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年衛(wèi)生工作將認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會精神，全面落實“四位一體”科學(xué)發(fā)展觀，進一步落實衛(wèi)生工作的職責(zé)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，把保障公眾身體健康和生命安全放在首位。

（一）抓實城市衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)

1．狠抓醫(yī)療安全工作。繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動。在醫(yī)院管理上落實院長第一責(zé)任，狠抓依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)管、醫(yī)院辦院方向和標(biāo)準(zhǔn)化管理；在醫(yī)療質(zhì)量上狠抓醫(yī)療規(guī)章制度的落實和服務(wù)流程的優(yōu)化；在績效考評上突出社會效益，狠抓合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費的責(zé)任監(jiān)管，降低醫(yī)療費用，減輕病人負(fù)擔(dān)。

2．繼續(xù)抓好城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。積極探索城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的新思路，重點采取援贈醫(yī)療設(shè)備、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)科建設(shè)等方式對受援醫(yī)療機構(gòu)進行扶持。各區(qū)（市）縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院等分別按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對子，形成重點幫扶與層層幫扶相結(jié)合的城市支援農(nóng)村衛(wèi)生新格局。

3．繼續(xù)做好惠民醫(yī)療服務(wù)工作。研究制定和完善相關(guān)扶持配套政策，爭取財政支持和多渠道籌資，為惠民醫(yī)療服務(wù)的正常運轉(zhuǎn)提供支持；加強惠民醫(yī)療協(xié)作體系建設(shè)，形成惠民醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取上級醫(yī)院與社區(qū)對口聯(lián)系的技術(shù)指導(dǎo)關(guān)系，定期抽派二級以上醫(yī)院的中、高級醫(yī)務(wù)人員走進社區(qū)，開展疑難雜癥會診、手術(shù)和義診，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診制度；加強惠民醫(yī)療服務(wù)登記、就醫(yī)、交費、治療、住院、信息統(tǒng)計的全過程管理，在惠民醫(yī)療機構(gòu)推行檢查單互認(rèn)、單病種質(zhì)控、臨床用藥監(jiān)控公示等措施。

4．確保臨床用血的質(zhì)量安全。繼續(xù)開展以血站制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動為載體的內(nèi)部管理活動，加強對縣級醫(yī)院儲血庫的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及血液特殊檢測技術(shù)支持；繼續(xù)加大無償獻血宣傳和自愿者招募力度；加強血液科普知識宣傳。

5．狠抓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。實施母嬰安康項目，繼續(xù)進行產(chǎn)科機構(gòu)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，加大縣級婦幼保健機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭解決危重貧困孕產(chǎn)婦急救問題，完成市政府制定的出生缺陷干預(yù)二、三級工作目標(biāo)；對各區(qū)（市）縣落實成委發(fā)[*]40號文件情況進行檢查，抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)“八統(tǒng)一”工作，完成中心城區(qū)6個省級“示范中心”的創(chuàng)建繼續(xù)抓好全科醫(yī)師及短缺專業(yè)的培訓(xùn)，建立中心城區(qū)和部分郊區(qū)市縣的社區(qū)衛(wèi)生信息局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）進一步強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)

1．強化防病工作。繼續(xù)抓好艾滋病、結(jié)核病、人禽流感、霍亂等重點傳染病的防治工作，確保不發(fā)生暴發(fā)流行。進一步加強碘缺乏病、瘧疾和血吸蟲病監(jiān)測工作，加強血防重點鄉(xiāng)、村的防治工作，全面做好血吸蟲病傳播控制地區(qū)實現(xiàn)傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備工作。大力推進疾控機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善經(jīng)費保障機制和管理運行機制；建立健全各級疾控機構(gòu)問責(zé)制度和責(zé)任追究制度。加強疾病預(yù)防控制，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，對不落實法規(guī)要求、履行法規(guī)職責(zé)不認(rèn)真，造成疾病傳播的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

加強免疫規(guī)劃工作規(guī)范化管理，積極開展免疫監(jiān)測及免疫相關(guān)疾病的監(jiān)測，使疫苗可控制疾病的發(fā)病率進一步下降。繼續(xù)保持無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。

積極開展*市居民健康期望壽命研究，疾病負(fù)擔(dān)研究等工作。加強高血壓、糖尿病及老年衛(wèi)生、精神衛(wèi)生等慢性非傳染性疾病防治工作，加快我市慢性病防治工作的深入開展。

2．強化應(yīng)急體系建設(shè)。一是盡快建立健全全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置體系；二是建立包括市、區(qū)（市）縣各級的各類重大疾病、事故、災(zāi)害的單項衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；三是健全報送流程、規(guī)范報送渠道；四是加強院前急救體系及急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；五是盡快建立平戰(zhàn)結(jié)合、覆蓋相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急衛(wèi)生救治隊伍，進一步完善多學(xué)科的專家信息庫；五是做好急性重大傳染病暴發(fā)、急性中毒、核與放射事故、反恐等公共事件的傷病救治組織協(xié)調(diào)工作，降低病死率；開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳，動員社會參與，提高社區(qū)、農(nóng)村發(fā)現(xiàn)、報告、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高公眾自救能力，減輕突發(fā)事件危害程度。

3．抓好公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心、市傳統(tǒng)醫(yī)院中心項目的建設(shè)工作。

（三）以城鄉(xiāng)一體化繼續(xù)推進農(nóng)村衛(wèi)生工作

1．繼續(xù)深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。一是積極加大農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制改革；二是認(rèn)真貫徹實施《關(guān)于農(nóng)村非建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院改革的指導(dǎo)意見》（成府發(fā)[*]20號）文件精神，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的改革方式、進度，分階段、有步驟地有序推進，力爭在*年6月底前順利完成改革任務(wù)。

