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2009年*氣象工作的總體要求是：以*、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)全國氣象局長工作研討會和第五次全國氣象服務(wù)工作會議精神，結(jié)合市委市政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩次會議精神結(jié)合起來，以公共氣象服務(wù)工作為載體，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展，積極落實(shí)中國局黨組關(guān)于推動公共氣象服務(wù)的戰(zhàn)略部署，全面提升公共氣象服務(wù)水平，為建設(shè)創(chuàng)新型城市發(fā)揮公共氣象的支撐和保障作用。

一、發(fā)展思路及目標(biāo)

明確發(fā)展公共氣象服務(wù)、切實(shí)推進(jìn)公共氣象服務(wù)工作發(fā)展，的三個(gè)目標(biāo)，包括完善、拓展和提升三個(gè)方面：

一是全面做好氣象災(zāi)害防御工作，不斷完善以預(yù)警信號為先導(dǎo)的部門聯(lián)動和社會響應(yīng)防災(zāi)機(jī)制。要通過大力推進(jìn)“共建共享、共研共用、聯(lián)動聯(lián)防”，不斷完善“統(tǒng)一預(yù)報(bào)、分區(qū)預(yù)警、重點(diǎn)提示、對點(diǎn)廣播”，著力提高科技含量，增強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急能力，有效解決觀測手段、預(yù)報(bào)方法、信息傳輸、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評估等方面的不足和問題，切實(shí)推動公共氣象服務(wù)發(fā)展。

二是積極做好氣候變化應(yīng)對工作，拓展公共服務(wù)的新領(lǐng)域。氣候變化對社會經(jīng)濟(jì)的影響，具有更廣泛、更深遠(yuǎn)、更持久的特點(diǎn)，關(guān)系城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系生態(tài)、環(huán)境、氣候資源開發(fā)利用等多個(gè)方面，也在一定程度上關(guān)系生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和個(gè)人生活方式的轉(zhuǎn)變。要通過大力宣傳氣候變化影響，采取多種必要的氣候應(yīng)對措施，使參與第四次規(guī)劃修編并已列入規(guī)劃修編的建議措施得到落實(shí)，尤其在市民關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的城市灰霾、熱島及風(fēng)能太陽能利用上取得突破，擴(kuò)大氣象社會影響力，有效發(fā)揮公共氣象服務(wù)作用。

三是積極做好2011年大運(yùn)會氣象保障服務(wù)工作，全面提升公共氣象服務(wù)水平。要在積極做好氣候變化應(yīng)對和防災(zāi)應(yīng)急的基礎(chǔ)上，圍繞2011年*大運(yùn)會的氣象保障服務(wù)需求，以“*”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，繼續(xù)加大氣象現(xiàn)代化建設(shè)力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒奧運(yùn)氣象保障服務(wù)的一些好的思路、做法和經(jīng)驗(yàn)，吸收和引進(jìn)北京奧運(yùn)會、青島奧帆賽的氣象科技服務(wù)成果，以奧運(yùn)氣象服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)全面提升我市公共氣象服務(wù)水平。

二、*年重點(diǎn)工作

針對公共氣象服務(wù)的發(fā)展要求和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）重點(diǎn)圍繞預(yù)警預(yù)報(bào)和公共服務(wù)的需要，進(jìn)一步發(fā)展和完善氣候觀測系統(tǒng)

抓住當(dāng)前氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以共建共享為手段，利用*項(xiàng)目和大運(yùn)會氣象保障的契機(jī)，針對當(dāng)前綜合探測系統(tǒng)存在的盲區(qū)和難點(diǎn)，特別是積澇、地質(zhì)災(zāi)害、交通和海洋等，從防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報(bào)關(guān)鍵和公共服務(wù)需求出發(fā)，進(jìn)一步發(fā)展和完善氣候觀測系統(tǒng)。主動與其它部門聯(lián)合，建設(shè)海洋、交通、水文、地質(zhì)、生態(tài)等氣象監(jiān)測專網(wǎng)。

