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二〇〇八年是貫徹落實(shí)黨的*大精神，全面推進(jìn)小康社會(huì)、和諧社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的重要一年。在新的形勢(shì)下，城管工作又迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。在新的一年里，全市城管工作要鞏固成果，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為*國(guó)際化城市建設(shè)再立新功。

二〇〇八年，全市城管工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：以黨的*大精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)與生態(tài)文明為主線，按照省委*二次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)的工作部署，以叫板世界一流，媲*際名城為城市發(fā)展定位，借鑒*、*等先進(jìn)國(guó)家和城市的管理經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”的城管工作方針，在鞏固發(fā)展*-*城市管理年工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力將我市打造成具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的國(guó)際化城市。

二〇〇八年，全市城管工作的思路是：四大整治，四大行動(dòng)，四個(gè)推進(jìn)。具體的工作任務(wù)是：

一、抓好四大整治，全方位提高城市優(yōu)美度

（一）高標(biāo)準(zhǔn)完成城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治。*年是城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治三年計(jì)劃的最后攻堅(jiān)年，要繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)加速推進(jìn)創(chuàng)建工作，通過(guò)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、整頓廣告招牌、規(guī)范架空管線等，提高城中村和社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和村容街貌水平。*年年底前，在特區(qū)內(nèi)全面達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，*、*和*區(qū)90%的原自然村和90%的社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建達(dá)標(biāo)。對(duì)全市已創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的，今年要對(duì)其中的10%予以復(fù)查，復(fù)查不合格的要重新創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。此外，在達(dá)標(biāo)村中積極引入規(guī)范的物業(yè)管理，*年年底前，達(dá)標(biāo)村的物業(yè)化管理覆蓋率要達(dá)到50%以上。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化戶外廣告專項(xiàng)整治。在嚴(yán)格禁止樓頂廣告的同時(shí)，*年將整治重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到未經(jīng)批準(zhǔn)違法設(shè)置的落地廣告上來(lái)。同時(shí)嚴(yán)把審批關(guān)，控制戶外廣告增量。此外，積極協(xié)助制定戶外廣告設(shè)置的區(qū)域性詳規(guī)，繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告公共用地使用權(quán)的拍賣工作。

（三）大力推進(jìn)街景營(yíng)造與整治。認(rèn)真總結(jié)和推廣中英街、深鹽路、人民南、華強(qiáng)北、濱河路、創(chuàng)業(yè)路、南海大道、沙河西路、107國(guó)道新安段、清林路營(yíng)造與整治的成功經(jīng)驗(yàn)，將以“穿衣戴帽”為主要內(nèi)容的街景營(yíng)造與整治工作擴(kuò)展到全市。營(yíng)造與整治的重點(diǎn)內(nèi)容包括屋面“平改坡”、綠化和美化屋頂平面、改造建筑立面、建設(shè)燈光夜景、整治架空管線、清理廣告招牌、清洗粉刷外墻、更新完善市政設(shè)施和沿街綠化、設(shè)置通透式商業(yè)櫥窗、規(guī)范臨時(shí)設(shè)施設(shè)置等。*年年底前，特區(qū)內(nèi)各區(qū)至少完成1條城市主、次干道或商業(yè)街沿線的建筑物“穿衣戴帽”改造，*、*和*區(qū)各街道辦事處每年至少完成1條城市主、次干道或商業(yè)街（道路長(zhǎng)度不少于300米）沿線的建筑物“穿衣戴帽”改造。

