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2008年是深入貫徹落實黨的*大精神的重要一年，也是實施“*”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作意義重大。從當(dāng)前國內(nèi)外形勢分析，2008年我市經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，但也面臨全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩以及資源、環(huán)境等因素的制約。因此，我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)遇，乘勢而為，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進(jìn)民生事業(yè)和社會發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

根據(jù)市委、市政府的工作部署，2008年我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：

——生產(chǎn)總值增長12%；

——單位GDP能耗下降4.36%；

——主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量（COD）排放量均下降10%;

——全社會固定資產(chǎn)投資增長12%；

——社會消費(fèi)品零售總額增長16%；

——地方財政一般預(yù)算收入增長12%；

——進(jìn)出口總值增長12%；

——城市居民人均可支配收入增長8%；

——農(nóng)村居民人均純收入增長7%；

——居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；

——人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

上述預(yù)期目標(biāo)計劃安排，力求體現(xiàn)全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求。

關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)總值。生產(chǎn)總值為預(yù)期性和指導(dǎo)性指標(biāo)。2008年生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為12%。主要考慮：一方面與國家、省的預(yù)期目標(biāo)和我市“*”規(guī)劃相銜接；另一方面經(jīng)過多年的投入，我市具備了持續(xù)較快發(fā)展的基礎(chǔ)條件。今年國家實行“兩個防止、一個從緊”等宏觀調(diào)控政策，我市在經(jīng)濟(jì)增長速度方面應(yīng)留有一定的余地，有利于引導(dǎo)各方面把工作重點切實轉(zhuǎn)到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化各項改革、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上來，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

關(guān)于節(jié)能減排指標(biāo)。主要包括單位GDP能耗、二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量（COD）排放量三項指標(biāo)。其中，化學(xué)需氧量為首次列入年度計劃，體現(xiàn)了市委、市政府更加注重環(huán)境保護(hù)工作。按照“*”規(guī)劃，全市單位GDP能耗下降20%，主要污染物二氧化硫排放量下降43%。近年來，我市積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加大力度調(diào)整引退了一批陶瓷、水泥、紡織、小火電等高耗能、重污染行業(yè)，節(jié)能減排工作成效明顯。今年我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快向縱深推進(jìn)，將繼續(xù)調(diào)整引退一批高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)。為確保完成“*”期間我市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，2008年計劃安排單位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量均下降10%。上述三項指標(biāo)均為約束性、剛性指標(biāo)，必須千方百計確保完成。

關(guān)于居民消費(fèi)價格總水平。2008年仍存在一些推動居民消費(fèi)價格上漲的因素，如美元貶值將加劇全球性通貨膨脹；能源、農(nóng)產(chǎn)品以及原材料價格居高不下；我國經(jīng)濟(jì)仍將保持高位運(yùn)行等，將刺激社會總需求上升，導(dǎo)致部分物價上漲。因此，我市應(yīng)把防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為今年我市價格工作的首要任務(wù)，采取切實措施，確保居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。

關(guān)于城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)。預(yù)計城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長8%和7%。一方面隨著城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，城鄉(xiāng)居民的收入差距將逐步縮小；另一方面，發(fā)展改革的成果將更多地惠及廣大人民群眾。

為實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，必須著力抓好以下六項工作措施的落實。

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以節(jié)能減排為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，著力提升生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展方面，大力引進(jìn)大型高端產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)質(zhì)項目落戶我市發(fā)展，加快發(fā)展以汽車配件、液晶電視、生物制藥、醫(yī)療器械、光電子、新材料和環(huán)保等為重點的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；引導(dǎo)采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理改造提升家電、紡織、陶瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代；培育和鼓勵有條件的龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，抓緊修編《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展思路和發(fā)展模式，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)為重點，加快現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展；組織籌備好第五屆國際物流合作洽談會，推動空港物流合作的開展；加強(qiáng)與國家級或國際級會展合作，打造*會展品牌；繼續(xù)抓好國內(nèi)外大型零售業(yè)和連鎖商業(yè)進(jìn)駐我市工作，打造適合組團(tuán)式現(xiàn)代化大城市的商務(wù)格局。

二是不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。繼續(xù)完善技術(shù)創(chuàng)新體系，突出抓好重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究。加強(qiáng)以專業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)為載體的公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點抓好廣東（南海）數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、禪城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、順德華南家電研究院等項目建設(shè)。進(jìn)一步推動產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)我市企業(yè)與高等院校、科研院所合作。繼續(xù)加大技改投入，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。

三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把握國家主體功能區(qū)規(guī)劃編制的機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化我市五區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。按照“資源共享、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的總體思路，進(jìn)一步完善廣佛兩市聯(lián)席會議制度，加快推進(jìn)廣佛區(qū)域合作，實現(xiàn)廣佛同城化發(fā)展。以交通基礎(chǔ)設(shè)施全面對接為先導(dǎo)，積極推進(jìn)與廣州在裝備制造業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)等多方面合作，提升區(qū)域競爭力。