1、根據(jù)現(xiàn)有的全市積澇點(diǎn)分布圖，建立基于我局監(jiān)測業(yè)務(wù)平臺的易澇區(qū)降水信息對比提示子系統(tǒng)，在暴雨過程中提供洪澇等實(shí)況信息和提示短信。

2、結(jié)合物流業(yè)主要港口和主要交通干線合理調(diào)整現(xiàn)有能見度儀的布點(diǎn)。在現(xiàn)有5個(gè)2KM能見度布點(diǎn)中計(jì)劃將左炮臺、竹子林和背仔角升級為20KM，替換下的3個(gè)2KM能見度儀立即返廠做技術(shù)升級，力爭明年春季前返回安裝在沿海/高速路/輕軌附近開展交通能見度監(jiān)測。并以3號地鐵為突破口，探索在重點(diǎn)交通干線共建共享氣象監(jiān)測網(wǎng)，根據(jù)對方要求，重點(diǎn)考慮能見度和風(fēng)的探測。

3、與國土局專家深入探討如何發(fā)揮土壤含水量為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的發(fā)揮作用，了解需求，研究下一步相關(guān)設(shè)備布設(shè)計(jì)劃。加快地質(zhì)災(zāi)害視頻監(jiān)控專線布設(shè)力度，將現(xiàn)有無線傳輸?shù)囊曨l監(jiān)控升級為專線傳輸，增強(qiáng)視頻清晰度和可控性，便于預(yù)報(bào)和服務(wù)人員增強(qiáng)現(xiàn)場視頻監(jiān)控能力。

4、加強(qiáng)與中海油的合作，探索建立第二個(gè)石油平臺氣象站；加快細(xì)丫島海洋氣象探測建設(shè)速度，先立足于有，爭取航道局支持，先布設(shè)自動氣象探測設(shè)備；與海事局緊密合作，探索建立船舶移動氣象站，在海事船上設(shè)立船載自動站。

5、加快氣象監(jiān)測信息LED顯示屏項(xiàng)目測試進(jìn)度，結(jié)合調(diào)研，聯(lián)合南山區(qū)森防、水務(wù)部門，探索租用企業(yè)屏幕或改造政府部門屏幕方式，聯(lián)合共建站點(diǎn)信息顯示屏，除了發(fā)送氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警信息外，還可以發(fā)送防災(zāi)提示信息，以拓寬共建共享單位氣象信息傳播渠道。

（二）突破氣象信息傳輸瓶頸，提升信息網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力和信息覆蓋面，確保災(zāi)時(shí)網(wǎng)絡(luò)傳輸最大化

從整合網(wǎng)絡(luò)資源入手，以核心網(wǎng)絡(luò)升級切換工作為契機(jī)，把信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整合成具有較高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)定高效和可管理、可擴(kuò)充的現(xiàn)代化業(yè)務(wù)系統(tǒng)；通過建立數(shù)據(jù)庫分級開放應(yīng)用、借助政府機(jī)關(guān)外網(wǎng)以及社會網(wǎng)絡(luò)媒體資源，確保災(zāi)時(shí)網(wǎng)絡(luò)傳輸最大化；確保監(jiān)測數(shù)據(jù)采集傳輸及時(shí)準(zhǔn)確和完整；通過整合信息系統(tǒng)形成綜合平臺，提高業(yè)務(wù)效率和工作效率，擴(kuò)大信息的有效覆蓋面。

1、完成具有萬兆交換能力的雙核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的升級切換工作，屆時(shí)雙核心交換機(jī)和主干網(wǎng)之間的交換能力將提升到萬兆，核心網(wǎng)段和核心系統(tǒng)的交換能力達(dá)千兆，辦公桌面為百兆交換，可最大限度的保障現(xiàn)代業(yè)務(wù)系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行。

2、建設(shè)數(shù)據(jù)庫分級開放方案，通過數(shù)據(jù)庫的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)升級，提高系統(tǒng)的性能和穩(wěn)定性，滿足不停增長的數(shù)據(jù)存儲及應(yīng)用需求，同時(shí)解決訪問公網(wǎng)的瓶頸問題。