（四）開展市政設(shè)施綜合整治，全面提升市政設(shè)施管理整體水平。*年是為期4年的市政設(shè)施綜合整治行動(dòng)的關(guān)鍵一年。根據(jù)整治計(jì)劃，各區(qū)要繼續(xù)開展斷頭路整治工作。*、*和*區(qū)繼續(xù)對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的市政道路進(jìn)行整治改造，進(jìn)一步提高特區(qū)外市政道路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)對(duì)特區(qū)外“有路無(wú)燈、有燈不亮”問(wèn)題進(jìn)行整治。繼續(xù)對(duì)已承擔(dān)市政道路功能的小區(qū)道路進(jìn)行整治，重點(diǎn)對(duì)*年接管的小區(qū)道路分批進(jìn)行整治改造，并抓好日常管養(yǎng)工作。整治改造人行天橋，對(duì)一些重要路段、繁華地段中具備條件的人行天橋逐步進(jìn)行加蓋（頂棚）改造。在開展整治的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)市政設(shè)施的規(guī)范化、精細(xì)化管理。充分利用科技手段，繼續(xù)完善道路、橋梁和路燈信息化管理系統(tǒng)，并逐步向全市推廣使用。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步完善道橋、照明的規(guī)范化管理。特區(qū)外在三年過(guò)渡期后，要全力以赴，切實(shí)抓好對(duì)原由股份公司管理的社區(qū)市政設(shè)施的接管工作，確保特區(qū)外社區(qū)市政設(shè)施管理得到加強(qiáng)。盡快出臺(tái)全市道橋、照明設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)監(jiān)管辦法，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查考核。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，在全市開展市政設(shè)施管理技術(shù)培訓(xùn)工作。抓好市政工程項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)以人性化的設(shè)計(jì)、綠色環(huán)保的技術(shù)措施大力推進(jìn)皇崗路、深南路二期、*路、八卦二路、貝麗路、田貝四路、筍崗路、春風(fēng)高架橋等道路修繕改造工程。繼續(xù)推進(jìn)*南大道上步燈光景區(qū)、文錦路燈光景區(qū)以及濱河濱海大道燈光長(zhǎng)廊和春風(fēng)高架橋景觀照明建設(shè)，努力營(yíng)造深南大道燈光長(zhǎng)廊、濱海大道燈光長(zhǎng)廊“雙龍起舞”的城市夜景景觀。

二、開展四大行動(dòng)，促進(jìn)城市管理全面升級(jí)

（一）開展城市美化行動(dòng)，努力營(yíng)造堪與世界名城媲美的國(guó)際花園城市

1、啟動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃的制定工作，促進(jìn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《*市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》和《*市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，結(jié)合全市公共綠地和各類公園管理現(xiàn)狀，啟動(dòng)《*市公共綠地和各類公園布局規(guī)劃方案》及《*市推廣節(jié)約型園林綠化的規(guī)劃方案》的制定工作，為城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)打造“公園之城”。加快兒童樂(lè)園、安托山、羅芳、紅崗、銀湖山、布心山等市政公園籌建工作。特別是*、*、*區(qū)要積極籌建新的市政公園和社區(qū)公園，打造公園之城。全市計(jì)劃籌建各類公園30個(gè)。

3、大種市花簕杜鵑，彰顯城市特色。全市計(jì)劃種植簕杜鵑350萬(wàn)株，形成市花特色景觀。其中，*、*兩區(qū)各負(fù)責(zé)種植100萬(wàn)株，南山區(qū)、*區(qū)各負(fù)責(zé)種植50萬(wàn)株，羅湖、福田、鹽田三區(qū)各負(fù)責(zé)種植10萬(wàn)株。局直屬單位種植20萬(wàn)株。

4、積極改造和豐富城市綠化景觀。加強(qiáng)綠化改造。堅(jiān)持自然生態(tài)的原則，推廣深南—新洲立交綠化模式，綠化養(yǎng)護(hù)和綠化改造向自然生態(tài)方向轉(zhuǎn)化。多渠道拓展城市綠化空間，積極推廣屋頂和垂直面綠化，大力整治黃土裸露，提倡見(jiàn)縫插綠，增加城市綠量。根據(jù)不同區(qū)域?qū)υ煅?、遮?yáng)、除塵、降噪、保持水土、增加濕度等方面的功能需求，選擇和配置植物物種，增強(qiáng)城市綠化的生態(tài)服務(wù)功效。大力推進(jìn)停車場(chǎng)綠化，建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)。

