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民政局：

我鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房經(jīng)過前期摸底調(diào)查，已經(jīng)形成了第一手基礎(chǔ)資料。根據(jù)縣民政局資民救【*】22號(hào)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保危改工作落到實(shí)處，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制訂本工作計(jì)劃，現(xiàn)報(bào)送縣民政局。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，著力解決和改善農(nóng)村困難群眾的基本居住條件，采取積極措施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，逐步改善和解決農(nóng)村困難群眾住危房的狀況，使困難群眾能感受黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)溫暖，共享改革開放的成果，不斷推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)建設(shè)。

二、總體目標(biāo)和任務(wù)

全鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾中有34戶為危房戶，其中農(nóng)村低保戶6戶、其他困難戶28戶，我鎮(zhèn)將尋求上級(jí)政府和部門支持，從2009年開始，利用三年時(shí)間完成全鎮(zhèn)困難群眾危房改造任務(wù)，2009年實(shí)施完成6戶，2010年完成改造14戶，2011年完成改造14戶。

三、實(shí)施對(duì)象、原則和程序

（一）對(duì)象

“危改工程”實(shí)施的對(duì)象為：經(jīng)過摸底調(diào)查確認(rèn)的34戶農(nóng)村困難群眾危房戶。

（二）原則

1、重點(diǎn)救助原則。按照困難群眾危房的輕重程度逐戶做好安排，確保爭(zhēng)取的有限的救助資金用在最急最需要幫助的困難群眾身上，逐年解決困難群眾住房難的問題。

2、政府救助與群眾幫扶相結(jié)合原則。“危改工程”由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救助，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，發(fā)動(dòng)群眾積極投資、投勞。

3、公開原則。要堅(jiān)持公開、公平、公正原則。在工作中必須堅(jiān)持民主評(píng)議、三級(jí)審核、三榜公示制度。切實(shí)做到救助對(duì)象公開，救助標(biāo)準(zhǔn)公開，救助資金公開，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

4、因地制宜原則。“危改”工程要納入村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，在充分考慮和尊重方便群眾生產(chǎn)生活、節(jié)約土地、減少開支的基礎(chǔ)上，充分利用原有的電源、水源、道路等設(shè)施。新建住房的選址須經(jīng)國土資源和建設(shè)規(guī)劃部門審定。

四、規(guī)劃

農(nóng)村困難群眾危房改造應(yīng)結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃開展工作。從實(shí)際出發(fā)既可以集中建房，又可以單獨(dú)自建。集中建房必須是5戶以上連片建設(shè)。

（一）建房面積。

以家庭人口為依據(jù)，新建住房面積為家庭人口1人的，新建住房1間，面積不少于20平方米；家庭人口2-3人的，新建住房2間，每間15平方米，每戶建房面積不少于30平方米；家庭人口3人以上的，每戶建房面積控制在40-60平方米。

（二）建房要求。

1、科學(xué)選址。不得在行蓄洪區(qū)、低洼地帶、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地、風(fēng)災(zāi)入口處等易災(zāi)地帶建住房。

2、為有利于今后的防災(zāi)減災(zāi)，不能再建泥土房。

3、在充分尊重建房戶意見的基礎(chǔ)上，就地選擇地勢(shì)較高、地質(zhì)條件較好的地方建設(shè)。

4、適當(dāng)預(yù)留續(xù)建用地。

五、資金籌措

農(nóng)村困難群眾危房改造所需經(jīng)費(fèi)采取爭(zhēng)取上級(jí)政府補(bǔ)助與個(gè)人自籌，社會(huì)扶助和親戚鄰居互幫互助相結(jié)合的辦法解決。我鎮(zhèn)將在爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上廣泛發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶和受助戶的親友鄰里捐資、捐物，資助困難群眾進(jìn)行危房改造。

六、組織實(shí)施

（一）成立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府將成立“獅子鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由陳建國鎮(zhèn)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，人大副主席劉長(zhǎng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣社事辦。

（二）部門協(xié)作，明確責(zé)任

鎮(zhèn)各部門在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照農(nóng)村困難群眾危房改造工作的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好危房改造工作。

1、鎮(zhèn)社事辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危房改造工作的排查和整體規(guī)劃的制定；補(bǔ)助資金的分配；工作進(jìn)度，整體情況的匯總和上報(bào)，組織和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。

2、鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)危改專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)并按計(jì)劃安排撥付資金，監(jiān)督和檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，參與項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作。

3、鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)危改戶建房用地辦理的有關(guān)手續(xù)。

4、鎮(zhèn)建管所負(fù)責(zé)為危改設(shè)計(jì)建設(shè)圖紙，辦理報(bào)建手續(xù)，做好危房改造質(zhì)量監(jiān)督，參與工程驗(yàn)收工作。

5、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)沼氣補(bǔ)助資金，幫助危改戶建沼氣，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)危改戶衛(wèi)生廁所建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)。

7、林業(yè)站負(fù)責(zé)安排和調(diào)劑危改戶所需林木的砍伐指標(biāo)。

8、水電站、供電所負(fù)責(zé)危改戶的用水用電問題。

9、鎮(zhèn)審計(jì)站負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)。

10、鎮(zhèn)宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織新聞媒體和各種宣傳工具，做好農(nóng)村困難群眾危房改造工作宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。