3、加快主機(jī)托管實(shí)現(xiàn)公眾網(wǎng)千兆訪問的進(jìn)度，并利用社會資源擴(kuò)大覆蓋面，逐步在*新聞網(wǎng)、*熱線、騰訊等著名主流網(wǎng)絡(luò)媒體建立121鏡像網(wǎng)站，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積。加快對氣象信息公眾服務(wù)網(wǎng)、決策服務(wù)崗和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)的技術(shù)改造，解決技術(shù)瓶頸，確保重大氣象災(zāi)害期間預(yù)警信息及時(shí)。

4、整合氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息綜合系統(tǒng)。加強(qiáng)對現(xiàn)有氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警小區(qū)廣播、手機(jī)短信通報(bào)、傳真分發(fā)、12121電話語音服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、電臺、影視等信息通報(bào)資源的整合力度，嘗試建立多部門共享的、權(quán)威、暢通、有效的災(zāi)害和應(yīng)急預(yù)警信息渠道，及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息主動告知基層各部門各單位防災(zāi)責(zé)任人和廣大市民，有效減少氣象災(zāi)害損失。

（三）大力發(fā)展應(yīng)對氣候變化業(yè)務(wù)，開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和氣候變化影響評估

氣候變化對社會公共安全、人類健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括交通、衛(wèi)生、環(huán)境、能源、城市規(guī)劃、建設(shè)、旅游、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)都有重大影響，要切實(shí)提高氣候變暖背景下對極端天氣氣候事件的預(yù)測預(yù)估能力，圍繞市政府和相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會等的需求，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的決策服務(wù)工作。

1、提高氣候變暖背景下對極端天氣氣候事件的預(yù)測預(yù)估能力，進(jìn)一步分析查清氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，啟動災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)試點(diǎn)和損失評估，研發(fā)分區(qū)域、分災(zāi)種的歷史氣候?yàn)?zāi)害圖集，根據(jù)不同歷史階段資料的完善程度，對應(yīng)不同級別的氣象災(zāi)害，完善現(xiàn)有的氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。

2、圍繞市政府和相關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會等的需求，重點(diǎn)在清潔能源利用、城市規(guī)劃和重大工程論證會等方面形成決策建議，爭取在城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程風(fēng)險(xiǎn)評估和氣候可行性論證方面實(shí)現(xiàn)有所突破。

3、通過開展氣候變化分析，針對過去50年及更長時(shí)間和未來氣候變化的趨勢，提供氣候預(yù)測分析和氣候變化對各行業(yè)領(lǐng)域的影響，設(shè)立氣候變化論壇，起到公布?xì)夂蜃兓聦?shí)、推動氣候變化工作的積極作用。

4、開展*城市熱島效應(yīng)的科學(xué)定義和測算等工作，從確定城市熱島基準(zhǔn)點(diǎn)的選擇入手，結(jié)合衛(wèi)星遙感資料,實(shí)現(xiàn)較為精細(xì)化的*城市熱島測算,并以此為切入點(diǎn)，發(fā)揮在城市規(guī)劃建設(shè)中的決策參謀作用。

5、推動氣候和氣候變化業(yè)務(wù)發(fā)展，介入到各部門和行業(yè)領(lǐng)域中去，挖掘敏感行業(yè)和敏感區(qū)域與氣候變化的聯(lián)系，成立跨行業(yè)部門的應(yīng)對氣候變化專家?guī)欤⒔⒂行У亩ㄆ跁虣C(jī)制和調(diào)研互訪機(jī)制，探討氣候與氣候變化方面進(jìn)行共研共用的可行性。

（四）以大運(yùn)服務(wù)保障為目標(biāo)，建立精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)體系，提高預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)水平

