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*年我市商貿(mào)流通工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委八屆三次全會和市九屆人大二次會議精神，緊緊圍繞“工業(yè)立市”、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，深化流通體制改革，加快流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，擴(kuò)大內(nèi)需，培育消費熱點，努力實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作、招商引資工作和內(nèi)貿(mào)經(jīng)營有新突破；大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，提高我市流通業(yè)的競爭力；整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立競爭有序的市場體系；進(jìn)一步提高流通業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，保證我市國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

今年我市流通業(yè)主要預(yù)期目標(biāo)是：社會消費品零售總額增長11%，居民消費價格總指數(shù)上升1—2%。

根據(jù)上述工作要求和預(yù)期目標(biāo)，我們重點要抓好以下八方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的政策。

省委、省政府于*年1月制定了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的意見》（粵發(fā)[*]1號），明確了今后我省發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，指出發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)必須從大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、努力提高批發(fā)市場的現(xiàn)代化水平和積極探索發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等方面著手，依靠科技進(jìn)步，提高流通業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展。在財稅政策優(yōu)惠、產(chǎn)權(quán)制度改革、征地用地以及用水用電等方面制定了扶持政策。市委、市政府也制定了我市《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確了我市今后商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體思路和工作重點。我們在工作中必須認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展的意見，樹立流通決定生產(chǎn)的新觀念，提高人們對現(xiàn)代流通的認(rèn)識，培育大流通促進(jìn)大生產(chǎn)的社會氛圍。

（二）認(rèn)真做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。

根據(jù)我市城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以最大限度滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要為基本目的，結(jié)合我市生產(chǎn)力發(fā)展水平，認(rèn)真做好市、縣（市、區(qū)）城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。主要是編制《*市城區(qū)商業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃設(shè)想》，積極擴(kuò)展商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要以規(guī)劃建設(shè)粵西家電配送中心為突破口，加強(qiáng)對全市大型商業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作。著手規(guī)劃以粵西大型的家電配送中心、服務(wù)汽車一族的大型超市、五星級賓館為主要內(nèi)容的新商業(yè)區(qū)，帶動全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

物流發(fā)展規(guī)劃已委托中國交通運輸協(xié)會草擬，初稿出來后，我們將組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行論證。

（三）加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，努力實現(xiàn)招商引資工作有新突破。

我們要充分利用各種形式的招商洽談會，加強(qiáng)與省內(nèi)外、國內(nèi)外企業(yè)的交流和合作。

1、今年經(jīng)貿(mào)合作重點工作。一是組團(tuán)參加以省委省政府名義主辦的兩個大型會展。初定5中旬在廣州舉辦的首屆泛珠三角區(qū)域產(chǎn)品展示暨經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會（即9+2），包括廣東、福建、湖南、江西、廣西、云南、貴州、海南、四川省政府聯(lián)合主辦，特邀*、*特別行政區(qū)為參加單位。10月在韶關(guān)舉辦的第三屆珠江三角洲地區(qū)與山區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會。二是組團(tuán)參加以省經(jīng)貿(mào)委名義主辦或聯(lián)辦的會展活動。*年省經(jīng)貿(mào)委擬舉辦九個會展，我市將根據(jù)實際情況，有選擇地組織企業(yè)參加。

2、招商引資工作。今年招商引資工作要在認(rèn)真總結(jié)去年招商引資成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，抓好兩方面工作：一是進(jìn)一步鞏固招商成果，對去年招商引資的項目進(jìn)行跟蹤落實。二是要圍繞粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市目標(biāo)，以客商感興趣的1000萬噸/年燃料油廠（投資約為10億元）、新建100萬噸/年乙烯、100萬噸/年聯(lián)合芳烴和40萬噸乙二醇等項目為重點，加強(qiáng)和客商的聯(lián)系，爭取再有一個項目能實施。

（四）大力開拓國內(nèi)市場，努力實現(xiàn)內(nèi)貿(mào)經(jīng)營有新突破。

*年我們要積極實施全方位拉動內(nèi)需、刺激消費的戰(zhàn)略。一是努力開拓國內(nèi)市場，借助參加經(jīng)貿(mào)洽談會的機(jī)會，積極推介*的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。二是培育城市新的消費熱點，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費觀念和習(xí)慣，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民在住房、汽車、家電、通信、教育、信息服務(wù)、體育健身、衛(wèi)生保健等方面的消費，針對城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)變化的特點，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和銷售適銷對路的產(chǎn)品。三是下大力氣開拓農(nóng)村市場。農(nóng)村市場潛力非常巨大，我們必須加大開拓農(nóng)村市場的力度，切實搞活農(nóng)村市場的工業(yè)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通，組織適銷對路商品下鄉(xiāng)，建立和完善農(nóng)村市場銷售網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求。我們要把開拓市場作為全年商貿(mào)流通工作的首要任務(wù)來抓，通過政府推動和企業(yè)運作，提高我市商品市場占有率。

（五）深化流通體制改革，加快流通企業(yè)國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組。

我市流通企業(yè)改革思路是：以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為改革方向，大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快公司制改組步伐，建立完善企業(yè)法人治理機(jī)制，繼續(xù)貫徹“抓大放小”的方針，選擇少數(shù)有實力、競爭力強(qiáng)的企業(yè)，培育成為龍頭企業(yè)，大多數(shù)中小企業(yè)采取多種形式放開搞活。

