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20*年是“*”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，按照建設(shè)“平安水利”的要求，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌簡(jiǎn)顧，標(biāo)本兼治、綜合治理，繼續(xù)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善防洪安全、水資源供給和水環(huán)境“三大保障體系”；加強(qiáng)管理，深化改革，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

一、以提高水利安全保障能力為目標(biāo)，加快水利防災(zāi)減災(zāi)工程體系建設(shè)

1、加快實(shí)施千庫(kù)保安工程。力爭(zhēng)主汛期前完成列入20*～20*年省千庫(kù)保安工程的馬鞍山水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，導(dǎo)水墻加高，上下游護(hù)底整修；省20*～20*年計(jì)劃實(shí)施的上洞水庫(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù)，盡快做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)好資金，爭(zhēng)取明年11月份前進(jìn)場(chǎng)施工。

2、加大小流域治理步伐。20*年，計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，建設(shè)防洪堤7500米，并把小流域治理與“千村整治”工程結(jié)合起來(lái)，把小流域治理與河道整治結(jié)合起來(lái)，把小流域治理與災(zāi)后水毀工程修復(fù)結(jié)合起來(lái)，把工程建設(shè)與幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高我市小流域地區(qū)的防洪減災(zāi)能力。

3、加快重點(diǎn)骨干城防工程建設(shè)。加快濱江大道三期防洪堤建設(shè)，加快下埠水閘以及*江南岸防洪堤等城防工程前期準(zhǔn)備工作。下埠水閘完成閘室基礎(chǔ)工程，*江南岸防洪堤爭(zhēng)取完成政策處理，部分樁基進(jìn)行開(kāi)工。

4、加快搶修水毀水利工程。積極爭(zhēng)取各類水毀工程的搶修資金，采取有效措施，借助今冬明春興修水利的有利時(shí)機(jī)，抓緊修復(fù)加固受毀壞的水庫(kù)、山塘、堤防、水閘、農(nóng)田水利等工程以及水文設(shè)施，特別要對(duì)防汛安全構(gòu)成較大隱患的，影響群眾生產(chǎn)生活以及生命財(cái)產(chǎn)安全的，不能在明年主汛期來(lái)臨前及時(shí)修復(fù)的，要及時(shí)采取臨時(shí)度汛措施，確保水利工程安全。

二、以人民生命財(cái)產(chǎn)安全為中心，認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作

深刻反思今年5個(gè)臺(tái)風(fēng)給我市造成的重大損失，深入研究抗御重大自然災(zāi)害的能力，認(rèn)真探討我市防洪能力建設(shè)的思路、措施以及實(shí)施計(jì)劃。

一是要進(jìn)一步加大防汛防旱的宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的防汛防旱意識(shí)，提高廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我救助能力，為防汛防旱和水利工作營(yíng)造良好的氛圍，創(chuàng)造良好的環(huán)境；二是加強(qiáng)防汛防旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)防汛業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；三是完善防汛預(yù)案、防旱預(yù)案和各類應(yīng)急措施方案，重視預(yù)案、方案和演練，要深化、細(xì)化各項(xiàng)防御措施，增強(qiáng)可操作性；四是加大防汛防旱的督查力度，督促各項(xiàng)防汛防旱工作的落實(shí)；五是加快防汛水利信息系統(tǒng)建設(shè)步伐，完成*水利工程管理信息化工程一期項(xiàng)目，提高科學(xué)決策指揮水平，做到反應(yīng)迅速，措施有力，調(diào)度科學(xué)，指揮得當(dāng)。六是在抓好防汛工作的同時(shí)，繼續(xù)重視做好抗旱工作。切實(shí)做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提前加強(qiáng)防范，做到防范于未然。同時(shí)要樹(shù)立長(zhǎng)期抗旱，抗大旱的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，想方設(shè)法，大力推廣節(jié)水灌溉，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，努力抗旱奪豐收。

三、以加快東海圍墾和百里清水河道建設(shè)為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè)

1、繼續(xù)加快東海圍墾工程建設(shè)。省政府于20*年7月11日專門下發(fā)了《關(guān)于科學(xué)開(kāi)發(fā)利用灘涂資源的通知》，為我市灘涂資源的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)一步指明了方向。20*年計(jì)劃完成投資額6100萬(wàn)元，完成閣巷圍涂工程高程2.5米以下海堤地基處理和拋石工程、3.5米以下的部分拋石和坊閉氣工程以及進(jìn)排水閘樁基及閘門以下工程。*圍涂工程20*年完成*、主堤壩的水運(yùn)碼頭和臨時(shí)航道開(kāi)挖工程以及部分海堤地基處理工程建設(shè)。