5、加快園林綠化重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。加快大*半島國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)，*大*半島國(guó)家地質(zhì)公園要成為充分體現(xiàn)*生態(tài)、旅游、濱海三大特征的國(guó)家級(jí)景觀區(qū)。加快梧桐山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好梧桐茶海、山櫻花景觀、十里杜鵑長(zhǎng)廊等景觀生態(tài)林建設(shè)，讓梧桐山“綠寶石”發(fā)出璀璨的光芒。加快*灣15公里海濱休閑帶景觀長(zhǎng)廊建設(shè)。積極開展各項(xiàng)前期籌建工作，將*灣濱海休閑帶打造成為大眾欣賞*城市濱海景色的“觀景臺(tái)”。加快建設(shè)仙湖植物園蘇鐵保護(hù)中心，努力建成集蘇鐵保育、科研、生產(chǎn)及科普旅游于一體的“國(guó)家蘇鐵種質(zhì)資源保護(hù)中心”。

（二）開展城市清潔行動(dòng)，努力打造全國(guó)最干凈城市

1、盡快解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備不環(huán)衛(wèi)問(wèn)題。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生管理要向*、*看齊。市區(qū)環(huán)衛(wèi)各單位要限期通過(guò)園林式、花園式單位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。各區(qū)要落實(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)備、器具定人、定時(shí)的衛(wèi)生清洗制度。進(jìn)一步完善“*城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽方案，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備管理評(píng)分權(quán)重，環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管理情況要納入環(huán)衛(wèi)招標(biāo)條款。

2、實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實(shí)新制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范。增加道路清掃的密度和沖洗頻次，消除道路泥沙、揚(yáng)塵多，人行道污垢厚重等現(xiàn)象，提高道路清潔度。特別對(duì)深南大道、華強(qiáng)北、東門步行街、人民南等一些重點(diǎn)公共場(chǎng)所和重要主次干道，要實(shí)行更高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)連續(xù)性清掃保潔制度，保潔配員及保潔時(shí)限一定要達(dá)到要求，繼續(xù)推行夜間垃圾清運(yùn)制度。積極整治門店、住宅小區(qū)側(cè)后及小胡同等易忽略的衛(wèi)生區(qū)域，大力清理屋頂、雨蓬、鐵皮頂?shù)乳L(zhǎng)久積存的垃圾及雜物。督促各有關(guān)部門落實(shí)清掃保潔經(jīng)費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)配足清掃保潔人員，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，不斷加大公路、鐵路、待建地、建筑工地、市場(chǎng)、河道、山邊地帶環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

3、建成完善先進(jìn)的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。已建成的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站要盡快投入使用。規(guī)范新建垃圾站運(yùn)營(yíng)管理，完善市場(chǎng)化垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。逐步改變以手推車和垃圾桶收運(yùn)垃圾的模式，推廣車載桶裝密閉式的垃圾收運(yùn)模式。大力推廣坂田模式，盡快解決一些片區(qū)運(yùn)力不足、垃圾清運(yùn)不及時(shí)等問(wèn)題。

4、著力突破環(huán)衛(wèi)管理難點(diǎn)問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔經(jīng)費(fèi)投入保障體系，全面核算道路清掃保潔作業(yè)任務(wù)量，科學(xué)測(cè)算市政道路清掃保潔價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，為逐步提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)外包單價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。努力提高城市道路機(jī)械化清掃率，全市快速路、主次干道要以機(jī)掃為主，街巷道路條件具備的要逐步實(shí)行機(jī)掃。加強(qiáng)公廁建設(shè)與管理，認(rèn)真解決市民入廁難問(wèn)題。有效控制余泥渣土污染，對(duì)沙河西、中心區(qū)、北環(huán)路、泥崗路等重點(diǎn)路段嚴(yán)格把守，繼續(xù)加強(qiáng)梅林關(guān)口、布吉、龍華等薄弱環(huán)節(jié)的整治。認(rèn)真執(zhí)行《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》，按照先規(guī)范收集運(yùn)輸，再推進(jìn)綜合利用的思路抓好餐廚垃圾管理工作，確保食品衛(wèi)生安全。*、*、*區(qū)要制定切實(shí)可行方案，把握好農(nóng)村城市化過(guò)渡期以及大運(yùn)會(huì)等契機(jī)，大力提高特區(qū)外環(huán)衛(wèi)管理水平。