2．加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。一是加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)能力，加強預(yù)案體系建設(shè)，加強衛(wèi)生應(yīng)急信息體系建設(shè)；二是加強公共事件醫(yī)療急救人才的培訓(xùn)。

3．鞏固、完善醫(yī)療保障體系。認(rèn)真做好0-3歲散居兒童少兒住院互助金的宣傳籌資工作，力爭全市0-3歲散居兒童少兒住院互助金參加率達(dá)到80%以上。

4．不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。一是繼續(xù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，進一步落實“三分開一委派，五統(tǒng)一”；二是完成2000個村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，積極與財政部門銜接落實村衛(wèi)生站公共衛(wèi)生經(jīng)費補貼政策；三是建立農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)制度，繼續(xù)完成中央農(nóng)村衛(wèi)生能力建設(shè)培訓(xùn)項目，加強農(nóng)村在職衛(wèi)生人員的學(xué)歷和非學(xué)歷教育。

（四）大力加強對外合作

1．對已簽定正式合資合作合同的項目，將加強與省衛(wèi)生廳、衛(wèi)生部的溝通，為項目設(shè)置許可的報批材料準(zhǔn)備、政策咨詢等提供服務(wù)，以促進有關(guān)項目設(shè)置審批及相關(guān)工作盡快完成。

2．積極推進美國全球健康聯(lián)盟集團與市六醫(yī)院組建*老年病治療康復(fù)中心項目進展，加強溝通與交流，力爭項目盡快落戶，以提高*老年病的治療、保健、康復(fù)及護理水平。

（五）大力推進愛國衛(wèi)生工作

1．繼續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市成果，完善長效管理機制；

2．加大“四害”孳生環(huán)境的綜合治理和藥物消殺；

3．繼續(xù)開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)的創(chuàng)建鞏固活動；

4．改水改廁，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；

5．以衛(wèi)生防病為主題，以農(nóng)村為工作重點，繼續(xù)深入開展全民健康教育。

（六）大力推進中醫(yī)工作。

1．全面貫徹落實《中共*省委、*省人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》，完善縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥服務(wù)體系。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)。完成50家中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。完成中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%設(shè)立中醫(yī)科（室）的目標(biāo)。繼續(xù)推進省、市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作，年內(nèi)新增創(chuàng)建和達(dá)標(biāo)單位8-10家。大力推進“名醫(yī)、名科、名院”建設(shè)。

2．積極發(fā)揮中醫(yī)藥在防治重大疾病中的作用，完成30名中醫(yī)藥治療艾滋病試點項目任務(wù)。積極開展中醫(yī)藥對腫瘤、心腦血管、肝炎等疾病的防治研究，力爭在臨床療效上有所突破。

3．繼續(xù)做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學(xué)大、中專學(xué)歷教育項目，積極推進我市與蒙比利埃醫(yī)學(xué)院的項目合作，積極增進*市與港、澳、臺的中醫(yī)藥文化交流與合作。

（七）人才、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1．繼續(xù)加強重點學(xué)科建設(shè)工作。組織好省、市級科研課題的招標(biāo)工作。制定新一輪學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人才培養(yǎng)計劃

2．做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育工作，做好科技成果和適宜技術(shù)的推廣工作。

3．繼續(xù)做好衛(wèi)生信息化建設(shè)工作。一是完善衛(wèi)生應(yīng)急體系；二是形成覆蓋全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公共衛(wèi)生機構(gòu)的公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與其他部門信息交流共享。

（八）狠抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1．繼續(xù)貫徹局黨組《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會精神的通知》要求，深化學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆六中全會精神，積極構(gòu)建和諧醫(yī)療環(huán)境；認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨*市市級醫(yī)療衛(wèi)生單位基層組織工作細(xì)則》精神，做好衛(wèi)生系統(tǒng)的黨建工作，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”黨員先鋒崗活動，切實加強黨員隊伍建設(shè)，增強黨的戰(zhàn)斗力，突出共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過深入貫徹《公民道德實施綱要》，大力推進職業(yè)道德建設(shè)，加強醫(yī)院文化建設(shè)，促進衛(wèi)生系統(tǒng)三個文明建設(shè)。

2．進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。做到一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓廉政建設(shè)。大力推進廉政文化建設(shè)，落實好“大宣教”的工作格局。反腐倡廉的教育面達(dá)到95%以上。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。堅持實行廉政談話制度。

3．鞏固治理商業(yè)賄賂工作成果。一是進一步完善規(guī)章制度，全面加強醫(yī)療機構(gòu)管理工作。二是進一步規(guī)范醫(yī)師開方用藥行為，完善和推行醫(yī)師定期考核管理辦法、處方管理辦法和藥品通用名名錄。三是深化藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、基建工程項目招投標(biāo)工作。四是加強財務(wù)管理，完善財務(wù)管理制度，規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)單位接受社會捐贈贊助管理辦法，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為。五是研究探索建立醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，嚴(yán)禁個人收入與藥品銷售、科室收入直接掛鉤。六是加強行風(fēng)評議工作，開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)查巡，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，努力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，營造良好的投資軟環(huán)境。

4．深入開展社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。努力在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)氣，努力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

5．加強對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督。完善審計工作制度，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任（離任）審計和任中審計工作。加強對衛(wèi)生行政審批和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督權(quán)行使的監(jiān)督，推進投資軟環(huán)境和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位各類資金的管理和監(jiān)督，確保資金安全和國有資產(chǎn)的保值增值。全面推行政務(wù)公開和院務(wù)公開。