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      信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃

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      省委省政府提出今年工作的總方針是“抓落實(shí)、重提高、促發(fā)展”,這也是我們信息化工作貫穿全年的主線。“抓落實(shí)”,就是要認(rèn)真貫徹省委九屆五次、六次全會以及全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議的部署,重點(diǎn)按照廣東省信息化發(fā)展綱要描畫的路徑一步步抓落實(shí),可以說目前的工作情況是大政方針已定,方向路徑已明,關(guān)鍵就在抓落實(shí)?!爸靥岣?、促發(fā)展”,首要的目標(biāo)就是要繼續(xù)鞏固和保持廣東省信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)在全國的領(lǐng)先地位。要推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力有新的提高;軟件和集成電路(設(shè)計(jì))業(yè)、消費(fèi)類電子和裝備類電子的發(fā)展有新的提高;以信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其是裝備類企業(yè)信息化和中小型企業(yè)信息化的發(fā)展有新的提高;信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用尤其是電子商務(wù)的發(fā)展有新的提高;突破體制性障礙的工作要進(jìn)一步深入,電子政務(wù)和山區(qū)信息化建設(shè)的資源整合和應(yīng)用實(shí)效有新的提高;無線電管理的科技含量和監(jiān)管水平有新的提高。通過以上的提高促進(jìn)我省信息化工作全面發(fā)展。

      在工作方法上,要繼續(xù)堅(jiān)持“抓規(guī)劃立規(guī)范、抓共性促應(yīng)用、抓評估促實(shí)效”的工作要求,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),從提升產(chǎn)業(yè)競爭力、突破體制性障礙、促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用三個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手,扎實(shí)開展工作。廳的工作要點(diǎn)對今年的工作已經(jīng)有了很具體的安排,在這里,我主要就一些重要工作做說明和補(bǔ)充。

      (一)規(guī)劃、政策和立法工作

      今年這方面的任務(wù)很重。主要有四個(gè)規(guī)劃要認(rèn)真做好,全省信息化*規(guī)劃、全省電子信息產(chǎn)業(yè)*規(guī)劃、無線電管理*規(guī)劃和全省電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃。各個(gè)規(guī)劃要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)以體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,突出前瞻性、科學(xué)性和針對性,要明確奮斗目標(biāo),有可操作性。各地在制定規(guī)劃時(shí)也要牢牢把握這幾個(gè)問題。另外,還要強(qiáng)調(diào)的是,要下功夫做好電子政務(wù)規(guī)劃,這是加強(qiáng)全省電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵,是突破電子政務(wù)體制性障礙的一項(xiàng)重要工作,要使規(guī)劃成為電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的依據(jù),一定要扎扎實(shí)實(shí)做好調(diào)研,廣泛征求意見,確保規(guī)劃的可行性和科學(xué)性。

      政策方面,今年要出臺三個(gè)大的政策,分別是扶持消費(fèi)類電子發(fā)展的政策、落實(shí)國務(wù)院電子商務(wù)發(fā)展意見推動(dòng)我省電子商務(wù)加快發(fā)展的意見、國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的指導(dǎo)意見。其中扶持消費(fèi)類電子發(fā)展的政策省政府已經(jīng)作了明確部署,要切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,深入調(diào)研,吃透問題,把政策做實(shí),真正管用;國務(wù)院電子商務(wù)發(fā)展意見的出臺是加快我省電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)很好的機(jī)遇,要切實(shí)把握住這一機(jī)遇,提出一些切實(shí)可行的措施,推動(dòng)我省電子商務(wù)有一個(gè)新的突破;產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)意見則要注重產(chǎn)業(yè)鏈的整合,在各市協(xié)作配合、聯(lián)合招商方面做一些大膽的嘗試。(五)以信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的問題

      這是我們走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑。首先要緊密配合省政府提出的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕型、偏輕型向高級化、重型化轉(zhuǎn)變的要求,加強(qiáng)裝備類制造業(yè)的信息化,重點(diǎn)支持發(fā)展數(shù)字化、光機(jī)電一體化生產(chǎn)裝備和精密制造業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)裝備和精密制造業(yè)向集成化、自動(dòng)化和智能化發(fā)展。其次,要加快中小企業(yè)的信息化,依托專業(yè)鎮(zhèn)和行業(yè)協(xié)會,分區(qū)域分行業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)平臺。