（二）加強(qiáng)重點項目建設(shè)，著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁

一是做好重點項目計劃安排。2008年計劃安排市重點建設(shè)項目270項，總投資1622億元，當(dāng)年計劃投資508億元。其中，廣佛軌道交通、廣明高速公路、德勝電廠（二期）、南海發(fā)電一廠（二、三期）、三水恒益電廠、*天然氣利用工程、南海奇美模組（一、二期）、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)等18個項目納入省重點項目計劃，總投資787億元，當(dāng)年計劃投資109億元。此外，列入市預(yù)備重點項目100項，總投資502億元。

二是抓好重點項目跟進(jìn)落實工作。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)，加大項目策劃包裝和招商引資力度，按照先急后緩的原則，做好用地、資金安排，按計劃推進(jìn)重點項目落實。交通項目：全力推進(jìn)廣佛軌道交通建設(shè)，抓緊開展南延線項目前期工作。繼續(xù)抓好一環(huán)東路南、北延長線及第一批4項和第二批17項重點路橋工程建設(shè)，爭取“一環(huán)”南路南拓工程和“一環(huán)”西路南延線、“一環(huán)”南路西延線工程早日動工。加快城市道路六級標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃和建設(shè)，配合省做好途徑我市的七條高速公路和武廣、貴廣、南廣、廣珠鐵路的項目建設(shè)。加強(qiáng)與廣州新火車站、白云機(jī)場、南沙港等重要樞紐以及其他周邊城市的道路對接。能源項目：重點抓好順德輸變電工程、順德德勝電廠（二期）、南海發(fā)電一廠（二、三期）、三水恒益電廠和液化天然氣工程建設(shè)，力爭德勝電廠（二期）今年上半年建成投產(chǎn)。環(huán)保項目：加強(qiáng)以汾江河為重點的河涌以及大氣污染綜合整治，加快推進(jìn)鎮(zhèn)安、東鄱、南莊和鹽步等污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)各鎮(zhèn)街生產(chǎn)生活密集區(qū)污水達(dá)標(biāo)排放。市政項目：按照建設(shè)具有嶺南特色的現(xiàn)代化大城市建設(shè)要求，全力推進(jìn)東平新城和祖廟－東華里歷史文化街區(qū)為重點的中心組團(tuán)建設(shè)，加快城市出入口的改造提升。加快“三舊”改造項目建設(shè)，抓緊編制舊村居改造專項規(guī)劃和相應(yīng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)首批122個建制村居試點的舊村改造示范村居建設(shè)和農(nóng)民公寓項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項目：積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項目的建設(shè)，重點抓好廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)、南海奇美模組項目、順德美的總部大樓、順德華南家電研究院、南海工業(yè)園、南海三山（國際）物流港區(qū)、順德生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、順德GEF漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園等大型優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)，推進(jìn)*集團(tuán)水泥項目前期工作。民生項目:大力推進(jìn)*市第二水源工程、*市公共衛(wèi)生大樓、市第一人民醫(yī)院腫瘤治療中心、南方醫(yī)科大學(xué)順德學(xué)院等社會事業(yè)工程建設(shè)。

三是加強(qiáng)新開工項目管理。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項目管理的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“八個必須”的開工條件，建立新開工項目的聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對新開工項目的事中、事后的監(jiān)督檢查，確保新開工項目規(guī)范有序推進(jìn)落實。

（三）以節(jié)能減排為切入點，著力改善城市環(huán)境

一是切實落實節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制。抓緊制定落實節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核實施方案，把萬元GDP能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量作為約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃。建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價、考核和獎懲制度，實行嚴(yán)格的問責(zé)制和“一票否決制”，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。

二是加強(qiáng)重點行業(yè)污染治理。制定和實施高耗能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度，加快推進(jìn)生活污水和垃圾處理設(shè)施以及脫硫工程建設(shè)，加快淘汰高消耗、重污染的落后生產(chǎn)能力。組織開展汾江河第二期綜合整治，力爭2010年實現(xiàn)河水變清目標(biāo)。推廣南海治理高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，重點抓好陶瓷、紡織印染、立窯水泥、小火電等行業(yè)的整治。按照“上大壓小”的工作計劃，確保完成關(guān)停小火電機(jī)組的任務(wù)。

三是突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能降耗。積極推廣節(jié)能降耗技術(shù)，引導(dǎo)高耗能行業(yè)落實節(jié)能降耗措施，加快在全市范圍內(nèi)推廣實施綠色照明、企業(yè)節(jié)電、節(jié)約和替代石油等十大節(jié)能工程。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點工作，全面推進(jìn)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。