1、培育我市商品流通龍頭企業(yè)。

主要是引導(dǎo)和鼓勵國有、集體、民營等多種經(jīng)濟(jì)成份的流通企業(yè)，通過改革、重組和兼并、聯(lián)營、注資等形式組建大中型流通企業(yè)集團(tuán)。市實業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司、市明湖百貨有限公司有條件培育成為商貿(mào)流通龍頭企業(yè)

2、采取多種形式，放開搞活小型企業(yè)。

一是推行股份合作制。對規(guī)模適宜，經(jīng)營狀況一般，具有一定發(fā)展?jié)摿?，包袱不太重，有物業(yè)的流通企業(yè)，可將資產(chǎn)全部作價轉(zhuǎn)讓給員工，改造為股份合作制企業(yè)；或?qū)F(xiàn)有資產(chǎn)折成股份，讓企業(yè)員工注資和社會資金入股，改造為有限責(zé)任公司。對整體改組有困難的，可以采取分塊改組的辦法，讓局部有優(yōu)勢的經(jīng)營實體活起來。二是通過聯(lián)合、兼并、劃撥，將原所有權(quán)向國有骨干企業(yè)或非國有制企業(yè)轉(zhuǎn)移，實行資產(chǎn)重組；或?qū)⑵髽I(yè)委托給優(yōu)勢企業(yè)經(jīng)營。三是對虧損、微利企業(yè)進(jìn)行拍賣、出售，轉(zhuǎn)為民營企業(yè)，對長期虧損、扭虧無望，嚴(yán)重資不抵債的企業(yè)，實行破產(chǎn)。在推進(jìn)企業(yè)改革的同時，必須妥善處理好企業(yè)債權(quán)債務(wù)，做好職工安置工作。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)特種行業(yè)管理工作。

各級經(jīng)貿(mào)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把工作的著力點從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)到“管行業(yè)”上來，全面加強(qiáng)流通業(yè)的行業(yè)管理工作。重點是加強(qiáng)生豬屠宰業(yè)的管理，加大生豬屠宰執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為，規(guī)范生豬屠宰和肉品市場秩序，保障消費者食肉安全。加強(qiáng)拍賣、典當(dāng)行業(yè)管理，做好現(xiàn)有拍賣、典當(dāng)企業(yè)的年審工作，對新增設(shè)拍賣、典當(dāng)企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行拍賣、典當(dāng)行業(yè)的市場準(zhǔn)入制，規(guī)范拍賣、典當(dāng)行業(yè)的經(jīng)營行為。加強(qiáng)廢舊汽車回收（拆解）業(yè)和舊機(jī)動車交易市場的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和市場交易行為。

（七）繼續(xù)抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。

根據(jù)國家和省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，要在前幾年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實際，繼續(xù)抓好整規(guī)工作。

1、繼續(xù)抓好專項整治。一是持續(xù)開展打擊假冒偽劣商品、走私販私、偷稅逃稅、非法傳銷和變相傳銷，整頓土地交易市場、建筑市場、文化市場、集貿(mào)市場、旅游市場和加油站，以及整頓金融秩序和安全生產(chǎn)等專項整治活動，將其作為經(jīng)常性工作，逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。二是根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，針對我市市場經(jīng)濟(jì)秩序的薄弱環(huán)節(jié)，精心組織好汽車市場、房地產(chǎn)市場、通訊產(chǎn)品市場和服務(wù)市場等新的專項整治活動，進(jìn)一步擴(kuò)大整規(guī)工作的成果。

2、全面實施食品藥品放心工程。加強(qiáng)對食品、藥品企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極配合各級食品、藥品監(jiān)督部門，全面推進(jìn)食品、藥品放心工程。從經(jīng)貿(mào)部門的職能出發(fā)，根據(jù)《廣東省食品藥品放心工程實施方案》的總體要求，今年要著力推進(jìn)“肉類放心工程”和“酒類放心工程”。

3、加快社會信用體系建設(shè)。主要是提高市場主體和公民誠信意識，進(jìn)一步推動政府信用建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)檔案制度，科學(xué)評定企業(yè)信用等級，扶持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。

（八）加快流通行業(yè)協(xié)會建設(shè)工作。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，部分行業(yè)管理的職能如行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)分析、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重大項目的聽證、行業(yè)自律工作，企業(yè)資信評價、績效考核、達(dá)標(biāo)認(rèn)證工作，以及從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)、資格認(rèn)證工作等，都要委托行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。目前我市流通行業(yè)協(xié)會建設(shè)工作相對滯后，今年我們要加快流通行業(yè)協(xié)會的建設(shè)工作，*市餐飲行業(yè)協(xié)會、酒類行業(yè)協(xié)會等流通服務(wù)行業(yè)協(xié)會已經(jīng)成立，最近正在籌備成立*市肉類行業(yè)協(xié)會，下一步還要根據(jù)我市流通業(yè)發(fā)展的情況，成立商業(yè)聯(lián)合會、連鎖經(jīng)營協(xié)會等。

同志們，今年商貿(mào)流通工作任務(wù)繁重，我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門和社會各界的大力支持下，經(jīng)過大家的努力，一定能圓滿完成全年工作任務(wù)。