5、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)工作，*年底要完成總數(shù)達(dá)479座垃圾站的建設(shè)任務(wù)。推動(dòng)大運(yùn)會(huì)體育新城封閉式垃圾自動(dòng)收集系統(tǒng)的建設(shè)工作。繼續(xù)推進(jìn)*老虎坑垃圾衛(wèi)生填埋廠二期擴(kuò)建工程、老虎坑垃圾滲濾液處理廠、白鴿湖垃圾焚燒處理廠建設(shè)、坪山垃圾發(fā)電廠等工程建設(shè)。加快水徑渣土受納場(chǎng)、糞渣處理廠、新衛(wèi)生廠建設(shè)進(jìn)度。特區(qū)外各區(qū)要盡快制定本區(qū)域范圍內(nèi)渣土受納場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，解決渣土出路難問(wèn)題。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，努力開創(chuàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新局面。把愛(ài)衛(wèi)工作重點(diǎn)放在特區(qū)外的基層社區(qū)及特區(qū)內(nèi)的城中村。加強(qiáng)病媒生物防治工作，開展“四害”防治設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，制定完善設(shè)施使用及維護(hù)管理制度，努力提高除蟲滅鼠專業(yè)化、市場(chǎng)化覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固滅蚊、滅蠅、滅鼠“三項(xiàng)”達(dá)標(biāo)成果，切實(shí)做好“四害”高峰期的密度控制，嚴(yán)防登革熱、流行出血熱等媒介傳染病的發(fā)生流行。加強(qiáng)務(wù)工人員的衛(wèi)生宣傳和健康教育。繼續(xù)開展國(guó)家、省、市衛(wèi)生村和行業(yè)衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)健康社區(qū)、健康單位創(chuàng)建的試點(diǎn)工作，鞏固和發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

（三）開展街道執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)，提高城管執(zhí)法執(zhí)行力

1、以落實(shí)執(zhí)法巡查制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程的規(guī)范化、常態(tài)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行《*市街道綜合執(zhí)法巡查管理規(guī)定》，落實(shí)三級(jí)巡查制度，將巡查隊(duì)伍設(shè)置、人員配備、巡查線路、巡查時(shí)段、打卡登記等方面的要求落實(shí)到位、執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)街道綜合執(zhí)法巡查工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。落實(shí)《*市街道綜合執(zhí)法量化指標(biāo)體系》，每月檢查和考核，并將結(jié)果向各區(qū)、街道通報(bào)。落實(shí)《*市街道綜合執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》，在組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法、辦案質(zhì)量、執(zhí)法成效、社會(huì)監(jiān)督等方面按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)。

2、進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。完善綜合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立定期的綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮街道執(zhí)法隊(duì)與各相關(guān)部門的執(zhí)法合力。建立完善嚴(yán)格科學(xué)、操作性強(qiáng)的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化督察權(quán)威，完善督察手段，通過(guò)落實(shí)黃紅牌警示、執(zhí)法考核等制度促進(jìn)執(zhí)法單位文明執(zhí)法和高效執(zhí)法。注重督察效率，抓辦案質(zhì)量及反饋率，有重點(diǎn)地對(duì)市民關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)街道執(zhí)法隊(duì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究解決執(zhí)法過(guò)程中存在的共性問(wèn)題。完善公安協(xié)同保障機(jī)制，有效預(yù)防和控制暴力抗法等。

3、建立培訓(xùn)制度，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要求每年每個(gè)隊(duì)員至少接受一次脫產(chǎn)培訓(xùn)，各執(zhí)法隊(duì)每月組織一次政治思想學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，定期召開業(yè)務(wù)分析會(huì)，建立制度化、系統(tǒng)化的執(zhí)法培訓(xùn)制度。組織符合條件的執(zhí)法人員到國(guó)內(nèi)專業(yè)院校進(jìn)修，分批組織業(yè)務(wù)骨干到國(guó)外先進(jìn)城市進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，開拓視野，更新知識(shí)。以創(chuàng)建達(dá)標(biāo)執(zhí)法隊(duì)和標(biāo)兵執(zhí)法隊(duì)活動(dòng)為載體，抓典型、抓樣板，激勵(lì)各街道綜合執(zhí)法單位全面加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍形象。