借鑒北京奧運(yùn)會氣象服務(wù)的需求，加強(qiáng)與大運(yùn)執(zhí)行局和體育局的溝通，梳理大運(yùn)會保障服務(wù)的需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)分析，建立預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，豐富和細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，提高預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品的針對性、準(zhǔn)確性、多樣性和有效性，為政府組織防災(zāi)減災(zāi)和大運(yùn)會精細(xì)化保障提供確實(shí)有效的服務(wù)。完善與應(yīng)急防災(zāi)部門的跨部門會商機(jī)制，深化和細(xì)化決策服務(wù)，建立和完善在不同災(zāi)害天氣影響下不同區(qū)域、不同人群、不同時(shí)段的不同需要的服務(wù)系統(tǒng)，充實(shí)和加強(qiáng)公眾服務(wù)，建立為水、電、氣、教育、交通、旅游等十大氣象高危敏感行業(yè)為重點(diǎn)的行業(yè)氣象服務(wù)。

1、盡快落實(shí)《大運(yùn)會氣象信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目》納入大運(yùn)執(zhí)行局《大運(yùn)會信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)》進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)問題。盡快完成大運(yùn)氣象保障的組織框架、人員配備、運(yùn)作等系列問題的籌備，早日落實(shí)服務(wù)計(jì)劃方案。進(jìn)一步加強(qiáng)局科技攻關(guān)組的科研攻關(guān)實(shí)力，加強(qiáng)對大運(yùn)氣象保障服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好非汛期業(yè)務(wù)值班和業(yè)務(wù)崗位上崗見習(xí)事宜，加大對新進(jìn)人員的輪崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，并盡快形成方案。

2、進(jìn)一步完善“統(tǒng)一預(yù)報(bào)、分區(qū)預(yù)警、重點(diǎn)提示、對點(diǎn)廣播”，推進(jìn)部門和行業(yè)的防災(zāi)聯(lián)動。加強(qiáng)對觀測資料的綜合應(yīng)用，分析評估*年各次天氣過程中統(tǒng)一預(yù)報(bào)、分區(qū)預(yù)警、重點(diǎn)提示等對防災(zāi)的有效性，改進(jìn)建議，為2009年進(jìn)一步完善分區(qū)預(yù)警做準(zhǔn)備。

3、加強(qiáng)基于雷達(dá)、衛(wèi)星、自動站、風(fēng)廓線等高時(shí)空密度觀測事實(shí)的預(yù)警預(yù)報(bào)工程技術(shù)開發(fā)。建立初步的質(zhì)量控制體系，爭取立項(xiàng)引進(jìn)北京奧運(yùn)會臨近天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（BJ-ANC）和*中心氣象臺的“雨燕”系統(tǒng)，建立雷暴邊界相關(guān)、交叉相關(guān)等多方法、多尺度、多時(shí)次、連續(xù)客觀動態(tài)評分的綜合最優(yōu)化外推和降雨定量估測預(yù)報(bào)技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)動力和統(tǒng)計(jì)釋用。開發(fā)第二代氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警系統(tǒng)，形成以雷暴自動識別和追蹤技術(shù)（“追蹤者”TRACER）為基礎(chǔ)的自動智能分區(qū)預(yù)警（重點(diǎn)提示）和人工決策相結(jié)合的氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警能力。

4、借鑒和引進(jìn)北京奧運(yùn)場館精細(xì)預(yù)報(bào)交互平臺（OFIS），開發(fā)數(shù)值預(yù)報(bào)釋用技術(shù)，立項(xiàng)開發(fā)適合大運(yùn)場館精細(xì)化預(yù)報(bào)平臺，力爭在2010年建成并投入演練。

5、開發(fā)多尺度耦合的精細(xì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。爭取立項(xiàng)引進(jìn)北京3km分辨率3h快速循環(huán)同化（WRF-RUC）等系統(tǒng)，利用衛(wèi)星、雷達(dá)、地面自動站等資料開發(fā)快速資料同化系統(tǒng)，為預(yù)報(bào)提供加密時(shí)空尺度的各類氣象要素分析場和預(yù)報(bào)場，結(jié)合數(shù)值預(yù)報(bào)、統(tǒng)計(jì)動力和實(shí)況經(jīng)驗(yàn)的釋用，建立短時(shí)預(yù)報(bào)（未來3-12小時(shí)）盲區(qū)的預(yù)報(bào)方法，實(shí)現(xiàn)七天預(yù)報(bào)的無縫隙。

