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年廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查實施方案為切實貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的各項規(guī)定,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查的通知》(農(nóng)市發(fā)[*]19號)要求,結(jié)合我省實際,制定本方案。
一、工作思路和目標(biāo)
堅持以*和“*”重要思想為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,檢查落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查五項制度,全力推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作,全面提高我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效工作機制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
二、工作重點
(一)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境執(zhí)法檢查。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三章和《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》的規(guī)定,重點檢查本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境現(xiàn)狀和存在的突出問題;開展農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃分和調(diào)整情況;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地建設(shè)及其認(rèn)證和管理情況;制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染防治與保護規(guī)劃及實施情況;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中農(nóng)(獸)藥殘留和向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)行為的情況;建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測檔案和監(jiān)督抽查制度及實施情況。
(二)開展農(nóng)業(yè)投入品安全使用執(zhí)法檢查。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第二十二條和第二十五條的規(guī)定,重點檢查建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營檔案和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營情況;對農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)情況;無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、科技示范園區(qū)等種養(yǎng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立農(nóng)業(yè)投入品采購、使用記錄情況;依法收繳甲胺磷等國家禁止、限用和淘汰的農(nóng)業(yè)投入品的情況及查處違法生產(chǎn)、銷售、使用“五種”高毒農(nóng)藥行為的情況。
(三)開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識執(zhí)法檢查。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五章和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》的規(guī)定,重點檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品包裝標(biāo)識是否按規(guī)定標(biāo)明品名、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級;使用添加劑或?qū)儆谵r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品是否按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識;需要實施檢疫的動植物及其產(chǎn)品,是否附具檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。
(四)開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售企業(yè)的執(zhí)法檢查。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三*條的規(guī)定,重點檢查農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場和我省財政支持建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場抽查檢測和報告制度的實施情況;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,是否立即停止銷售并報告;農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)是否建立健全進(jìn)貨檢查驗收制度。
(五)依法查處違法行為和不合格農(nóng)產(chǎn)品。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十四條的規(guī)定,重點檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)督抽查情況;開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測情況;對超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行溯源和跟蹤檢查情況;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售企業(yè)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品違反禁止性規(guī)定的行為。
三、工作步驟及時間安排
(一)籌備部署階段。*年7月底至8月初,省農(nóng)業(yè)部門研究制定省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查實施方案,并部署全省開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查工作。8月15日前,要求全省各地級以上市農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查實施方案》的要求,結(jié)合本地的實際情況,并制定具體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查實施方案。
(二)組織實施階段。*年8月上旬-9月底,各級農(nóng)業(yè)部門按照本地具體的實施方案,組織執(zhí)法人員開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查。
(三)督查檢查階段。*年8月底-9月上旬,農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳將派出督查組,對部分市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查的開展情況進(jìn)行檢查。
(四)整改提高階段。*年10月,各級農(nóng)業(yè)部門對本地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查的工作情況進(jìn)行總結(jié),對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要制定整改措施,抓好落實,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)法效果。各地級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門作為這次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查的組織單位,單位一把手要親自掛帥,負(fù)總責(zé),并指定專人狠抓落實,制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查實施方案》并組織實施,確保這次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查工作順利完成。
(二)加強協(xié)同配合,形成整體合力。各級農(nóng)業(yè)部門要按農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的原則,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),加強與食品藥品監(jiān)管、工商、環(huán)保、等有關(guān)部門的溝通與協(xié)作,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力。
(三)加強宣傳培訓(xùn),營造良好氛圍。各級農(nóng)業(yè)部門要加強專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和技術(shù)服務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)。充分利用宣傳媒體,深入做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹,全面提升社會公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)、科學(xué)消費的理念,形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的良好社會氛圍。
(四)開展調(diào)查研究,完善監(jiān)管制度。在執(zhí)法過程中,積極開展調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的新情況新問題,總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新工作思路和措施,研究和改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品溯源管理和市場監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法管理工作規(guī)范化、日?;椭贫然?,建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有力保障。
五、工作要求
各地級以上市農(nóng)業(yè)行政主管部門要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)、抓住重點,落實責(zé)任,統(tǒng)一實施,確保這次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查取得實效。
各地級以上市農(nóng)業(yè)部門請于*年8月15日前將具體實施方案、*年8月25日前將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查的進(jìn)展情況、*年11月5日前將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法檢查的工作總結(jié)報我廳市場與經(jīng)濟信息處。各地在專項執(zhí)法檢查開展過程中有什么問題和建議,請直接與我廳市場與經(jīng)濟信息處聯(lián)系,聯(lián)系電話:
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