      另外,要抓住國務(wù)院出臺加快電子商務(wù)發(fā)展的意見的機(jī)會,及時(shí)采取措施加快我省電子商務(wù)發(fā)展。從完善電子商務(wù)支撐體系入手,充分利用我省在電子交易條例和企業(yè)信用信息公開條例兩個(gè)地方性立法先行一步的有利條件,進(jìn)一步加快我省信用體系建設(shè),營造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。我省電子商務(wù)已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ),國家商務(wù)部去年底專門到我省調(diào)研,對我省電子商務(wù)的發(fā)展給予了較高的評價(jià),要認(rèn)真研究和總結(jié)推廣我省好的典型案例,尋找到一些共性的發(fā)展規(guī)律,加快我省電子商務(wù)的應(yīng)用。

      (六)繼續(xù)突破體制性障礙的問題

      這是當(dāng)前我省信息化和電子政務(wù)發(fā)展面臨的最關(guān)鍵的問題,去年我們采取了有力措施,取得了良好開端,今年要繼續(xù)深入推動(dòng)這項(xiàng)工作。首先要認(rèn)真落實(shí)好《廣東省電子政務(wù)建設(shè)管理辦法》,著手組織實(shí)施電子政務(wù)暢通工程。要重點(diǎn)加強(qiáng)全省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的建設(shè),加快制定政府部門信息共享目錄,促進(jìn)部門之間信息的共享,同時(shí)大力開展電子政務(wù)效果評估工作。其次,要繼續(xù)加強(qiáng)對突破體制性障礙的試點(diǎn),繼續(xù)完善全省企業(yè)信用信息網(wǎng),加強(qiáng)企業(yè)信用信息的深度開發(fā),積極開展道路交通安全信息共享系統(tǒng)、全省社會保障信息系統(tǒng)等跨部門信息系統(tǒng)的建設(shè)。第三,要加快“一站式”電子政務(wù)發(fā)展,按照廣東省“一站式”電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見,加強(qiáng)對各地“一站式”電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo),推廣中山、江門、佛山、肇慶等市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)政務(wù)公開,提高政府服務(wù)水平。

      (七)無線電管理方面

      多年來,我省無線電管理隊(duì)伍兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,為維護(hù)我省無線電波秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。要在繼續(xù)抓好日常監(jiān)管,保障重要業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,著眼于提高無線電管理的科技含量和監(jiān)管水平,同時(shí)優(yōu)化頻率資源,放寬視野,著重推動(dòng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的應(yīng)用,如數(shù)字集群、電子標(biāo)簽RFID、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域的應(yīng)用,把無線電管理工作融入到當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中,發(fā)揮出更大的作用。

      (八)山區(qū)信息化方面

      我省的山區(qū)信息化建設(shè)已經(jīng)開展了兩年多,在國內(nèi)產(chǎn)生了很大的反響,國務(wù)院信息化工作辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部都非常關(guān)注這項(xiàng)工作。目前,山區(qū)信息化的進(jìn)展很順利,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,山區(qū)信息化要進(jìn)一步擴(kuò)充應(yīng)用領(lǐng)域,要與固本強(qiáng)基工程和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)結(jié)合起來,應(yīng)用到農(nóng)村管理、農(nóng)民教育等新領(lǐng)域。還要加強(qiáng)探索,促進(jìn)信息技術(shù)在專業(yè)鎮(zhèn)、縣域工業(yè)園區(qū)等方面的應(yīng)用。

      (九)泛珠三角信息化合作

      我們信息系統(tǒng)在推進(jìn)泛珠三角合作方面動(dòng)作比較早,措施也比較實(shí),得到了省委省政府的肯定。今年的重點(diǎn)是要加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域信息合作交流平臺的組織建設(shè),為泛珠三角廣泛開展經(jīng)貿(mào)、科技、產(chǎn)業(yè)等方面的合作服務(wù)。同時(shí),還要積極爭取國務(wù)院信息化工作辦公室和信息產(chǎn)業(yè)部對泛珠合作的支持和指導(dǎo)。要在所有可行的領(lǐng)域如電子商務(wù)的交叉認(rèn)證、無線電頻率的區(qū)域協(xié)調(diào)、linux技術(shù)的服務(wù)、RFID的標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)用方面加強(qiáng)合作。四、進(jìn)一步改善我們的管理工作

