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2009年春運從1月11日開始,至2月19日結(jié)束,為期40天。預(yù)計我市完成春運公路客運量1605萬人(次),與2008年春運基本持平。我市將投入公路營運客車5800輛(含旅游客車),公交客車7664輛,出租車11959輛,營運客渡船(含游船)240艘。
今年春運工作與往年相比面臨新的特點。一是2009年春節(jié)是“5.12”汶川特大地震災(zāi)害后我省在抓緊恢復(fù)重建中迎來的第一個春節(jié),保障春運工作順利圓滿完成就顯得尤為重要;二是受金融危機影響,我省外出務(wù)工農(nóng)民已有大部分在春運前提前返鄉(xiāng),使得今年春運客流的流量、流向、流時等發(fā)生了一些變化,運輸組織上需要進行調(diào)整;三是今年春運正值國家對燃油稅費和成品油價格形成機制進行重大改革之際,運輸行業(yè)自身面臨深刻而長遠的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。
一、運輸組織方面
建立春運工作各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立上下銜接、政令暢通、協(xié)作高效、反應(yīng)靈敏的春運指揮協(xié)作機制,統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)春運工作。制訂《*市2009年春節(jié)運輸突發(fā)情況應(yīng)急處置預(yù)案》,建立了企業(yè)、交管所、委春運辦三級應(yīng)急預(yù)案機制和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng),制定了在不同突發(fā)情況和藍、黃、橙、紅四種預(yù)警級別狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)措施,增強道路運輸行業(yè)抗風(fēng)險能力和應(yīng)急處置能力。
高峰運輸組織工作繼續(xù)按照“先重點、后一般、先干線、后支線”的原則,以客運站和參營企業(yè)為主共同組織加班運力,并按“線、站、所”分級實施調(diào)用,根據(jù)客流上漲預(yù)警級別,通過投放我市客運站儲備運力、使用外市(州)支援運力、省、市運管部門調(diào)用外市(州)應(yīng)急運力搶運等方式確保高峰疏運。
做好春節(jié)“黃金周”期間旅游客運工作,充分發(fā)揮旅游運輸監(jiān)管中心和旅游集散中心的作用,制定重點線路疏運方案,做到春運期間班線和旅游運輸兩不誤。
做好超長客運運輸組織工作,密切關(guān)注鐵路運輸動態(tài),做好客流分析,制訂開行預(yù)案,在超長客運始發(fā)站做好宣傳和售票工作,在火車北站廣場繼續(xù)設(shè)立超長客運咨詢宣傳點。
做好水運組織工作??茖W(xué)預(yù)測轄區(qū)水路客運量,制訂方案,調(diào)整運力結(jié)構(gòu),儲備應(yīng)急運力,建立完善運輸組織預(yù)案,認真落實《*市水上交通枯水霧期及冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》。
做好春運期間物資供應(yīng)和社會穩(wěn)定工作,了解生產(chǎn)、生活重點物資運輸供給情況,如發(fā)生需搶運的情況,要啟動應(yīng)急運輸預(yù)案,組織應(yīng)急保障運力保證重點物資運輸。
二、安全管理方面
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅決貫徹落實《*省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任規(guī)定》(省政府216號令)、《*省生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理規(guī)定》(省政府225號令)、《*省水上交通安全管理條例》安全管理的各項法規(guī)制度,在繼續(xù)鞏固全省“百日安全整治活動”成果的基礎(chǔ)上,深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動”,把安全工作具體落實到人頭、車頭、船頭,杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。
道路運輸管理機構(gòu)嚴格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”管理職責(zé)。嚴格道路運輸企業(yè)、運輸車輛、從業(yè)人員的準入管理,強化對客運站的監(jiān)督管理。
運輸企業(yè)要在春運前對所有營運車輛開展一次車輛技術(shù)狀況全面檢查,確保每一臺參加春運的車輛設(shè)施設(shè)備完好有效。對每一位參加春運的駕駛員有針對性地開展安全行車(尤其是冬季安全行車)和優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的專項培訓(xùn)。