四是大力推進(jìn)城市綠化工作。按照“三年促變、綠地*”的總體要求，加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃，繼續(xù)抓好廣佛主要道路銜接口和示范路綠化工作，全力抓好“一環(huán)”全線綠化景觀改造提升，積極推進(jìn)*公園二期、南海蟲雷崗公園擴(kuò)建改造和順德桂畔海沿岸景觀等城市公園、天臺綠化和河涌整治綠化工程建設(shè)，不斷提高城市綠化水平。

（四）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力增強(qiáng)發(fā)展活力

一是深化行政管理體制和事業(yè)單位改革。進(jìn)一步完善土地、財政、規(guī)劃等管理體制，積極探索區(qū)向鎮(zhèn)（街）放權(quán)的方式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)“一站式”網(wǎng)上審批服務(wù)體系和市、區(qū)、鎮(zhèn)行政服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善公共財政體制，加大財政對公共領(lǐng)域的投入，優(yōu)先落實涉及民生利益的項目。把握我市作為全省事業(yè)單位改革試點市契機(jī)，積極推進(jìn)事業(yè)單位聘用制和人事制度改革。

二是推進(jìn)國有企業(yè)改革。加快劣勢企業(yè)退出步伐，強(qiáng)化土地轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)處置過程中的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三是深化投融資體制改革。進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目備案制和核準(zhǔn)制，完善政府投資項目管理機(jī)制，規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)推進(jìn)城市可經(jīng)營項目市場化，辦好2008年*城市可經(jīng)營項目投資推介洽談活動。大力加強(qiáng)上市企業(yè)培育，推動企業(yè)借助資本市場做強(qiáng)做大。進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，重點培育具有競爭優(yōu)勢和較強(qiáng)核心競爭力的民營企業(yè)，支持民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的民營企業(yè)“走出去”。

四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。按照“城鄉(xiāng)一元發(fā)展”的目標(biāo)，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在城市化進(jìn)程中協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，建立共建共贏的農(nóng)村發(fā)展利益合同體，發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織。全面推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民減負(fù)增收，在建設(shè)有*特色的社會主義新村鎮(zhèn)中創(chuàng)新發(fā)展。

（五）更加重視民生事業(yè)，著力構(gòu)建和諧*

一是繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作。落實促進(jìn)就業(yè)的各項政策，著力解決零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，扎實做好城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，加快高技能人才培養(yǎng)步伐。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，搞好城鎮(zhèn)職工門診醫(yī)療，完善被征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼制度，把建筑施工企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險范圍。

二是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。按照均衡發(fā)展、教育公平的原則，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，鞏固提高基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，全面推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校和示范性普通高中建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。加快發(fā)展高等教育，提高高校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。落實義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保持財政對教育的增長性投入。將九年免費(fèi)義務(wù)教育延伸至非戶籍常住人口中13類政策性照顧借讀生，進(jìn)一步健全扶貧助學(xué)制度。

三是加快城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，切實解決農(nóng)村居民看病難、看病貴問題。

四是加強(qiáng)社會管理。創(chuàng)新社會管理體制，完善社會管理政策，不斷提高社會管理水平。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及盜搶機(jī)動車、入屋入室盜竊、搶劫搶奪等多發(fā)性犯罪，重點解決流動人員、城中村、特種行業(yè)、摩托車、網(wǎng)吧等當(dāng)前社會管理的難點問題。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善突發(fā)事件、防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制和社會矛盾化解機(jī)制，切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

五是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品、藥品等的市場監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品加工企業(yè)、超市等單位的檢查監(jiān)督。進(jìn)一步落實糧食工作政府負(fù)責(zé)制，完善全市糧食應(yīng)急機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制，充實地方儲備糧規(guī)模，調(diào)整儲備糧品種結(jié)構(gòu)。

六是著力辦好十件民生實事。按照黨的*大提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，著力辦好十件民生實事：支持舊村居改造、實施漁民安居工程、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、拓寬免費(fèi)義務(wù)教育范圍、著力解決“看病貴”問題、實施免費(fèi)培訓(xùn)就業(yè)計劃、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、加大低保家庭幼兒扶貧助學(xué)力度和建立低保家庭價格補(bǔ)貼機(jī)制。

（六）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)節(jié)，著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測工作。認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)價格、收費(fèi)秩序整治，強(qiáng)化市場價格監(jiān)管和檢查，努力保持全市價格總水平基本穩(wěn)定。搞好煤電油氣運(yùn)供需銜接，優(yōu)先保障民用需要，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，加快電網(wǎng)電源項目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。做好財政增收節(jié)支工作，抓好稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出需要。

二是配合國家和省做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。根據(jù)我市不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ芯刻岢鑫沂形鍏^(qū)主體功能區(qū)定位的意見，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局。

三是研究制定落實科學(xué)發(fā)展觀的評價指標(biāo)體系。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我市實際，建立科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和核算方法，把科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評價導(dǎo)向。同時，研究實施具體的考核辦法，引導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

各位代表，我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。