6、開發(fā)移動氣象應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)重大活動現(xiàn)場氣象保障服務(wù)。在現(xiàn)有通訊技術(shù)的條件下，通過對定點(diǎn)、定時(shí)和定量預(yù)報(bào)產(chǎn)品的分析制作、產(chǎn)品優(yōu)化壓縮、資料傳輸、基于WEB的顯示，實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)場決策支持服務(wù)為主要功能的移動氣象應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)。

7、完善短時(shí)臨近業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，建立逐時(shí)段評估業(yè)務(wù)流程。在災(zāi)害天氣過程中進(jìn)行逐時(shí)段跟蹤預(yù)評估，提高災(zāi)前與災(zāi)中預(yù)評估水平，對已發(fā)生的天氣和即將發(fā)生的災(zāi)害天氣有效防災(zāi)建議措施。進(jìn)一步加強(qiáng)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)，挖掘和開發(fā)具有氣象防災(zāi)減災(zāi)價(jià)值的精細(xì)化的氣象觀測實(shí)況分析產(chǎn)品、分區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)產(chǎn)品、預(yù)評估產(chǎn)品，為氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮決策參謀作用。

8、加強(qiáng)災(zāi)害天氣氣候規(guī)律研究，開展*不同小氣候區(qū)風(fēng)溫濕及舒適度差異研究。利用自動站多年觀測資料對城市、丘陵、海岸、山地和海洋等不同區(qū)域開展小氣候分析，研究高影響天氣、典型天氣條件下各小氣候區(qū)的風(fēng)、溫、濕和舒適度的差異，為精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警提供基礎(chǔ)。

9、以海洋天氣預(yù)報(bào)為探索，建立精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，建立氣象數(shù)值模式與海浪模式相耦合的精細(xì)化海洋氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，開發(fā)交互式的操作平臺，選擇大運(yùn)會海上運(yùn)動基地等沿海重點(diǎn)服務(wù)代表點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)客觀預(yù)報(bào)與經(jīng)驗(yàn)訂正相結(jié)合，24小時(shí)內(nèi)預(yù)報(bào)產(chǎn)品間隔3小時(shí)、預(yù)報(bào)時(shí)效達(dá)7天的精細(xì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化。同時(shí)在探索海洋精細(xì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)大運(yùn)場館氣象探測建設(shè)的進(jìn)度，逐步開展大運(yùn)場館定點(diǎn)精細(xì)預(yù)報(bào)方法研制。

10、開展定點(diǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)。在精細(xì)化預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上，建立高度計(jì)算機(jī)集成的、可任意復(fù)制的定點(diǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)專項(xiàng)服務(wù)系統(tǒng)，補(bǔ)充基于分區(qū)預(yù)警系統(tǒng)的對點(diǎn)關(guān)注，如在東部華僑城、大鵬LNG的定點(diǎn)開展預(yù)警預(yù)報(bào)專項(xiàng)服務(wù)。

11、在完成“建筑施工揚(yáng)塵污染預(yù)警”的前期的基礎(chǔ)上，對新建的土壤濕度觀測資料進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤分析，探討對建筑施工揚(yáng)塵污染預(yù)警的作用。重點(diǎn)分析灰霾預(yù)警的各次過程的影響天氣形勢、空氣污染狀況等，繼續(xù)完善灰霾分級預(yù)報(bào)預(yù)警。

12、在現(xiàn)在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，圍繞十大敏感行業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，提高專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量和專業(yè)化水平，整合各個(gè)分散的專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)與工作流程，如空氣質(zhì)量污染預(yù)報(bào)服務(wù)、疾病與天氣影響預(yù)報(bào)服務(wù)、高速公路氣象服務(wù)、電力負(fù)荷與調(diào)度氣象預(yù)報(bào)服務(wù)等。

