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20*年是實施水利“*”規(guī)劃的第一年，也是全面落實*屆五中全會精神，加快*發(fā)展、實現(xiàn)率先崛起戰(zhàn)略的重要一年。做好今年的水利工作，意義重大?？偟囊笫牵簣猿忠浴叭齻€代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的*屆五中全會和市委五屆七次全會精神，按照“走在前列、率先崛起”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略要求，以實施*市水利發(fā)展“*”規(guī)劃為契機，以構(gòu)筑完善防洪減災(zāi)體系、水資源保障體系、水環(huán)境保護體系為目標，加快水利建設(shè)，加強水利管理，深化水利改革，全面推進可持續(xù)水利發(fā)展，為順利實施水利“*”規(guī)劃起好步、開好局，為我市經(jīng)濟社會可持續(xù)健康快速發(fā)展提供保障。

20*年，我市水利工作總的目標是：計劃投資14億元。其中，重點骨干工程投資8.6億元，農(nóng)田水利基本建設(shè)投資5.4億元。啟動建設(shè)“一港兩庫”，認真做好重大項目前期工作，積極推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，切實加大依法治水力度，重視加強水資源管理和防汛防旱工作，加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力開創(chuàng)水利工作新局面。

按照以上工作思路，20*年水利工作的重點是以下五個方面：

一、啟動建設(shè)“一港二庫”骨干工程，扎實做好重點項目前期工作

（一）著力抓好重點項目前期工作。完成大錢港整治工程項目建議書批復、可研報告及初步設(shè)計的編制和審批，完成合溪水庫、環(huán)湖大堤后續(xù)工程前期工作。完成《*市城市防洪規(guī)劃》（修編）報批工作，研究城市防洪工程建設(shè)投入機制、運行機制和行業(yè)管理機制，將治太等水利工程建設(shè)與受益范圍內(nèi)城市開發(fā)建設(shè)有機結(jié)合，逐步構(gòu)筑中心城市防洪基本框架。

（二）啟動建設(shè)“一港二庫”等重點骨干工程。下半年啟動大錢港整治工程土地征用、政策處理等工作。合溪水庫年內(nèi)計劃完成投資3億元。老虎潭水庫計劃完成投資3億元，爭取啟動建設(shè)水庫引水工程。

（三）集中力量完成一批續(xù)建工程。西苕溪綜合治理工程上半年完成曉墅港（黃武斗-石子澗）段治理工程；溪龍段20年一遇的標準堤建設(shè)明年計劃完成80%。汛前完成洛舍大閘遷建工程和德清城防工程余英溪改道項目。完成對河口水庫除險加固工程。完成南潯鳳橋港延伸擋墻工程。全面完成安吉鳳凰水庫工程建設(shè)。

（四）抓好一輪治太和城防工程項目驗收。全面完成環(huán)湖大堤竣工驗收，力爭完成北排通道、東西苕溪防洪一期工程環(huán)城河、旄兒港、長兜港、*船閘等部分子項目和城市防洪一期工程竣工初驗。加強對工程驗收工作的領(lǐng)導，組織人員集中力量做好工程質(zhì)量評定、檔案整理、竣工決算審計等準備工作，確保驗收工作如期完成。

二、積極推進三項農(nóng)水工程，全面推動面上農(nóng)田水利基本建設(shè)

（一）積極實施千萬農(nóng)民飲用水工程。繼續(xù)把改善農(nóng)民飲用水條件列入為民辦實事項目。督促指導各地抓好農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。積極探索農(nóng)民飲用水工程建設(shè)新機制，拓寬資金籌措渠道。采取不同的建設(shè)模式，建立保障農(nóng)民飲用水工程長期發(fā)揮效益的管理體制。全年計劃投資0.65億元，新建項目7個、續(xù)建項目3個，改善農(nóng)民飲用水條件12萬人。

（二）加快建設(shè)千庫保安工程。圍繞“工程安全、設(shè)施齊全、管理高效、環(huán)境美麗”的建設(shè)目標，切實抓好水庫除險加固工作保安達標建設(shè)，提高水庫安全度。全年計劃完成24座水庫保安工程建設(shè)。

（三）深入開展萬里清水河道建設(shè)。按照以人為本、人水和諧的治水理念和生態(tài)市建設(shè)要求，切實改善農(nóng)村水環(huán)境。結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程，全面推進農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)。全年計劃建設(shè)清水河道286公里。把清水河道建設(shè)與圩堤加固、清淤筑堤、水面保潔等結(jié)合起來，積極探索河道清淤投入機制。把標準堤和圩堤加固工程建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，在不斷完善投入機制的基礎(chǔ)上，積極探索長效管理機制。

（四）推進小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。以小型農(nóng)田水利續(xù)配套改造工程建設(shè)為契機，以提高農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，啟動實施全市6片圩區(qū)續(xù)配套改建工程，改善排澇面積2萬畝。計劃實施全市千萬畝十億方節(jié)水工程4項。配合土地整理，建設(shè)10萬畝標準農(nóng)田水利設(shè)施。重視小流域治理，以縣區(qū)為單位編制小流域防洪避洪規(guī)劃，逐步建立小流域災(zāi)害預警體系，不斷提高防災(zāi)能力。

三、切實加大依法治水力度，不斷夯實水資源管理基礎(chǔ)

