭(zhēng)權(quán)責(zé)法定、行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、廉潔高效

做好法規(guī)和規(guī)章的修訂。結(jié)合*省實(shí)際，協(xié)助做好《*省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《*省公路條例》、《*省公路收費(fèi)站管理辦法》和《*省港口管理?xiàng)l例》等地方交通法規(guī)規(guī)章的“立、改、廢”工作。

規(guī)范行政審批。按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，進(jìn)一步改進(jìn)、規(guī)范行政審批，簡(jiǎn)化和規(guī)范行政許可程序，對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目，制定監(jiān)督制約機(jī)制；對(duì)取消行政許可的管理領(lǐng)域，探索新的管理方式。

加大治理車(chē)輛超限超載工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)治超辦有關(guān)文件精神，做好延長(zhǎng)集中治理的準(zhǔn)備工作，配合有關(guān)部門(mén)做好“大噸小標(biāo)”車(chē)輛恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)噸位和對(duì)車(chē)輛非法改裝企業(yè)的整頓治理工作，防止超限超載反彈。確保春運(yùn)期間“治超”和公路暢通兩不誤。加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，進(jìn)一步完善收費(fèi)站管理，促進(jìn)公路建設(shè)的良性循環(huán)。

（三）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施適度超前

調(diào)整交通發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化行業(yè)布局。組織編制《*-2030年公路網(wǎng)規(guī)劃》和《全省港口發(fā)展規(guī)劃》，完成《*公路、水路交通基本現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》的研究，完善《*省公路水路“*”規(guī)劃》和《*省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（*—2030）》的審批程序。指導(dǎo)地級(jí)市加快開(kāi)展修編公路網(wǎng)規(guī)劃工作。抓緊《*省內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施和《珠江三角洲集裝箱及油氣碼頭發(fā)展布局規(guī)劃》的跟蹤報(bào)批；抓緊全省港口布局規(guī)劃和佛山、茂名、云浮等市港口規(guī)劃的編制或修改完善。

加快高速公路建設(shè)，打通出省高速通道。高速公路建設(shè)計(jì)劃投資150億元，新增里程574公里。建成粵贛、渝湛等出省通道項(xiàng)目，基本打通與周邊除海南以外省（區(qū)）的高速公路通道，增強(qiáng)輻射能力；抓緊建設(shè)京珠國(guó)道主干線(xiàn)廣珠北段、廣州繞城高速公路東環(huán)、西環(huán)段等在建、新開(kāi)工項(xiàng)目。同時(shí)抓好工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，完善建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管制度、工程投資限額設(shè)計(jì)制度和設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，確保公路質(zhì)量和造價(jià)得到有效控制。

公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)要以提高路面質(zhì)量為中心，提高行車(chē)舒適性，提高公路通行能力。以良好的路況迎接*年全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)檢查。國(guó)省道建設(shè)：確保國(guó)道G106仁化至湖南交界段等改建工程按時(shí)建成通車(chē)，完成“*”期十條出省通道建設(shè)目標(biāo)；加快國(guó)道G105番禺鐘村飄峰至碧江段、省道S113陽(yáng)春南段改建工程等項(xiàng)目工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)完成全部國(guó)道（國(guó)道G323稱(chēng)架山段除外）建成一、二級(jí)公路的目標(biāo)。抓好國(guó)省道特別是收費(fèi)路段的大中修工作和養(yǎng)護(hù)管理工作，改善路面質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)：基本完成山區(qū)縣到鎮(zhèn)基本通三級(jí)公路的任務(wù)，完成行政村公路路面硬化建設(shè)任務(wù)6000公里。農(nóng)村公路建設(shè)和管理堅(jiān)持在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、提高路面質(zhì)量、完善安全設(shè)施、有效養(yǎng)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，使人民群眾出行實(shí)現(xiàn)“安全、通達(dá)、通暢”。

扎實(shí)推進(jìn)航道建設(shè)。*年，航道建設(shè)計(jì)劃投資6.03億元，續(xù)建、新開(kāi)工、驗(yàn)收17個(gè)航道整治項(xiàng)目。其中續(xù)建西江下游航道、橫門(mén)出海航道等6個(gè)項(xiàng)目，整治航道里程349公里，改造牛岐船閘；新開(kāi)工建設(shè)崖門(mén)5000噸級(jí)出海航道、北江航道、勞龍虎水道等7個(gè)項(xiàng)目，投資4.45億元，整治航道里程617公里，改造航運(yùn)樞紐11座。抓緊開(kāi)展“*”規(guī)劃建設(shè)的航道整治工程項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工。