（四）開展生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、積極推廣節(jié)能措施和技術(shù)。積極探索使用太陽(yáng)能；協(xié)助相關(guān)單位加強(qiáng)廣告照明管理，科學(xué)調(diào)控廣告亮燈時(shí)間；大力開展城市照明節(jié)能工作，合理配置路燈供電設(shè)施，在道路照明改造工程中采取使用節(jié)能型箱變、高效光源和燈具；大力推廣綠色照明，在景觀照明建設(shè)中推廣使用符合綠色照明標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，體現(xiàn)“綠色大運(yùn)”理念。

2、積極推廣園林綠化節(jié)水技術(shù)。在園林綠化管養(yǎng)中千方百計(jì)節(jié)約水資源；采用并推廣地面透氣透水性鋪裝，減少?gòu)V場(chǎng)、停車場(chǎng)的硬質(zhì)鋪裝面積；利用中水澆花草樹木、沖洗馬路，提倡使用再生水灌溉，以及采用微噴、滴灌等節(jié)水設(shè)施；因地制宜分步建設(shè)儲(chǔ)水窯、注水井等雨水利用設(shè)施，創(chuàng)造雨季蓄水灌溉綠化的自然條件，建立雨水回用系統(tǒng)，促進(jìn)水資源的循環(huán)利用。

3、積極推進(jìn)再生資源綜合利用。積極推廣沼氣發(fā)電、填埋氣體提純制燃料、氨尾氣制肥等技術(shù)；大力推進(jìn)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目；繼續(xù)優(yōu)化推廣瀝青再生技術(shù)；擴(kuò)大樹枝粉碎制肥產(chǎn)能；積極開展用市政污泥生產(chǎn)綠化用肥的相關(guān)研究。

三、加快推進(jìn)完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，打造城市管理現(xiàn)代化信息平臺(tái)

（一）進(jìn)一步提高數(shù)字化城管的執(zhí)行效率。建立完善設(shè)計(jì)合理、管理規(guī)范、約束有力、講究效率的數(shù)字化城管評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。完善評(píng)價(jià)結(jié)果制度，會(huì)同監(jiān)察部門，建立健全一整套的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督指導(dǎo)職能落到實(shí)處，進(jìn)一步提高案件處理質(zhì)量和效率。

（二）初步建成數(shù)字化城管綜合執(zhí)法系統(tǒng)。建立覆蓋市、區(qū)、街道三級(jí)的統(tǒng)一的數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市綜合執(zhí)法信息共享和資源整合，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)全過(guò)程數(shù)字化管理。

（三）繼續(xù)完善數(shù)字化城管系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)。積極開展自助技術(shù)創(chuàng)新，全面開發(fā)系統(tǒng)拓展應(yīng)用潛力。建立完善電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)外部信息交換網(wǎng)絡(luò)化，大力提高我市城市管理信息化水平。

（四）認(rèn)真處理市民投訴，傾聽(tīng)群眾呼聲。充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺(tái)的作用，提高受訴、處理和反饋水平，做到有訴必復(fù)、復(fù)必及時(shí)，使市民群眾反映的問(wèn)題時(shí)時(shí)有人理、處處有人管、事事有回音、件件有落實(shí)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)字城管隊(duì)伍的規(guī)范化管理。完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度強(qiáng)化規(guī)范化、制度化管理。各區(qū)要重視操作員、監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定方案，分批組織落實(shí)。

四、加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高管理效能

（一）推進(jìn)市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)合同化管理。大膽研究和探討市政業(yè)務(wù)合同化管理問(wèn)題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)道橋維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從目前的計(jì)劃性管理向合同化管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順管理主體和養(yǎng)護(hù)主體的關(guān)系，建立監(jiān)理制度，全面加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)單位的監(jiān)督和管理，確保管養(yǎng)效果。

（二）籌建公園管理中心。打破“建一個(gè)公園成立一個(gè)管理處”的傳統(tǒng)模式，組建公園管理中心，繼續(xù)將公園管理可社會(huì)化的職能逐步全面推向社會(huì)，提高服務(wù)水平和管理效能。

（三）加快全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。南山區(qū)部分社區(qū)及特區(qū)外各區(qū)，要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化改革，切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)堅(jiān)持市政道路清掃保潔標(biāo)段末位淘汰制，穩(wěn)定和提高市政道路清掃保潔質(zhì)量。