（一）開展集中專項整治活動。以市政府出臺的《關(guān)于加強涉水建設(shè)項目管理意見》為契機，以防汛保安為目的，以查處占用水域為主題開展專項執(zhí)法活動。在總結(jié)吳興區(qū)、*開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)整治礦運碼頭經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年在全市范圍內(nèi)開展以碼頭整治為重點的臨跨河建筑物執(zhí)法活動。針對當前農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施偷盜現(xiàn)象，組織開展打擊偷盜水利設(shè)施專項活動，通過宣傳和集中打擊，營造高壓態(tài)勢，保護農(nóng)田水利設(shè)施安全。

（二）加強水資源基礎(chǔ)。貫徹執(zhí)行《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，加強水功能區(qū)管理，開展水資源監(jiān)測工作，全面掌握我市水資源動態(tài)，科學評估全市水資源狀況，為各級政府當好參謀。籌建*市水資源監(jiān)測中心，市、縣區(qū)聯(lián)合建立水質(zhì)、水量監(jiān)測站網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享。按照省廳的統(tǒng)一部署，組織開展陸地水域調(diào)查，摸清全市水域基本情況。編制《*市城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》。依法實施取水許可制度和水資源有償使用制度，認真落實水資源費調(diào)價政策，加大水資源費征收力度，確保工作落實到位。

（三）做好水土保持工作。進一步加大對各類建設(shè)項目的水土保持監(jiān)督力度，督促項目業(yè)主編報水保方案，對水土保持方案的實施進行全過程的跟蹤檢查，嚴格落實水?！叭瑫r”制度。

四、重視做好防汛抗旱工作，繼續(xù)推進改革、強化各項管理。

（一）切實加強防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大災(zāi)，時刻繃緊防災(zāi)抗災(zāi)這根弦。認真總結(jié)去年抗臺斗爭的成功經(jīng)驗，進一步建立和完善各項防御自然災(zāi)害的預案和制度，使防御工作更加科學化、規(guī)范化、社會化。切實落實以行政首長負責制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱工作責任制，進一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱的全過程；以水庫山塘、重要堤防、城防工程等為重點，開展防汛檢查和督查?；I建防汛信息管理系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化整合水情遙測、臺風信息、工情、監(jiān)視系統(tǒng)。完成德清縣東苕溪流域洪水風險圖編制試點工作。重視水情預測報工作，穩(wěn)步推進水文現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）全面推進水管體制改革。認真總結(jié)市直工程體制改革試點經(jīng)驗，按照市水管體制改革方案，加大力度，推動縣區(qū)水管體制改革進程，縣區(qū)出臺水管體制改革方案并啟動實施；以水管體制改革為契機，推進事業(yè)單位人事、分配、勞動制度改革，減員增效、增強活力，進一步調(diào)動職工的積極性。進一步深化市直水利工程改革成果，探索新機制、新辦法，降低管養(yǎng)成本。

（三）積極探索小型農(nóng)田水利建設(shè)管理體制。針對我市小型農(nóng)田水利工程面廣量大、管理薄弱的現(xiàn)狀，積極探索新機制、新辦法。加強政策引導、扶持，把用于農(nóng)田水利建設(shè)的補助資金與農(nóng)田水利管理體系有機結(jié)合起來。按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，結(jié)合當?shù)厮こ烫攸c，探索建立農(nóng)村水利工程民主、自主的建設(shè)與管理體系，讓農(nóng)民成為工程的主人。

（四）加強水利行業(yè)和工程管理。重視做好對涉水建設(shè)項目事前、事中、事后的審批、監(jiān)督和竣工驗收工作。加強和規(guī)范水利行業(yè)建筑市場管理，嚴格落實“四制”工程。加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)管理工作。重視做好水利工程確權(quán)劃界工作，明晰產(chǎn)權(quán)。

五、加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè),為推進可持續(xù)發(fā)展水利提供保障。

（一）加強思想政治建設(shè)。著眼于理論學習，努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。以創(chuàng)建學習型機關(guān)為契機，以黨委理論學習中心組、機關(guān)學習日和各種理論學習活動為載體，組織干部職工認真學習、深刻領(lǐng)會黨的*屆五中全會精神。堅持把理論學習與水利建設(shè)放在同等地位，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門齊抓共管的思想政治工作局面。堅持用以致用、理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，善于把學習成果轉(zhuǎn)化為工作思路和發(fā)展良策。

（二）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。鞏固、深化共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，繼續(xù)開展“樹三觀、爭六好”爭創(chuàng)活動，切實加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)。重視加強干部教育培訓，切實提升干部隊伍整體素質(zhì)。深化干部制度改革，努力形成能上能下、能進能出的干部管理機制。善于創(chuàng)新人才工作方法、機制，突破傳統(tǒng)的人才工作思維方法、管理模式，努力形成人才輩出的局面。

（三）加強精神文明建設(shè)。加大水利宣傳工作力度。結(jié)合世界水日、中國水周和“四五”普法活動，切實加強水法律法規(guī)宣傳。繼續(xù)加強以各級領(lǐng)導干部、企事單位經(jīng)營管理人員及涉水建設(shè)項目業(yè)主為重點的法制宣傳教育，不斷提高各級領(lǐng)導干部和企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員依法行政、依法辦事的能力，增強全社會的水法制意識。加大對已建水利工程投資效益的宣傳，使各級政府和全社會進一步重視、支持和理解水利工作；重視做好防汛防臺等抗擊自然災(zāi)害工作的社會化宣傳，提高人民群眾安全防范意識。進一步豐富廣大職工文化娛樂生活，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明機關(guān)、文明單位活動。重視做好社會穩(wěn)定工作，積極推進“四個建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。