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（一）積極應(yīng)對(duì)，持續(xù)運(yùn)作，保增長(zhǎng)促提升

1、保持投資持續(xù)增長(zhǎng)。以“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，把握資金壓力逐步緩解的機(jī)遇，挖掘自身較高的融資能力和條件，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，有效擴(kuò)大投資需求。要繼續(xù)加大投資力度。完成濱江大道三期半幅橋建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)四期，啟動(dòng)萬(wàn)虹公路萬(wàn)安至河市段拓改工程項(xiàng)目，完成雙陽(yáng)陽(yáng)新街、西環(huán)路部分路段及羅溪東環(huán)路建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)雙陽(yáng)經(jīng)五路、新南至洛陽(yáng)江道路；繼續(xù)推進(jìn)河市新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，完成泰源東路及濱水路等建設(shè)，抓緊實(shí)施馬甲、羅溪鎮(zhèn)區(qū)改造項(xiàng)目，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模；完成*污水管網(wǎng)配套工程部分工程，動(dòng)工建設(shè)雙陽(yáng)、河市片區(qū)供水管網(wǎng)工程，配合供電部門完成220KV*和110KV馬甲變電站建設(shè)。要精心謀劃生成項(xiàng)目。探討建立基礎(chǔ)設(shè)施及重大項(xiàng)目提出、論證、籌劃、包裝、評(píng)估等規(guī)范機(jī)制，做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，對(duì)關(guān)鍵審批環(huán)節(jié)，定人、定責(zé)、定期跟蹤，促進(jìn)項(xiàng)目盡快成熟、加快實(shí)施。要積極爭(zhēng)取多方支持。主動(dòng)提出一批較為成熟的項(xiàng)目，做好與上級(jí)溝通銜接，爭(zhēng)取在規(guī)劃、審批、資金等方面的更大支持；通過政府投資引導(dǎo)，帶動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)一步活躍，提高社會(huì)投資比重。要努力提高投資成效。建立和完善政府投資項(xiàng)目的投資和監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持分步實(shí)施、分類指導(dǎo)、滾動(dòng)推進(jìn)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程跟蹤，強(qiáng)化資金的統(tǒng)籌使用和管理，提高項(xiàng)目和資金運(yùn)作成效。

2、提升工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。確保加快工業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)的信心和能力。要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)。建立統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)窗口，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，建立兩證辦理統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)存在具體問題的協(xié)調(diào)解決力度，尤其是水電、辦證、公共服務(wù)配套等突出問題，進(jìn)行定期跟蹤，及時(shí)解決，強(qiáng)化督促落實(shí)；加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，主動(dòng)做好與企業(yè)互動(dòng)交流，及時(shí)將國(guó)家政策變化及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售的有關(guān)信息與企業(yè)共享，切實(shí)為企業(yè)出謀劃策。要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型應(yīng)對(duì)。在做好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步支持企業(yè)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)讓嫁接，促進(jìn)資源加快整合重組；鼓勵(lì)企業(yè)提高管理水平、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施扶持企業(yè)上市、技術(shù)改造、貫標(biāo)認(rèn)證、自主創(chuàng)新、創(chuàng)建名牌等一系列措施，全年投入技改3億元，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)、市級(jí)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心5個(gè)，5家企業(yè)通過貫標(biāo)認(rèn)證，創(chuàng)建5項(xiàng)名牌商標(biāo)。要擴(kuò)大企業(yè)有效的生產(chǎn)能力。在做好雙陽(yáng)朝陽(yáng)片區(qū)及前洋片區(qū)、河市官洋片區(qū)及霞溪片區(qū)、萬(wàn)安華大科技創(chuàng)業(yè)園、宏益電子產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)載體建設(shè)的基礎(chǔ)上，要注意總結(jié)提高、分類引導(dǎo)，確保促建促產(chǎn)工作落到實(shí)處，迅速形成新的有效生產(chǎn)能力。

3、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化政策和項(xiàng)目對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，切實(shí)落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、新興行業(yè)的扶持，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要積極引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化指導(dǎo)、服務(wù)作用，形成與業(yè)主定期溝通聯(lián)系的機(jī)制，加快公共服務(wù)配套，塑造區(qū)域良好的居住環(huán)境，引導(dǎo)項(xiàng)目合理定價(jià)、主動(dòng)讓利，確保資金回籠，促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)步開發(fā)建設(shè)。要著重推進(jìn)一批項(xiàng)目建設(shè)。積極跟蹤落實(shí)*汽車北站項(xiàng)目，加快雙陽(yáng)物流園區(qū)征遷等各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成華祥建材物流中心建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目合作企業(yè)紅星美凱龍加快營(yíng)運(yùn)；做好豪生酒店促建及服務(wù)工作，督促項(xiàng)目按要求按進(jìn)度推進(jìn)，推進(jìn)企業(yè)家聯(lián)誼大樓和企業(yè)集團(tuán)總部等項(xiàng)目實(shí)施；完成仙公山生態(tài)旅游項(xiàng)目招商及景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，支持河市綠野生態(tài)山莊、泉州盆景園盡快形成規(guī)模，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等休閑旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，加大投入，保穩(wěn)定促和諧

1、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，推進(jìn)蔬菜、禽畜、水果、水產(chǎn)、藥材、花卉等基地建設(shè)，積極創(chuàng)建無公害基地。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，動(dòng)工建設(shè)福建東南中藥技術(shù)工程研究中心。全力推進(jìn)示范村建設(shè)，逐步健全完善領(lǐng)導(dǎo)及部門掛鉤協(xié)作工作制度。引導(dǎo)農(nóng)村加工業(yè)集約規(guī)模發(fā)展，完成馬甲、羅溪加工區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施防洪排澇、溪堤整治、小山圍塘除險(xiǎn)加固、沿海防護(hù)林等工程。繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境整治工作，完善垃圾清運(yùn)體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村衛(wèi)生保潔面。

2、加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，健全項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)型，積極申報(bào)和實(shí)施各類科技項(xiàng)目65項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)“四連冠”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、安置房、地質(zhì)災(zāi)害搬遷點(diǎn)等一批項(xiàng)目前期工作并動(dòng)工建設(shè)部分工程，加快一批中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、衛(wèi)生院新擴(kuò)建，大力實(shí)施鄉(xiāng)村道路硬化升級(jí)、農(nóng)村安全飲水和沼氣工程，推進(jìn)福建省電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，做好區(qū)文化館、圖書館、影劇院等規(guī)劃設(shè)計(jì)前期工作，動(dòng)工建設(shè)區(qū)職工活動(dòng)中心。穩(wěn)定低生育水平，確保人口出生率和出生人口政策符合率達(dá)標(biāo)。落實(shí)好環(huán)保責(zé)任制，采取切實(shí)措施做好節(jié)能減排工作，確保萬(wàn)元GDP節(jié)能率達(dá)2.4%。完善社會(huì)保障體系，切實(shí)關(guān)心困難群體。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，關(guān)注食品安全。推進(jìn)“數(shù)字*”建設(shè)，開展新一輪依法治理工作，深化“平安*”創(chuàng)建。

各位代表，新的一年面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本次人代會(huì)的要求，團(tuán)結(jié)協(xié)力，知難而上，開拓進(jìn)取，為全面完成2009年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！