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*年，我們總的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設寬裕小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一總目標，以全面建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會為抓手，切實把黨的*大會議精神落實到具體工作中，提升城鎮(zhèn)功能，加快建設經(jīng)濟強鎮(zhèn)進程；以提高市場競爭力為核心，實施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“東西兩翼整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展工業(yè)，南面依托*溫泉、金桔自然保護區(qū)的資源優(yōu)勢發(fā)展休閑、旅游業(yè)，北面充分優(yōu)化耕地資源進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，中部以建設新鎮(zhèn)區(qū)為契機打造以商貿(mào)、行政、居住為主的生活區(qū)”的總體發(fā)展規(guī)劃，以更快的速度推動經(jīng)濟健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。

我們的奮斗目標是：爭取實現(xiàn)生產(chǎn)總值4.0億元，比增10%；固定資產(chǎn)投資5.16億元，比增15%；工業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，比增12%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5200萬元，比增5%；地方財政一般預算收入1165萬元，比增14%；農(nóng)民年人均純收入5025元，比增3%。

為完成上述目標任務，我們將全力抓好以下幾個方面的工作：

一、強化“三農(nóng)”工作，推進社會主義新農(nóng)村建設

（一）穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加快發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效瓜菜、果品等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以生態(tài)、觀光、休閑為主的現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做好各種糧食補貼資金的及時足額發(fā)放，最大限度地保護農(nóng)民的種糧積極性。全力做好農(nóng)村禽畜防疫和紅火蟻防治工作，加強專業(yè)技術培訓及疫情檢測工作，確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

（二）切實增加農(nóng)民收入。組織實施沙田水庫、鶴山水庫和部分小水庫的除險加固工程，集中抓好農(nóng)田水利基本建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，不斷提高財政支農(nóng)支出占財政總支出的比重。認真落實免征農(nóng)業(yè)稅和對糧農(nóng)直補政策，保證農(nóng)民的政策性收入。實施現(xiàn)代農(nóng)民工程，提高農(nóng)民素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的技能，引導富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。

（三）不斷增強農(nóng)村活力。進一步發(fā)揮農(nóng)辦的職能作用，加強對農(nóng)村的科技、信息和教育培訓方面的服務。完善農(nóng)村社會保障體系，逐步健全農(nóng)村最低生活保障和“五保戶”供養(yǎng)機制。繼續(xù)實施農(nóng)村道路、橋梁、通訊、改水、改廁等工程。抓好扶貧安居等民生工程，在保證質(zhì)量的前提下按時完成工程。著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實施清潔田園、清潔水源、清潔家園“三潔工程”。

二、提高競爭力，不斷推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

（一）壯大現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模。圍繞“壯大規(guī)模、提升質(zhì)量、提高總量”的發(fā)展策略，完善和落實鎮(zhèn)領導聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。落實鼓勵企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)拓寬發(fā)展空間，擴大生產(chǎn)規(guī)模，促使企業(yè)做強做大。對企業(yè)發(fā)展過程中碰到的各方面困難和問題，想方設法務必盡快幫助解決。鼓勵企業(yè)通過合資合作，擴大利用外資等途徑，千方百計增加技改投入，培育新增長點，增強發(fā)展后勁，打造支柱企業(yè)。

（二）提升工業(yè)園區(qū)的融合力。做好“土地”文章，加大盤整盤活力度，提升發(fā)展?jié)摿?，拓寬工業(yè)發(fā)展空間。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展專業(yè)工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)，構建新型特色產(chǎn)業(yè)集群。進一步完善各工業(yè)園區(qū)及鎮(zhèn)內(nèi)的各項市政基礎設施，重點將長龍崗工業(yè)區(qū)、佛龍工業(yè)區(qū)和橫嶺工業(yè)區(qū)整合優(yōu)化成為一個大工業(yè)園區(qū)，不斷完善園區(qū)整體配套功能，改善我鎮(zhèn)的投資、居住環(huán)境，吸引企業(yè)落戶。

（三）突出招商選資工作。堅持引資和引智結合，從重視數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量，重點引進經(jīng)濟效益好、耗能及污染小、財稅貢獻大、用工人數(shù)多的企業(yè)。圍繞工業(yè)園區(qū)大項目落戶，全力做好服務、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、提高工作，力促項目上馬建設，盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

三、提升經(jīng)濟總量，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

（一）打響本地旅游品牌。緊緊依托天然溫泉、金桔自然保護區(qū)等資源，開辟具有一定地方特色的綠色生態(tài)旅游區(qū)，大力培植發(fā)展旅游業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，這將成為今后乃至較長一段時期的發(fā)展方向。首先要積極配合好開發(fā)商做好土地邊界確認、道路改造、土地征收和房屋拆遷等工作，加快*溫泉的開發(fā)步伐。其次要完善金桔自然風景區(qū)各項設施，大力培植生態(tài)旅游品牌。