客運站嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”管理規(guī)定。
道路運輸管理機構(gòu)和運輸企業(yè)要加強GPS平臺運行情況的監(jiān)督和檢查。嚴格執(zhí)行夜間22時至次日清晨6時不得運行于山區(qū)三級以下道路的規(guī)定。各運輸企業(yè)不得開行我市明令禁止運行的客運線路。春運中嚴防駕駛員超時疲勞駕駛。
加強超長客運管理工作。未開行超長客運線路、無開行經(jīng)驗和安全管理不符合相關(guān)要求的運輸企業(yè)不得從事超長客運加班和包車。
做好危險貨物運輸安全工作。
做好水上運輸市場安全監(jiān)管工作,落實“救生衣行動”和“六不發(fā)航”規(guī)定,充分使用視頻監(jiān)控平臺,加強水上交通動態(tài)安全監(jiān)管。
按照分級負責(zé)、屬地管理的原則做好道路運輸市場穩(wěn)定工作,重點關(guān)注出租汽車客運、旅游客運、矛盾突出的重點客運班線的動態(tài),及時落實政府的優(yōu)惠政策和補貼,嚴格執(zhí)行物價規(guī)定,積極抓好燃油稅費改革政策的宣傳解釋工作,對出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題,要采取及時果斷的措施化解矛盾,就地解決,防止出現(xiàn)集體上訪、停運事件發(fā)生,確保春運平穩(wěn)進行。
三、市場監(jiān)管方面
道路、水路運輸管理和交通執(zhí)法機構(gòu)要加強運輸市場秩序整治,強化市場監(jiān)管工作,打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,做到文明執(zhí)法,不亂罰款、亂扣證、亂扣車,為經(jīng)營者創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境。同時,進一步落實“96515”投訴服務(wù)熱線制度,及時受理、查處各類舉報。
四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面
繼續(xù)做好“兩個服務(wù)”,即行業(yè)對社會的服務(wù)、道路運輸管理機構(gòu)、運政執(zhí)法機構(gòu)和企業(yè)對運政人員、執(zhí)法人員和駕駛員的服務(wù)。采取各種服務(wù)措施,廣泛開展便民、惠民、利民等一系列活動和情滿旅途,服務(wù)千萬家為主題的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動。
各客運站要繼續(xù)堅持各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,如增設(shè)售票窗口,延長售票時間,增設(shè)便民措施,為老、弱、病、殘、孕及軍人提供專項服務(wù),為民工住地、學(xué)校、企事業(yè)單位提供上門售票服務(wù),聯(lián)網(wǎng)預(yù)售票等,并結(jié)合自身實際實際,創(chuàng)新地推出更多更好的人性化服務(wù)舉措。
公路客運企業(yè)要做好車容車貌以及對駕駛員服務(wù)的管理工作,推出更多人性化服務(wù)措施,開展各項旅途親情服務(wù),向民工乘客免費提供途中餐飲的服務(wù)等,為旅客提供舒適、整潔的乘車環(huán)境,讓旅客感受運輸行業(yè)溫暖。
公交企業(yè)要做好與公路客運站、機場、碼頭的銜接,根據(jù)客流特點,適時安排運力組織生產(chǎn)。通過開行公交包車、公交專線等多種形式滿足乘客需求。保持車輛整潔,開展各項溫馨服務(wù),提高乘客滿意率。
出租汽車經(jīng)營(服務(wù))企業(yè)要做到文明行車,文明用語,禮貌服務(wù),嚴格出租汽車行業(yè)服務(wù)標準。嚴格執(zhí)行高峰時段不交接營運出租汽車制度,并通過GPS合理調(diào)配運力保障客流集散地的疏導(dǎo)工作。
公路養(yǎng)護部門要加強對險路、危橋的搶修,對受損標志、標線和設(shè)施及時恢復(fù),清除路障,確保道路、橋梁安全暢通,對施工和危險路段要設(shè)立明顯標志。公路收費站要嚴格執(zhí)行省交通廳對市際普通班線加班車免繳通行費的規(guī)定,做好城市進出口收費站高峰時段應(yīng)對方案,采取有效措施,加強疏導(dǎo),保證暢通,做到優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。
嚴格執(zhí)行省交通廳和省物價局要求,繼續(xù)實行客票價格不針對春運加成的政策,高速公路直達客車、跨省超長客車票價在政府限定的浮動幅度內(nèi)執(zhí)行,這也是交通行業(yè)體現(xiàn)中央構(gòu)建和諧社會精神,落實政府“惠民行動”要求的具體舉措。