（五）加強(qiáng)預(yù)評估的具體工作方法研究，提高氣象災(zāi)害預(yù)評估能力，完善預(yù)評估體系

預(yù)評估是各種服務(wù)方式的難點(diǎn)，也是加強(qiáng)公共服務(wù)的重點(diǎn)，只有了解需求、研究需求才能有效的滿足需求，對不同災(zāi)害不同對象在各種天氣條件下不同需求的充分了解和分析是滿足需求，做好公共氣象服務(wù)的基礎(chǔ)。

1、完成災(zāi)害評估（預(yù)評估）的體系設(shè)計(jì)，包括預(yù)評估方法標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、流程設(shè)計(jì)、并行化設(shè)計(jì)、主業(yè)務(wù)系統(tǒng)向UNIX操作系統(tǒng)下的移值計(jì)劃、信息庫建設(shè)計(jì)劃（地理、人口、城市功能區(qū)劃、氣象災(zāi)害時(shí)空分布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、城市承災(zāi)能力等）。

2、在五十年災(zāi)情收集和《*市*年以來氣象災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)分析評估報(bào)告》的基礎(chǔ)上，通過收集分析各種歷史災(zāi)情資料，按照不同季節(jié)、不同災(zāi)種、不同地域，選取最具代表性的致災(zāi)案例，作為災(zāi)情聯(lián)系點(diǎn)。

3、重大氣象災(zāi)害來臨時(shí)，在啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，要及時(shí)對致災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，關(guān)鍵要做好分時(shí)段天氣與災(zāi)情對應(yīng)情況的收集分析工作。要研究建立和完善致災(zāi)區(qū)域的災(zāi)情信息員和志愿者隊(duì)伍。

4、在取得點(diǎn)上突破的基礎(chǔ)上，逐步整體推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，尤其要注重與不同時(shí)段的天氣狀況相對應(yīng)，將增強(qiáng)致災(zāi)敏感度與細(xì)化業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來，逐步建立精細(xì)化的災(zāi)情收集分析的業(yè)務(wù)體系。

5、通過各種途徑措施建立跨行業(yè)和跨部門的專家?guī)欤瑢χ卮鬄?zāi)害性天氣進(jìn)行逐時(shí)段的跨行業(yè)、跨部門的天氣形式會商和致災(zāi)影響預(yù)評估，建立多樣化的專家會商形式，包括災(zāi)中會商、災(zāi)后評估、服務(wù)總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、與部門聯(lián)動情況。

（六）繼續(xù)深入做好氣象服務(wù)下基層工作，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)普惠制和均等化，切實(shí)提高基層防災(zāi)能力和水平

1、在全面培訓(xùn)街道各級防災(zāi)應(yīng)急責(zé)任人的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，聯(lián)合有關(guān)部門深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、漁村、城中村等薄弱環(huán)節(jié)，對居民尤其是弱勢群體全面普及氣象災(zāi)害自救互救知識。以“小手拉大手”的形式，將老師、學(xué)生列為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)知識的普及率。

2、簡化《氣象防災(zāi)指引》手冊，結(jié)合應(yīng)急指揮中心編制的《公眾應(yīng)急常識》，提供簡單易懂的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識掛圖和手冊，利用社區(qū)、小區(qū)宣傳欄張貼宣傳，向轄區(qū)居民宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御知識，提高基層防災(zāi)意識和自救互救能力。

3、收集國內(nèi)外災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估資料，結(jié)合*實(shí)際，制定風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。聯(lián)合市三防辦組織開展社區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，并將評估結(jié)果融合近期擬出臺的三防責(zé)任追究機(jī)制中，切實(shí)提高基層氣象災(zāi)害防御能力。

（七）以人才為核心競爭力建立和健全科技創(chuàng)新機(jī)制，完善氣象發(fā)展保障體系

公共氣象能否得到有效發(fā)展，最終取決于科技開發(fā)與人才培養(yǎng)。破解氣象發(fā)展過程中面臨的一系列非常規(guī)難題，根本出路在于體制機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是人才。