（四）探索數(shù)字化城管監(jiān)督員隊(duì)伍管理的新途徑。在條件成熟的片區(qū)，探索建立城管監(jiān)督員隊(duì)伍管理市場(chǎng)化運(yùn)作的新模式，減少管理環(huán)節(jié)，提高管理效率。

（五）為解決行政執(zhí)法對(duì)違法自然人處罰難問(wèn)題逐步創(chuàng)造條件。深化課題研究，借鑒世界先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，解放思想，大膽創(chuàng)新，營(yíng)造輿論氛圍，達(dá)成社會(huì)共識(shí)，為解決行政執(zhí)法對(duì)違法自然人處罰難問(wèn)題逐步創(chuàng)建條件。

五、加快推進(jìn)城管科研，探索現(xiàn)代化城市管理發(fā)展對(duì)策

（一）開展國(guó)際一流城市城市管理對(duì)比課題研究。按照*叫板世界一流，比*際名城的定位，開展全方位對(duì)比研究，在管理理念、管理設(shè)計(jì)、管理體制、管理方法等方面尋找差距，探索現(xiàn)代化城市管理發(fā)展對(duì)策。

（二）提高城市管理科技含量。圍繞生態(tài)物種配置、節(jié)約型綠化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重要課題開展技術(shù)研究，為城市管理提供技術(shù)支持。認(rèn)真做好科研課題的立項(xiàng)、申報(bào)、經(jīng)費(fèi)核拔和科研成果的驗(yàn)收管理工作。

（三）開展形式多樣的城市管理宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播、電視和報(bào)刊等新聞媒體的作用，廣泛開展城管宣傳；策劃系列蘊(yùn)意雋永的公益廣告，并組織指導(dǎo)各行業(yè)在包裝及印刷品上的環(huán)境公益宣傳，提高市民環(huán)境意識(shí)；根據(jù)不同時(shí)期的工作需要確定不同主題，通過(guò)“百名市民走近城管”、公園文化節(jié)、梧桐山登高節(jié)等活動(dòng)，吸引市民參與城市管理；繼續(xù)推廣城管形象標(biāo)志，將全市城市管理、執(zhí)法、服務(wù)、宣傳等納入統(tǒng)一的識(shí)別體系中，方便市民了解和監(jiān)督城管工作。通過(guò)廣泛的宣傳教育，使遵守城管法規(guī)、維護(hù)城市環(huán)境成為廣大市民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

六、加快推進(jìn)城管機(jī)關(guān)作風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，全力鑄造和諧城管形象

（一）落實(shí)黨的*大精神，深入開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。多形式開展學(xué)習(xí)黨的*大精神活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。貫徹省委市委會(huì)議精神，深入開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以思想大解放，催生大舉措，推動(dòng)大發(fā)展。

（二）全面推進(jìn)績(jī)效評(píng)估和績(jī)效考核工作。擬定科學(xué)嚴(yán)格可行的工作目標(biāo)，制定客觀可行的指標(biāo)體系，健全績(jī)效考核組織機(jī)構(gòu)，建立健全績(jī)效考核工作制度。與此同時(shí)，繼續(xù)開展和諧文明單位創(chuàng)建活動(dòng)；穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革；積極探索發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織和婦代會(huì)參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑。

（三）牢固構(gòu)筑反腐倡廉的思想防線。建立和健全黨內(nèi)各項(xiàng)民主監(jiān)督制度，強(qiáng)化黨內(nèi)的制約和監(jiān)督機(jī)制；貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，抓好工程招投標(biāo)管理等具體工作；繼續(xù)抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪網(wǎng)絡(luò)的完善和運(yùn)作，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作和維穩(wěn)工作。牢固樹立安全生產(chǎn)的思想，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任追究辦法，完善落實(shí)安全生產(chǎn)管理層級(jí)責(zé)任體系，重點(diǎn)強(qiáng)化森林防火、危險(xiǎn)邊坡、游樂(lè)設(shè)施、填埋沼氣、特種作業(yè)等安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)查漏洞，切實(shí)整改，確保一方平安。