2、繼續(xù)開(kāi)展百里清水河道建設(shè)。把河道治理與環(huán)境整治結(jié)合起來(lái)，在加大堤防建設(shè)、加快河道疏浚、進(jìn)一步提高防洪排澇能力同時(shí)，充分考慮水生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善，努力實(shí)現(xiàn)人水和諧，投資500萬(wàn)元，完成天井垟、*、*30公里河道整治。

3、繼續(xù)加快千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程。認(rèn)真貫徹中央、省、地方各級(jí)政府有關(guān)精神和領(lǐng)導(dǎo)指示，切實(shí)把保障飲水安全、維護(hù)人的健康生命作為當(dāng)前水利工作的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，加快千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，投資600萬(wàn)元，改善3萬(wàn)人飲水條件。

四、以加強(qiáng)水利行業(yè)管理工作為手段，全面推進(jìn)依法治水進(jìn)程

1、強(qiáng)化水利規(guī)劃等基礎(chǔ)工作?；就瓿伞?市水資源規(guī)劃》、《*市河道綜合整治規(guī)劃》、《*市農(nóng)村飲用水規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作，啟動(dòng)《*市小流域防洪避險(xiǎn)規(guī)劃》。

2、重視水利建設(shè)質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。以項(xiàng)目法人為核心，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身責(zé)任制，全面落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范水利建筑市場(chǎng)。小型水利工程要落實(shí)技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)科學(xué)管理，確保工程質(zhì)量。要大力推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)施工工藝的應(yīng)用，不斷提高水利工程建設(shè)的科技含量。

3、推進(jìn)水利工程管理體制改革。以浙江省水利工程體制改革實(shí)施意見(jiàn)為指導(dǎo)，制定切合*實(shí)際的水利工程管理體制改革實(shí)施辦法，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的關(guān)系，選好改革試點(diǎn)，精心組織，周密部署，因勢(shì)利導(dǎo)，改革活水，積極開(kāi)展水利工程管理體制改革，推動(dòng)管理工作上水平、上臺(tái)階，提高水利工程管理效率，實(shí)現(xiàn)水利工程的良性運(yùn)行，走出一條新時(shí)期有*特色的水利工程體制改革新路子。同時(shí)要深化水利投融資體制、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度等改革，建立新的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)活力，加快發(fā)展，力爭(zhēng)使水利投資持續(xù)增長(zhǎng)，水利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4、加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作。要進(jìn)一步形成合力，充分借鑒今年幾次重大涉水違章建筑拆除的典型經(jīng)驗(yàn)，上下聯(lián)動(dòng)，多部門配合，集中力量拆除涉河違章建筑，確保河道行洪安全。積極查處破壞、侵占堤塘等水工程及其保護(hù)范圍的違法行為，確保水工程安全運(yùn)行。進(jìn)一步貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī)，規(guī)范水行政行為，提高審批效率。加強(qiáng)水資源保護(hù)和管理，重點(diǎn)抓好取水許可、取水計(jì)量裝置、水資源費(fèi)調(diào)整等工作；切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)工程水土保持方案的編制和實(shí)施監(jiān)督，依法做好各類水利規(guī)費(fèi)的征收工作；加大對(duì)河道采砂的管理力度，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，積極調(diào)處各類水事糾紛，嚴(yán)肅查處各類水事違法案件。

五、以深化“效能革命”和行風(fēng)建設(shè)為主線，切實(shí)加強(qiáng)水利隊(duì)伍自身建設(shè)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好十六屆五中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)水利工作全局，解放思想與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真分析研究新形勢(shì)下水利工作新情況新問(wèn)題，牢牢把握水利中心任務(wù)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)水利工作新局面。

2、加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，落實(shí)黨建責(zé)任制，逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制；認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極營(yíng)造優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍；堅(jiān)持推行一次性告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、AB崗制度，切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，完善制度建設(shè)，繼續(xù)深化反腐倡廉工作體系建設(shè)，始終維護(hù)水利隊(duì)伍廉潔、工作優(yōu)良、組織信任、人民滿意的良好社會(huì)形象，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。

4、加強(qiáng)基層站所建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)基層站所的資金和政策扶持力度，努力提高基層站所的信息化、自動(dòng)化水平，進(jìn)一步完善水行政執(zhí)法和行政審批程序，逐步使其走上法制化、規(guī)范化軌道。