1、樹立動態(tài)人才觀，加強(qiáng)高級人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)在職培訓(xùn)和學(xué)歷教育，鼓勵(lì)參與各種學(xué)術(shù)交流，借助國際上、社會上各個(gè)行業(yè)各個(gè)層次的人才，提高專業(yè)水平，把他們的才智吸收到建設(shè)現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系中來。

2、按照市里相關(guān)政策及借助社會管理平臺解決專家?guī)煺衅竼栴}，爭取相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持。專家?guī)斓幕顒有问綉?yīng)具多樣性，包括災(zāi)中會商、災(zāi)后評估、季度分析、年度評價(jià)、課題研究、社會論壇等。

3、激發(fā)人才潛力，進(jìn)一步整合科技攻關(guān)，創(chuàng)新全局的二級科研機(jī)制。注重在實(shí)踐中提升人才的素質(zhì)，著重營造人才脫穎而出的大環(huán)境，建立人才正常流動和輪換機(jī)制，提高人才的綜合素質(zhì)。建立科技項(xiàng)目的績效評價(jià)、人才評價(jià)機(jī)制和淘汰機(jī)制，建立有利人才成長和發(fā)展的舞臺。

4、在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，形成以項(xiàng)目帶動建立人才梯隊(duì)、骨干人才勇挑重?fù)?dān)、激勵(lì)年輕同志脫穎而出為主要原則的人才建設(shè)方案，創(chuàng)新專家?guī)降苁降娜瞬排囵B(yǎng)方式。

（八）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為氣象事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境

1、重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按民主集中制原則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，選配和完善中層領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好隊(duì)伍，促進(jìn)和諧。

2、建立健全教育監(jiān)督并重的預(yù)防懲治腐敗機(jī)制。嚴(yán)格按照與處室（單位）負(fù)責(zé)人簽訂廉政責(zé)任書的要求，落實(shí)黨廉責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)議事規(guī)則、繼續(xù)實(shí)行財(cái)務(wù)開支“大額上會、定額照支、小額分批”；做好工程招投標(biāo)、政府采購和資產(chǎn)管理；做好業(yè)務(wù)項(xiàng)目績效評估；事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理；落實(shí)定點(diǎn)接待、國庫集中支付等規(guī)定；定期對本局和下屬單位財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，分析問題，及時(shí)整改。

3、按照上級業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我局業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)和特色，將中國氣象局和廣東省氣象局的目標(biāo)考核任務(wù)和責(zé)任分解到處室，處室分解到崗位，積極組織參加中國氣象局目標(biāo)考核和廣東省氣象局的業(yè)務(wù)比武、技能比賽。按規(guī)定給獲獎人員兌現(xiàn)有關(guān)獎勵(lì)措施。

4、建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。以進(jìn)一步強(qiáng)化以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，完善月季考核，形成平時(shí)和年度考核相結(jié)合的考核制度，以平時(shí)業(yè)績考核為重點(diǎn)，對年終考核低分人員進(jìn)行誡勉談話，對工作態(tài)度和工作質(zhì)量差的人員進(jìn)行末位淘汰。

5、建立和完善局務(wù)公開機(jī)制。嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定，做好公開公示工作。在今年做好信息公開工作的基礎(chǔ)上，以更加積極主動的姿態(tài)，進(jìn)一步推進(jìn)局務(wù)公開，黨務(wù)分開，增加決策的透明度，接受監(jiān)督部門、市民和單位群眾的監(jiān)督。

6、大力推動氣象文化建設(shè)。發(fā)揮局黨組織、工會、團(tuán)組織、婦委會作用，強(qiáng)化氣象減災(zāi)學(xué)會、防雷協(xié)會的職能，組織各類專業(yè)培訓(xùn)，開展干部職工互幫互學(xué)活動；積極開展與其他氣象部門的文明對流；完善文體健身設(shè)施，豐富職工業(yè)余生活，關(guān)心職工、老干部的生活和身體健康，營造和諧團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

7、加大安全工作管理力度，用防患于未然的工作思路，加強(qiáng)日常和定期安全檢查，保持“文明單位”稱號，繼續(xù)做好竹子林和石巖綜合觀測基地的安全創(chuàng)優(yōu)工作。