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20*年是*實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃的第一年，也是*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。管委會(huì)總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展全局，以努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和維護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，以強(qiáng)化招商引資為重點(diǎn)，以完善園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以突出服務(wù)企業(yè)為抓手，以確保安全生產(chǎn)為根本，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，優(yōu)化投資環(huán)境，加快開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng)超額完成市委市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

20*年開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值確保45億元，比上年增長(zhǎng)25%；工業(yè)性投入6億元，其中新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1億元；實(shí)現(xiàn)利稅1.3億元，比上年增長(zhǎng)10%。引進(jìn)投資項(xiàng)目10個(gè)。主要重點(diǎn)技改項(xiàng)目有：英博啤酒擴(kuò)建項(xiàng)目、天力化纖多功能花色絲技改項(xiàng)目、帥馬服飾服裝生產(chǎn)項(xiàng)目、揚(yáng)帆集團(tuán)船配生產(chǎn)項(xiàng)目等；繼續(xù)跟蹤項(xiàng)目有：中石化1200噸煉油項(xiàng)目、建龍公司大型造船項(xiàng)目及中糧、北糧集團(tuán)開(kāi)發(fā)糧油加工項(xiàng)目等；重點(diǎn)工程項(xiàng)目有：新港（B）區(qū)9號(hào)路東段道路、河道改造、場(chǎng)地回填工程；臨港（C）區(qū)*國(guó)際糧油集散中心配套建設(shè)等。

為圓滿完成上述目標(biāo)任務(wù)，必須做好以下幾方面工作：

（一）集中精力，全力以赴，招商引資工作要有新突破。

招商引資工作是開(kāi)發(fā)區(qū)所有工作中的重中之重，是開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動(dòng)力。20*年是開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資年，必須集中所有資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保招商引資工作取得新的成績(jī)，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目的引進(jìn)上有新的突破。

一是明確招商方向。根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)臨港重化工、船舶配件、糧油集散加工三大產(chǎn)業(yè)布局，緊盯世界500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)大企業(yè)、著名民營(yíng)企業(yè)中的相關(guān)企業(yè)，關(guān)注產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織及行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，獲取更多的信息資源。

二是強(qiáng)化招商策劃。在原有基礎(chǔ)上，綜合開(kāi)發(fā)區(qū)資源，對(duì)招商工作進(jìn)行系統(tǒng)研究、系統(tǒng)策劃；在市場(chǎng)信息調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)化招商方案，精化招商資料；重視招商工作中的個(gè)案策劃，使招商工作更具針對(duì)性和實(shí)效性。

三是創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮招商網(wǎng)絡(luò)的作用，建立和完善聯(lián)合招商的工作機(jī)制；積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)大型或?qū)I(yè)的投資洽淡會(huì)，捕捉信息，尋找商機(jī)；重視和發(fā)揮區(qū)內(nèi)企業(yè)在招商工作中以商引商的重要作用；重視和發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)網(wǎng)站宣傳、服務(wù)、溝通的作用，完善網(wǎng)站功能，提高點(diǎn)擊率，積極開(kāi)展網(wǎng)上招商活動(dòng)。

四是包裝招商項(xiàng)目。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理；要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和布局，精心包裝一批招商項(xiàng)目，提高招商成功率；通過(guò)各種途徑，精心組織招商項(xiàng)目的推介工作，提高開(kāi)發(fā)區(qū)以及推介項(xiàng)目的知名度和影響力。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新進(jìn)展。

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是為招商引資工作提供物質(zhì)平臺(tái)，也是服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要方面，更是開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要。根據(jù)市政府財(cái)政性投資體制的變化，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的客觀需要，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新的進(jìn)展。

一是量力而行明確建設(shè)重點(diǎn)工程。20*年基礎(chǔ)建設(shè)工程總的安排原則是：加快推進(jìn)新港區(qū)塊建設(shè)項(xiàng)目、適時(shí)推開(kāi)臨港區(qū)塊建設(shè)項(xiàng)目、繼續(xù)完善濱港區(qū)塊建設(shè)項(xiàng)目。按照管委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。按照財(cái)政性投資審批程序，及早做好建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

