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*年全縣應(yīng)急管理工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想，按照黨的*和縣委*屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防與處置相結(jié)合，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化社會(huì)參與，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，提高全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，推動(dòng)和諧*建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、完善應(yīng)急管理組織體系

（一）加快應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。在*年3月底前，完成縣應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)組建工作，充實(shí)專業(yè)人員，完善工作職能。推動(dòng)各鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)的建立，各鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府直屬正局以上單位在*年7月底前完成明確應(yīng)急管理責(zé)任部門和責(zé)任人工作。

（二）健全縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。加快縣自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組等專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（三）成立應(yīng)急管理專家組?？h政府應(yīng)急辦要盡快組建全縣應(yīng)急管理專家組，充分發(fā)揮專家組的作用，做好各項(xiàng)相關(guān)工作，切實(shí)發(fā)揮專家組在預(yù)防和處置各類突發(fā)事件中的作用。

二、深化“一案三制”、“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)

（一）深化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。確保在*年年底前全縣建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系，各類預(yù)案簡(jiǎn)潔明了，好記管用。

（二）健全應(yīng)急管理體制。采取有效措施，確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。

（三）完善應(yīng)急管理機(jī)制。重點(diǎn)完善預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度。

（四）抓好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的貫徹實(shí)施工作。

（五）推進(jìn)“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)。力爭(zhēng)在*年年底前完成“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)任務(wù)，并及時(shí)更新相關(guān)資料，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（六）加快應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)步伐。重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，壯大、充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍。

三、積極推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

（一）加快縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)?？h政府應(yīng)急辦要抓緊抓好縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的前期工作，確?？h應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)在2009年全面啟動(dòng)，2010年全面完成。

（二）加強(qiáng)全縣應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)?？h政府應(yīng)急辦要會(huì)同各有關(guān)單位按照省府辦《關(guān)于印發(fā)<廣東省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）>的通知》（粵府辦〔*〕15號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省應(yīng)急平臺(tái)體系技術(shù)要求（試行）>的通知》（粵府函〔*〕125號(hào)）的要求，抓好縣應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、市兩級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。

四、建立突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查體系

（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)單位要各司其職，對(duì)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和防災(zāi)減災(zāi)區(qū)劃體系，健全動(dòng)態(tài)的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

（二）落實(shí)隱患排查。各鎮(zhèn)（辦事處）、各有關(guān)單位要對(duì)督查排查出的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和方案五個(gè)落實(shí)，最大限度地消除各類災(zāi)害和事故隱患。

（三）推進(jìn)應(yīng)急能力評(píng)估。加快應(yīng)急管理能力評(píng)估指標(biāo)體系建設(shè)，制定定性與定量相結(jié)合，準(zhǔn)確反映實(shí)際情況的評(píng)估指標(biāo)，并把評(píng)估發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)作為強(qiáng)化建設(shè)的重點(diǎn)，促進(jìn)應(yīng)急管理水平的不斷提高。

五、扎實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案演練

（一）做好專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。*年選擇2－3個(gè)主要專業(yè)部門開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)案演練。要通過(guò)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性、科學(xué)性和可行性。

（二）認(rèn)真組織聯(lián)合演練。涉及多個(gè)鎮(zhèn)、多個(gè)單位的預(yù)案，預(yù)案牽頭編制單位要通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合演練的方式，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)預(yù)案演練的交流和學(xué)習(xí)。通過(guò)互邀參加演練觀摩等方式，加強(qiáng)交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高預(yù)案演練水平。

六、切實(shí)抓好突發(fā)事件信息報(bào)告工作

（一）嚴(yán)格信息報(bào)送時(shí)限。確保在較大以上突發(fā)事件發(fā)生30分鐘內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報(bào)告相關(guān)信息，并根據(jù)突發(fā)事件處置進(jìn)展情況及時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。

（二）壯大突發(fā)事件信息員隊(duì)伍。通過(guò)聘請(qǐng)基層信息員等辦法，壯大信息員隊(duì)伍，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，第一時(shí)間掌握相關(guān)情況。

（三）拓寬突發(fā)事件信息報(bào)告渠道。高度關(guān)注新聞媒體、境內(nèi)外網(wǎng)站登載的涉及本縣、本系統(tǒng)的突發(fā)事件苗頭性信息，做到防患于未然；針對(duì)每個(gè)時(shí)期政府工作重點(diǎn)及領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)約稿等形式主動(dòng)提供深層次信息。

七、深入開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育

（一）拓寬宣傳渠道。通過(guò)編發(fā)應(yīng)急宣傳手冊(cè)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)宣傳欄、派發(fā)宣傳單等方式，增強(qiáng)公眾的危機(jī)防范意識(shí)。

（二）健全與媒體的聯(lián)系機(jī)制。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防與處置、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。

八、認(rèn)真抓好應(yīng)急培訓(xùn)

（一）加強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。應(yīng)急管理知識(shí)要列入全縣干部任職培訓(xùn)的必修課，*年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。*年年底前，完成鎮(zhèn)（辦事處）、縣府直屬正局以上單位應(yīng)急管理主要負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)提高應(yīng)急指揮決策能力。

九、有效推動(dòng)應(yīng)急管理區(qū)域合作

加強(qiáng)與相鄰縣（市、區(qū)）之間應(yīng)急管理工作的交流和合作，學(xué)習(xí)借鑒各類突發(fā)公共事件的防范處置和應(yīng)急體系建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，全面提升應(yīng)急管理水平。

十、加強(qiáng)應(yīng)急管理督查工作

（一）建立健全自查制度?？h應(yīng)急委各成員單位上半年、下半年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急管理工作自查，并將自查情況及時(shí)報(bào)縣政府應(yīng)急辦。

（二）建立健全聘請(qǐng)應(yīng)急管理工作督查員制度。加快建立聘請(qǐng)應(yīng)急管理工作督查員制度，充分發(fā)揮督查員的作用，定期督促檢查各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位應(yīng)急管理工作的開(kāi)展情況。

（三）派出督查組?？h政府應(yīng)急辦要組織專家、縣有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，組成督查組，適時(shí)分赴各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位檢查應(yīng)急管理工作的開(kāi)展情況，并將檢查情況及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急委。