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為貫徹落實中紀委*屆二次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委三屆三次全會及全縣紀檢監(jiān)察工作會議對糾風工作的總體要求，按照市政府糾風辦《*市*年糾風工作實施意見》對今年糾風工作的安排部署，結(jié)合我縣實際，提出*年糾風工作要點。

一、總體要求

*年的糾風工作，要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、關(guān)注民生，標本兼治、糾建并舉，突出重點、統(tǒng)籌推進，著力解決損害群眾利益的突出問題，著力在預(yù)防不正之風上下功夫，確保新的專項治理取得階段性成果，為推進科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強市場價格監(jiān)管工作，確保上級政策措施落實。

督促配合有關(guān)部門依法加強市場價格監(jiān)管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品也要進行必要的監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法違規(guī)行為，確保中央加強價格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求落到實處，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場物價，維護正常的市場經(jīng)營秩序。

（二）突出抓好專項資金監(jiān)管，強化部門落實工作責任。

強化對救災(zāi)款物和扶貧資金的監(jiān)管。督促配合有關(guān)部門加強對救災(zāi)款物和扶貧資金撥付使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項資金及時撥付到位，受災(zāi)群眾得到及時有效的救助；加強對“專款專用”原則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保將所有的受災(zāi)款物和扶貧資金用于安排受災(zāi)群眾的基本生活和災(zāi)后重建；加強對救災(zāi)款物和扶貧資金發(fā)放程序的監(jiān)督檢查，確?；鶎影l(fā)放救災(zāi)款物做到民主評定，登記造冊，公開發(fā)放，張榜公布。加大查處違紀違規(guī)行為工作力度，對貪污、截留、擠占、挪用救災(zāi)款物和扶貧資金的行為，對救災(zāi)款物撥付遲滯，導致受災(zāi)群眾因得不到及時救助而造成嚴重后果的行為，對有關(guān)工作人員虛報實情、冒領(lǐng)套取救災(zāi)款物的行為，要堅決予以查處，作出嚴肅處理。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)。同時，對于救災(zāi)款物和扶貧資金疏于管理，致使款物被貪污、挪用或者毀損的行為，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，追究負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員的黨紀政紀責任。

強化對社?；鸬谋O(jiān)管。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實現(xiàn)專戶存儲，?？顚Ｓ?。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風險控制的長效機制，確保基金安全和基金的社會保障功能真正惠及群眾。

強化對住房公積金的監(jiān)管。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實監(jiān)管責任，健全監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處違規(guī)運作、擠占挪用住房公積金等行為，確保資金安全；完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳，公平合理，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用；加強住房公積金管理機構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運作，改進作風，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，切實維護廣大職工依法享有的住房公積金權(quán)益。

（三）加大專項治理工作力度，解決損害群眾利益問題。

深入治理教育亂收費。認真履行投入和監(jiān)管責任，確保國家“兩免一補”政策的落實，積極穩(wěn)妥地推進義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。糾正地方政府和有關(guān)部門越權(quán)定價的行為。嚴格規(guī)范學校服務(wù)性收費和代收費行為，禁止任何部門和學校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習班，嚴禁中小學教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓班、補習班、提高班，堅決糾正和查處各種教育亂收費行為。

糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風。督促有關(guān)部門認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進一步緩解群眾看病難看病貴問題。建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，實行院務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。繼續(xù)推行藥品集中跟標采購辦法，規(guī)范醫(yī)療器械集中采購工作，完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，采取多種方式逐步改革“以藥補醫(yī)”機制。深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，落實不良行為記錄制度。大力推進城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本用藥定點生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，試行農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價供應(yīng)機制。嚴厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。嚴格實行公立醫(yī)院院長行風建設(shè)責任制，加強對公立醫(yī)院的巡查工作，及時制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。

糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理，堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。對落實中央惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，堅決查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題。糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負擔的行為。糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中的損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全加強監(jiān)管的長效機制。督促、配合有關(guān)部門進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。認真執(zhí)行省政府即將出臺的《貴州省關(guān)于對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村發(fā)生新增債務(wù)行為實行責任追究暫行辦法》的規(guī)定，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村新增債務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴格落實責任追究。