      同志們,我們還是一個(gè)年輕的政府部門,雖然取得了一定的成績,但我們的工作還有許多不如人意的地方,一些工作還不適應(yīng)發(fā)展的需要。因此,在這里我感到有必要再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn),以進(jìn)一步改善我們的管理工作,切實(shí)提高行政管理能力和水平。這幾點(diǎn)要求也希望我們大家一起共勉。

      一是要敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是體現(xiàn)一個(gè)政府部門管理能力的很重要的方面,對于我們?nèi)⌒畔⑾到y(tǒng),尤其要強(qiáng)調(diào)這一問題。在去年廣東信息化調(diào)研成果匯報(bào)會和省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,張德江書記和黃華華省長先后要求,省信息產(chǎn)業(yè)廳要強(qiáng)化對全省信息化工作統(tǒng)籌管理的職能,加強(qiáng)信息化建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、資源整合、投資管理、行業(yè)管理等方面的工作。全省信息產(chǎn)業(yè)與信息化主管部門都應(yīng)該按照這個(gè)要求履行好職責(zé),要敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào),加強(qiáng)對全省信息產(chǎn)業(yè)與信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,克服產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)不力、信息化建設(shè)協(xié)調(diào)不夠的問題。在工作中,要積極爭取國家有關(guān)部門的支持,主動(dòng)處理好與其他部門的關(guān)系,積極發(fā)揮全省各級主管部門的作用,充分調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性,努力提高市場經(jīng)濟(jì)條件下按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的能力。

      二是改進(jìn)工作作風(fēng),深入開展調(diào)查研究。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),要把調(diào)查研究作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),要做到情況摸得準(zhǔn),問題吃得透。通過調(diào)查研究,增強(qiáng)對信息產(chǎn)業(yè)與信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,特別是對如何提高產(chǎn)業(yè)競爭力、如何走新型工業(yè)化道路、如何通過信息化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變、如何突破當(dāng)前信息化發(fā)展體制性障礙等問題,要進(jìn)行深入的研究,才能拿出切實(shí)可行的對策措施來。目前我們這方面的工作是比較弱的,今后要進(jìn)一步加強(qiáng),否則,我們很難成為黨委和政府在信息產(chǎn)業(yè)與信息化方面的好參謀。

      三是堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政行為。要高度重視提高干部隊(duì)伍依法行政的能力,認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法和依法行政實(shí)施綱要,注重建章立制和規(guī)范管理,規(guī)范行政行為,依法履行好行政職能,不缺位、不越位、不錯(cuò)位;要認(rèn)真做好與自身職能有關(guān)的立法工作,用經(jīng)濟(jì)和法律手段來管理信息產(chǎn)業(yè)與信息化建設(shè);要切實(shí)搞好政務(wù)公開,堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策,加強(qiáng)與社會公眾的交流與互動(dòng),廣泛聽取意見,提高管理決策水平。

      四是認(rèn)真開展先進(jìn)性教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要切實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,把這一活動(dòng)作為提高我們執(zhí)政能力的一個(gè)重要手段,通過理想、責(zé)任、能力、形象的教育,激發(fā)全體黨員的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。同時(shí),也以此為契機(jī),進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),營造干凈干事的環(huán)境,建立健全長效機(jī)制,健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會等制度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。目前,省信息產(chǎn)業(yè)廳先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入分析評議的階段,我們也想借這個(gè)機(jī)會向大家廣泛征求對廳工作的意見,廳先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志將在會上向大家發(fā)征求意見表,希望大家認(rèn)真填寫,對廳的工作提出意見,幫助我們改進(jìn)工作。

      同志們,做好明年工作,推動(dòng)信息化深入發(fā)展,任務(wù)艱巨,我們一定要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中央和省委、省政府的各項(xiàng)工作部署,抓住機(jī)遇,狠抓落實(shí),開拓進(jìn)取,推動(dòng)我省信息化工作再上新臺階。

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