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20*年我市勞動(dòng)保障工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持貫徹黨的*屆五中全會(huì)和市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，抓住促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三條主線，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推進(jìn)我市勞動(dòng)保障事業(yè)再上新臺(tái)階。

一、抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，加大再就業(yè)扶持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.4%以下。開(kāi)展全市企業(yè)在崗職工工資調(diào)查，建立勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，力爭(zhēng)今年首批工種達(dá)50個(gè)。積極推行失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)捆綁征收方式，建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合“新三化”建設(shè)，做好對(duì)“瑞誠(chéng)職業(yè)介紹服務(wù)有限公司”的監(jiān)管，推廣勞動(dòng)保障事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)在瑞就業(yè)人員的管理和服務(wù)，積極塑造開(kāi)放、公平、誠(chéng)信的勞動(dòng)力市場(chǎng)品牌形象。

二、完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。圍繞20*年12月國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)改革：一是統(tǒng)一城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例；二是調(diào)整個(gè)人帳戶規(guī)模，逐步做實(shí)個(gè)人帳戶；三是穩(wěn)妥改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方法，年內(nèi)全部實(shí)施新方法；四是推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，力爭(zhēng)年底此類人員納入社區(qū)管理比例達(dá)70％。爭(zhēng)取我市出臺(tái)按工資總額征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的政策，健全保面擴(kuò)面長(zhǎng)效機(jī)制，年凈增參保4000人。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系的通知》，推廣被征地農(nóng)民基本生活保障制度，做到“即征即保，應(yīng)保盡?！薄?/p>

三、加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理。探索未參加社會(huì)保險(xiǎn)的老年人、未成年人等醫(yī)療保障問(wèn)題，穩(wěn)步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，年凈增參保1500人。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)“三個(gè)目錄”的管理，全面發(fā)放醫(yī)保對(duì)象住院“社會(huì)保障卡”，實(shí)行醫(yī)保違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，健全醫(yī)療保險(xiǎn)誠(chéng)信機(jī)制和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)預(yù)防與制止冒名“刷卡就醫(yī)”問(wèn)題。

四、做好生育、工傷保險(xiǎn)工作。督促建筑、礦山等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員參加工傷保險(xiǎn)，根據(jù)勞社部發(fā)〔20*〕36號(hào)文件精神，推動(dòng)事業(yè)單位、民間組織工作人員參加工傷保險(xiǎn)，年凈增參保5000人。根據(jù)《浙江省生育保險(xiǎn)暫行辦法》和《*市生育保險(xiǎn)辦法》精神，及時(shí)完善我市生育保險(xiǎn)辦法。

五、強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。完善“五費(fèi)合征”的征繳辦法，切實(shí)做好與地稅部門(mén)的協(xié)調(diào)和銜接工作，健全基金監(jiān)管體系，開(kāi)展繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)以及享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的專項(xiàng)稽核，加強(qiáng)反欺詐力度，提高社?；鹨?guī)范化管理水平。

六、鞏固勞動(dòng)管理基礎(chǔ)。積極推行以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工登記制度，重點(diǎn)提高非公企業(yè)特別是規(guī)模以下民營(yíng)企業(yè)的簽訂面和規(guī)范度，力爭(zhēng)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90％以上、續(xù)訂率達(dá)85％以上。指導(dǎo)非公企業(yè)、改制企業(yè)以及其他勞動(dòng)關(guān)系矛盾突出的企業(yè)，開(kāi)展工資集體協(xié)商，簽訂集體勞動(dòng)合同，通過(guò)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)

七、深化“和馨行動(dòng)”。健全關(guān)愛(ài)民工維權(quán)機(jī)制，重點(diǎn)打擊非法職業(yè)中介、使用童工、拖欠工資、拒簽勞動(dòng)合同、超時(shí)加班、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為；健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，建立用人單位守法誠(chéng)信檔案和分類監(jiān)管機(jī)制，在勞動(dòng)用工50人以上的企業(yè)全面開(kāi)展勞動(dòng)保障年檢，力爭(zhēng)年檢書(shū)面審查數(shù)達(dá)2400家；健全工資支付保障機(jī)制，探索建立建筑業(yè)欠薪保障金制度，完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，確保農(nóng)民工工資不發(fā)生新的拖欠。

八、加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度。不斷完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)仲裁院二庭一室設(shè)置，提高勞動(dòng)仲裁辦事處辦案時(shí)效性和規(guī)范化水平，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理結(jié)案率91%以上，切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議“源頭防范、就地化解”作用。落實(shí)《國(guó)務(wù)院信訪條例》和《*市涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》要求，開(kāi)展信訪突出問(wèn)題排摸和處置，及時(shí)妥善處置群體性事件，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

九、推進(jìn)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，全面實(shí)施“職工技能素質(zhì)工程”和“雙十萬(wàn)”培訓(xùn)工程，推出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年培訓(xùn)職工6000人（包括高技能人才800人），再就業(yè)培訓(xùn)100人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.2萬(wàn)人，提高下崗職工和被征地農(nóng)民培訓(xùn)后的就業(yè)率。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，加大用人單位新招錄職工持證上崗情況的檢查力度，擴(kuò)大國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度影響力。按照全國(guó)重點(diǎn)技校的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好技校職業(yè)教育工作，重點(diǎn)落實(shí)新技校選址、規(guī)劃工作，根據(jù)省廳年度評(píng)估意見(jiàn)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，完成350人年度招生指標(biāo)。

十、促進(jìn)信息宣傳工作。建立健全勞動(dòng)保障信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，開(kāi)展“金保工程”前期調(diào)研論證，加快勞動(dòng)保障信息化建設(shè)。結(jié)合全年各項(xiàng)工作實(shí)際，深入宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督引導(dǎo)作用，深入營(yíng)造企業(yè)依法用工、職工自覺(jué)維權(quán)、社會(huì)共同關(guān)心的大環(huán)境。

十一、優(yōu)化隊(duì)伍能力建設(shè)。完善崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高依法行政和行風(fēng)效能水平，創(chuàng)新辦事機(jī)制，暢通辦事渠道，全面開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)“風(fēng)正、氣順、心齊、業(yè)興”的目標(biāo)。