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（一）目標任務

*年是全面貫徹落實*大精神的第一年，加快中小企業(yè)發(fā)展對于促進我縣奮力崛起，實現(xiàn)兩個率先，具有十分重要的作用。

*年，中小企業(yè)主要經(jīng)濟經(jīng)濟指標要增幅30%：

、完成中小企業(yè)營業(yè)收入總額20.79億元；

2、實現(xiàn)增加值6.13億元，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)3.11億元；

3、實現(xiàn)稅金5905萬元；

*年規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量要增幅50%以上，即現(xiàn)有43家增加到65家，新增22家。

（二）實施措施

1、轉(zhuǎn)變觀念，增強服務意識。認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》、《安徽省中小企業(yè)促進條例》，縣委、縣政府應盡快出臺《關于促進中小企業(yè)發(fā)展的工作意見》，加強領導，優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，大力激勵、促進中小企業(yè)快速發(fā)展。

2、積極調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。引導中小企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促使一部分中小企業(yè)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)型、科技型、知識密集型、外向型的生產(chǎn)經(jīng)營上，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。同時，要積極鼓勵引導中小企業(yè)大膽兼并、收購、參股國有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組，支持中小企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營，從而促進更多中小企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，發(fā)展一批市場前景好的規(guī)模以上企業(yè)。對當年新上一個規(guī)模工業(yè)企業(yè)的，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性獎勵5萬元。

3、實施品牌戰(zhàn)略，擴大企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。企業(yè)的競爭，最后要依靠產(chǎn)品競爭，質(zhì)量競爭和品牌競爭。實施品牌戰(zhàn)略，將成為企業(yè)提高競爭力的必然選擇。我縣鑫泰化工、金太陽藥業(yè)、管仲酒業(yè)、蓄電池廠等中小企業(yè)之所以能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，贏得市場，打出一片天地，重要的原因是注重產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)出了自己的品牌。我們要毫不動搖地支持和鼓勵中小企業(yè)積極擴大生產(chǎn)，開發(fā)更多新產(chǎn)品，擴大市場份額，發(fā)展名牌產(chǎn)品，走品牌發(fā)展之路。對創(chuàng)國家、省、市名優(yōu)產(chǎn)品的，要分別給予一次性5萬元、3萬元、1萬元獎勵。

4、拓寬中小企業(yè)融資渠道，建立和完善間接融資體系。舉辦中小企業(yè)、銀行、擔保公司對接會，加強企業(yè)與金融機構(gòu)的相互交流。引導商業(yè)銀行不斷創(chuàng)新信貸業(yè)務品種，通過開辦個人創(chuàng)業(yè)貸款、動產(chǎn)質(zhì)押貸款、倉單質(zhì)押貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、出口退稅托管賬戶貸款等新型貸款品種，滿足中小企業(yè)不同類型的融資需求。充分利用票據(jù)融資，積極對信譽良好的中小企業(yè)開展商業(yè)承兌票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務。各有關金融機構(gòu)應認真執(zhí)行中國人民銀行《關于加強和改進對中小企業(yè)金融服務的指導意見》（銀發(fā)〔*〕379號）關于“要配合擔保機構(gòu)合理確定擔保基金的擔保倍數(shù)，對經(jīng)社會擔保機構(gòu)承諾擔保的中小企業(yè)發(fā)放貸款，可適當簡化審貸手續(xù)，貸款利率不得上浮”的規(guī)定，按照“利益共享，風險共擔”的原則，與中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)建立合作關系，共同促進中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時，縣政府要對各類銀行對扶持中小企業(yè)發(fā)展情況進行考核和獎勵。

5、管好用好中小企業(yè)發(fā)展基金，確定一批扶持重點。認真貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進法》、《安徽省中小企業(yè)促進條例》，在改善中小企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的同時，縣財政應設立中小企業(yè)科目，不斷增加中小企業(yè)專項扶持資金規(guī)模，支持中小企業(yè)信用擔保、技術改造、產(chǎn)品開發(fā)。并有中小企業(yè)發(fā)展局和財政局實施操作，制定實施辦法。全縣要重點培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)，結(jié)合我縣中小企業(yè)實際，選擇10—20家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵髽I(yè)機制活、經(jīng)濟效益好、具有“專、新、特、精”特點的中小企業(yè)，給予重點指導和幫扶，經(jīng)過2至3年的努力，使這10—20家重點中小企業(yè)成為主業(yè)突出、核心競爭能力強、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的大中型企業(yè)，成為全縣的稅源大戶。

6、積極組織中小企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會。對每年舉辦的廣交會，上海華交會和省、市舉辦的企業(yè)產(chǎn)品展會，由中小企業(yè)局和有關部門按照展會的類型，組織有關企業(yè)參展。在展位費等方面給予財政補貼。鼓勵中小企業(yè)“走出去”，提高知名度。

7、建立人才引進、培訓、招聘服務平臺。拓寬人才引進渠道，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實針對高層次人才的各項優(yōu)惠政策。充分利用高等院?，F(xiàn)有的師資力量、教學設施等條件，發(fā)揮職業(yè)培訓機構(gòu)的優(yōu)勢，開展專業(yè)培訓和職業(yè)技術培訓。中小企業(yè)用于員工培訓的經(jīng)費，可按職工工資總額的1.5%提取，列入成本開支?？h中小企業(yè)發(fā)展局、人事局、勞動局等有關部門要根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，制定人才需求目錄，幫助中小企業(yè)引進和培訓緊缺人才。縣中小企業(yè)發(fā)展局要制定人才技能培訓計劃，對于培訓經(jīng)費由縣財政專項列支。

8、優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。放寬對中小企業(yè)的市場準入，引導投資市場從姿態(tài)性開放轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性開放，鼓勵中小企業(yè)進入城市可經(jīng)營項目領域，組織中小企業(yè)參與政府采購活動。各行政執(zhí)法部門要認真落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》關于“任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財物”和其他有關法律的規(guī)定，及時制止和糾正對中小企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派及侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。

9、加強組織領導，堅持包扶制度。成立縣促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組。由主管副縣長任組長，縣中小企業(yè)發(fā)展局、發(fā)改委、經(jīng)委、科技局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、環(huán)保局、國土資源局等有關部門負責人組成。領導小組下設辦公室，設在縣中小企業(yè)發(fā)展局，負責指導、協(xié)調(diào)全縣中小企業(yè)改革與發(fā)展。同時，要堅持企業(yè)例會制度，每季度要召開一次中小企業(yè)形勢分析會和現(xiàn)場辦公會，幫助解決實際問題，縣直各有關部門要堅持企業(yè)包扶制度，包扶1-2個企業(yè)，并作為年度考評的一項內(nèi)容。使全縣上下形成合力，促進中小企業(yè)大發(fā)展、大提高。