（四）加強(qiáng)行業(yè)管理，著力提高交通市場(chǎng)監(jiān)管能力

規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高市場(chǎng)監(jiān)管水平?；ü芾矸矫?，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作監(jiān)督，維持好“規(guī)范開(kāi)放，競(jìng)爭(zhēng)有序”的交通建設(shè)市場(chǎng)；強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；探索建立防范交通工程項(xiàng)目拖欠工程款的有效機(jī)制；開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制、收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理制度、公路建設(shè)管理制度等方面的研究。運(yùn)輸管理方面，加快公路、水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，規(guī)范市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)行為，提高市場(chǎng)監(jiān)管的能力。公路運(yùn)輸方面：一是研究制定《道路運(yùn)輸條例》的配套法規(guī)、規(guī)章和市場(chǎng)規(guī)則，著重抓好客運(yùn)企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)考核工作，開(kāi)展企業(yè)品牌戰(zhàn)略試點(diǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；二是研究制定促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策措施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)和全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通客運(yùn)班車(chē)的步伐，提高農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)的通達(dá)深度和廣度；三是建設(shè)長(zhǎng)短結(jié)合的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)體系，研究省際客運(yùn)管理制度，開(kāi)展粵贛省際客運(yùn)線(xiàn)路聯(lián)合招投標(biāo)試點(diǎn)；四是抓好清理整頓班車(chē)進(jìn)站和取締非法站點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作；五是加強(qiáng)對(duì)出租小汽車(chē)以及城市公交的行業(yè)管理。水路方面：一是按照《港口法》的要求，推進(jìn)港口管理各項(xiàng)工作的落實(shí)；二是推進(jìn)船舶大型化、專(zhuān)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)集約化和管理現(xiàn)代化，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)立品牌；三是繼續(xù)完善水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)審機(jī)制；四是繼續(xù)抓好水上交通檢查站的建立和管理，爭(zhēng)取省政府批準(zhǔn)在肇慶、江門(mén)、廣州、中山等四市設(shè)立水上交通檢查站。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)抓好國(guó)省道、重點(diǎn)縣道安保工程。落實(shí)《*省二、三、四級(jí)公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)暫行規(guī)定》，開(kāi)展公路設(shè)施安全整治，改善普通公路的行車(chē)安全，提高我省公路的服務(wù)水平。全面開(kāi)展公路事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段專(zhuān)項(xiàng)排查整治。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“四客一?！焙偷缆愤\(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造工作。

大力推動(dòng)交通行業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加快推進(jìn)交通信息化建設(shè)。組織編制《近期3-5年*交通科技發(fā)展綱要》，使交通科研立項(xiàng)更具有前瞻性和實(shí)用性；抓好重點(diǎn)科研課題的指導(dǎo)管理和體制創(chuàng)新方面的軟課題研究；推動(dòng)交通科技成果的轉(zhuǎn)化；進(jìn)一步提高市、縣兩級(jí)交通科技水平。抓好交通信息化建設(shè)，具體做好交通綜合監(jiān)控中心、交通公共出行服務(wù)系統(tǒng)等項(xiàng)目的建設(shè)、開(kāi)發(fā)，加快智能交通有關(guān)課題的研究進(jìn)度，全面推進(jìn)我省交通信息化建設(shè)。

繼續(xù)加大交通行業(yè)干部、職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作的力度，加強(qiáng)公共管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才等三支人才隊(duì)伍建設(shè);以發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育為龍頭，合理構(gòu)建高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育的“立交橋”，充分利用學(xué)校的資源，承擔(dān)各級(jí)各類(lèi)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行多層次、多形式的辦學(xué)，培養(yǎng)交通技能型職業(yè)技術(shù)人才。

促進(jìn)行業(yè)社團(tuán)良性發(fā)展。規(guī)范交通系統(tǒng)各種行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等組織，發(fā)揮其應(yīng)有的作用；在“*省交通行業(yè)社團(tuán)組織改革與發(fā)展”課題研究成果的基礎(chǔ)上開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索適合實(shí)際的交通社團(tuán)組織的發(fā)展之路。

（五）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，營(yíng)造人與人、人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境

深入開(kāi)展“理想、責(zé)任、能力、形象”教育?！袄硐搿保褪菆?jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心；“責(zé)任”，就是要增強(qiáng)執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立為黨的事業(yè)盡心、為交通工作盡力和為人民群眾盡責(zé)的責(zé)任感；“能力”，就是要提高促進(jìn)發(fā)展和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力；“形象”，就是要塑造干凈干事的形象，樹(shù)立親民愛(ài)民、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的形象。領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“四個(gè)好”：政治素質(zhì)好、行業(yè)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好；交通隊(duì)伍建設(shè)要做到“一個(gè)堅(jiān)定三個(gè)有”：堅(jiān)定的理想信念，為交通現(xiàn)代化奮斗，使大家創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，成為一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的交通干部隊(duì)伍。抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“十百千萬(wàn)”干部下基層活動(dòng)。

開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，引導(dǎo)交通干部職工樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，形成共同遵循的道德規(guī)范，團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌

注重行政能力建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)有序安排建設(shè)項(xiàng)目，防止隨意性和片面性，重大事項(xiàng)民主決策、科學(xué)決策、依法行政。切實(shí)地做到“全局、為民、盡責(zé)、務(wù)實(shí)”，不斷提高協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，著重抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；進(jìn)一步研究符合交通行業(yè)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

抓好精神文明和行風(fēng)建設(shè)。大力開(kāi)展“三學(xué)四建一創(chuàng)”活動(dòng)，在*省交通系統(tǒng)內(nèi)形成爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”和爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”的氛圍；繼續(xù)推廣開(kāi)陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，在交通系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“學(xué)開(kāi)陽(yáng)、超開(kāi)陽(yáng)”的活動(dòng)；加大交通行業(yè)“三個(gè)文明”建設(shè)成就的宣傳力度；完成1—2條文明建設(shè)樣板路、文明樣板航道的創(chuàng)建工作；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省所有公路基本無(wú)“三亂”目標(biāo)；落實(shí)全省鮮活農(nóng)產(chǎn)品公路運(yùn)輸“綠色通道”實(shí)施方案，并逐步與泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域銜接，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障“綠色通道”安全、暢通。