（二）大力推進新鎮(zhèn)區(qū)的建設。圍繞美化環(huán)境、提升品位、增強功能、促進發(fā)展的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進新鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設。修編和完善城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進企業(yè)向集中區(qū)集聚，農(nóng)民、居民向鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)集中。加快實施道路維修改造工程，完善鎮(zhèn)內(nèi)的道路、衛(wèi)生、排水、路燈等硬件設施。以新鎮(zhèn)區(qū)建設為中心，合理規(guī)劃建設一批商貿(mào)服務業(yè)，鼓勵引導零售、餐飲等服務業(yè)完善功能，提升檔次和現(xiàn)代化水平，增強我鎮(zhèn)商貿(mào)服務業(yè)的競爭力。

四、提升治安駕馭能力，全力維護社會安全穩(wěn)定

堅持以法治警、以作風建設為重點，全面提升公安、司法隊伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。建立和完善治安防范網(wǎng)絡，提高全鎮(zhèn)治安水平。把打黑除惡、犯罪、搶劫、盜竊等多發(fā)性犯罪行為作為“嚴打”重點抓好抓實。做好群眾來信來訪工作，及時妥善排查調(diào)處民事糾紛，消除各種不安定因素，確保社會環(huán)境穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，進一步落實安全生產(chǎn)責任制和特、重大安全事故行政責任追究制度，抓好安全生產(chǎn)專項整治，及時排查安全隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，構建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)

（一）合理安排地方財政投入。精心培植財源，大力發(fā)展創(chuàng)稅型財政；嚴格控制支出，優(yōu)化支出結構，以加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展為重點，從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，努力增加農(nóng)村基礎設施、教育、衛(wèi)生、社會保障等方面的財政投入，推動經(jīng)濟與社會公共事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）大力發(fā)展科教文衛(wèi)等事業(yè)。繼續(xù)加大政府投入力度，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高義務教育辦學水平，進一步落實“兩免一補”政策，確保每個適齡兒童不因貧困而輟學；大力發(fā)展文化事業(yè)，加強文化設施建設，建立和完善社區(qū)文化中心，滿足和豐富人民群眾文體生活，提高全鎮(zhèn)居民的文化素養(yǎng)。加強公共衛(wèi)生體系建設，強化重大傳染性疾病預防和監(jiān)控，提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力。

（三）提高人口與計生工作水平。繼續(xù)落實人口與計生目標管理責任制，強化基層基礎工作，及時兌現(xiàn)計生獎扶政策，穩(wěn)定人口低生育水平，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)，把計生“三為主”制度落到實處，全面完成上級下達的各項計生任務。

（四）不斷完善社會保障體系。做好民政優(yōu)撫工作，繼續(xù)推進結對幫扶困難群眾活動，解決弱勢群體的基本生活，為孤寡老人、五保戶、困難戶、危房戶排憂解難，逐步加大五保戶集中供養(yǎng)力度，對低保戶實行應保盡保，確保每個貧困戶有飯吃、有衣穿、有房住。在鞏固100%參合率的基礎上，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的結報工作。動員、組織群眾參加社會保險，達到社會保險“廣覆蓋”。

（五）不斷加強精神文明建設。緊扣富民強鎮(zhèn)、建設社會主義新農(nóng)村的主題，認真貫徹落實“八榮八恥”社會主義榮辱觀，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動。加強和改進未成年人思想道德教育，努力形成社會共同關心、支持未成年人成長的良好氛圍。綜合運用宣傳、教育、建設、示范等手段，加大農(nóng)村思想文化陣地、隊伍建設和文明意識、科學生活方式的傳播力度，引導群眾樹立文明科學意識，提高全鎮(zhèn)的文明程度。

六、勤政為民，大力推進黨的建設

（一）加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向，注重在干事創(chuàng)業(yè)的實踐中考察和識別干部，注重選拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度，規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對重大事項和干部任免，都要經(jīng)集體研究討論決定，聽取各方面意見和建議，執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項規(guī)定。充分發(fā)揮黨代表作用，拓寬黨代表參與黨內(nèi)事務的渠道。

（二）加強基層組織建設。繼續(xù)關心、理解和支持基層干部，建立激勵保障機制，鼓勵他們在經(jīng)濟一線建功立業(yè)。不斷創(chuàng)新基層黨建工作模式，抓好村務、組務公開，提高工作透明度。切實加強下崗失業(yè)職工黨員、外出務工經(jīng)商流動黨員、離退休黨員的管理工作，關心幫扶困難黨員的生產(chǎn)和生活，從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護基層黨員干部。認真實施發(fā)展黨員工作規(guī)劃，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷壯大黨員隊伍，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

（三）加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，健全反腐敗領導體制和工作機制，用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持高尚的情操和良好的心態(tài)，筑牢思想道德防線。大力加強廉政文化建設，認真落實“四大紀律、八項要求”，善于發(fā)現(xiàn)和宣傳身邊的典型，用他們的先進事跡來激勵黨員干部，促進黨員干部廉潔自律、勤政為民。

（四）健全依法行政體制。堅持政府向人大報告工作，自覺接受人大的檢查與監(jiān)督，認真辦理人大議案。建立和完善重大決策規(guī)章，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織的橋梁紐帶作用。全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高政府依法行政、依法管理經(jīng)濟和社會水平，規(guī)范審批程序，提高行政效率。積極開展“五五”普法教育，增強群眾自覺守法和依法辦事意識。