規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作。督促各有關(guān)部門嚴格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（黔府辦發(fā)[*]15號）要求，按照《貴州省城市公共客運交通特許經(jīng)營權(quán)管理條例》、《貴州省城市公共交通管理條例》的規(guī)定，落實管理責任，加強市場監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，建立行業(yè)管理長效機制，鞏固出租汽車專項治理成果。堅決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營權(quán)，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取“風險抵押金”、“高額承包費”等方式向司機轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風險。嚴肅查處政府公務(wù)人員參與或變相參與城市出租汽車經(jīng)營活動以及相關(guān)業(yè)務(wù)或私養(yǎng)“黑車”、充當“保護傘”的案件，切實維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。對違規(guī)出讓出租汽車經(jīng)營權(quán)，亂收費、亂罰款、亂扣車，截留或挪用經(jīng)營權(quán)有償使用費，或者不按國家和省、市有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定實施行業(yè)管理引發(fā)群體性事件的，要嚴格實行行政問責制，依法依紀嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

（四）規(guī)范評比達標表彰工作，嚴格控制舉辦節(jié)慶活動。

清理規(guī)范評比達標表彰工作。鞏固*年清理規(guī)范工作成果，配合組織、宣傳和人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理、規(guī)范，著力解決過多過濫問題，實現(xiàn)評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕的目標。

控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動。加強對中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴格控制和規(guī)范黨政機關(guān)舉辦節(jié)慶活動的通知》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴肅查處濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

（五）強化公共服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費行為。

糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費權(quán)益的不正之風。堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費和亂收費等損害消費者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費問題的治本措施。

規(guī)范行業(yè)協(xié)合和市場中介組織服務(wù)、收費行為。依法加強監(jiān)管，堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務(wù)，擅自制定應(yīng)由政府定價的收費項目和標準違規(guī)收費，以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為。完善政策措施，引導行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強自律，促進其健康發(fā)展。

此外，繼續(xù)深化治理公路“三亂”，牽頭和責任部門要切實承擔起治理責任，積極探索推進行政執(zhí)法改革等源頭治理的措施，鞏固全縣公路基本無“三亂”成果。進一步抓好減輕企業(yè)負擔工作，著力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作治理成果，并納入常態(tài)管理。

（六）繼續(xù)加強政風行風建設(shè)，深入抓民主評議工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各行業(yè)要嚴格落實行風建設(shè)責任制，堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真履行監(jiān)管職責，要針對群眾反映強烈的問題，認真開展自查自糾，落實整改。要在政府部門和公用事業(yè)單位，廣泛深入開展宗旨教育、職業(yè)道德教育、法紀觀念教育。建立和完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，推進部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。強化監(jiān)督制約機制，健全部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，加強專門機關(guān)的外部監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。特別是要從改革體制機制、解決利益驅(qū)動問題入手，逐步建立靠制度管權(quán)，按制度辦事、用制度管人的長效機制。堅持全面評議與重點評議相結(jié)合，繼續(xù)深入對基層站所、學校、醫(yī)院等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和行業(yè)的評議。逐步健全科學的行風評價體系和標準，認真貫徹落實即將出臺的《貴州省民主評議政風行風管理辦法》。今年，按照省、市糾風辦的安排，在全縣食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)部門開展民主評議政風行風工作。

（七）加強信息調(diào)研和報送工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各糾風工作牽頭部門要正確認識，高度重視，進一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，切實抓好糾風工作。要不斷總結(jié)和摸索糾風工作好經(jīng)驗好做法，及時發(fā)現(xiàn)和掌握本地本部門糾風工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出有針對性的意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直各糾風職能部門全年上報糾風信息不少于6條；按時報送工作總結(jié)和工作報表，分別于5月20日、9月20日前報送半年、全年工作總結(jié)；開展專項治理工作情況專題上報。