二是狠抓工程質(zhì)量管理和進(jìn)度管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)招投標(biāo)管理辦法》、《*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目管理責(zé)任人制度》等有關(guān)規(guī)章，加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)工程監(jiān)理，強(qiáng)化“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”觀念，確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，保質(zhì)保量地完成20*年的建設(shè)任務(wù)。

三是堅(jiān)持工程建設(shè)與廉政建設(shè)同步。認(rèn)真總結(jié)新港區(qū)塊8號(hào)路建設(shè)工程中實(shí)施“保廉工程”所取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理人員的廉政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任人制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)深入到工程管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和廉政建設(shè)雙豐收。

（三）加大投入，創(chuàng)新技術(shù)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力要有新提高。

一是努力創(chuàng)造有利于企業(yè)成長(zhǎng)的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步探索服務(wù)企業(yè)的新方法、新路子，自覺(jué)提高服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，掌握企業(yè)實(shí)情，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。開(kāi)發(fā)區(qū)要在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、出臺(tái)有利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策、排除不安定因素等方面有所作為，主動(dòng)為企業(yè)成長(zhǎng)提供良好的投資環(huán)境、政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

二是加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。在提高自主創(chuàng)新能力的過(guò)程中，企業(yè)要善于“借腦”，加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，走資本與知識(shí)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，贏得市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。開(kāi)發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮中介作用，把引入科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，作為招商引資工作的一個(gè)重要方面，作為提高企業(yè)創(chuàng)新能力的一個(gè)重要途徑，把企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高到一個(gè)新的水平。

三是積極引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。要研究制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)造條件建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心或研發(fā)中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

（四）宣傳先行，預(yù)防為主，安全生產(chǎn)工作要有新成效。

企業(yè)要發(fā)展，安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。按照市政府要求建立開(kāi)發(fā)區(qū)安全工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)過(guò)去好的做法和經(jīng)驗(yàn)，在安全生產(chǎn)工作中有新的成效。

一是進(jìn)一步加大宣傳力度，樹(shù)立安全第一的理念。充分利用各種途徑和載體，宣傳安全生產(chǎn)工作的必要性和重要性；在提高安全意識(shí)的廣度和深度上下功夫，使“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的觀念深入人心、深入到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

二是要舍得對(duì)必要設(shè)施的投入，防患于未然。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，保證對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)設(shè)施的必要投入。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕隱患，防患于未然。企業(yè)要做好日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

三是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在人。要層層建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，真正做到責(zé)任到人、落實(shí)到人。只有這樣，才能有效防范安全事故的發(fā)生，確保企業(yè)的安全與穩(wěn)定。

（五）以人為本，效率優(yōu)先，社會(huì)穩(wěn)定工作要有新舉措。

一是在思想認(rèn)識(shí)上高度重視，以人為本。要把社會(huì)穩(wěn)定工作放到應(yīng)有的重要位子，從大局著眼，從小處著想，既要加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，又要關(guān)心群眾利益。把群眾利益放在首位，辦實(shí)事，做好事，確實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，竭盡所能幫助有關(guān)村社發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

二是在具體工作中耐心細(xì)致，妥善處理。社會(huì)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，需要付出大量的時(shí)間和精力。要繼續(xù)保持腳踏實(shí)地、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，客觀分析不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，提出解決實(shí)際問(wèn)題的新方法。要高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，熱情接待、妥善處理來(lái)信來(lái)訪。

三是在資金安排上突出重點(diǎn)，量力而行。做好政策處理工作、保持社會(huì)穩(wěn)定，往往需要大量的資金支持。根據(jù)年度計(jì)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際需要，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作，根據(jù)財(cái)力量力而行。要根據(jù)市里總體安排，逐步解決土地征用的遺留問(wèn)題，繼續(xù)保持開(kāi)發(fā)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

（六）整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，綜合管理工作要上新水平。

開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放后成長(zhǎng)起來(lái)的新生事物，經(jīng)過(guò)國(guó)家清理整頓的洗禮，逐步趨于規(guī)范和成熟。只有不斷創(chuàng)新，才能保持旺盛的生命力。只有不斷探索，開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合管理工作才能提高到一個(gè)新的水平。

一是探索先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)保持黨員先進(jìn)性教育的成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索提高教育效果的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要在實(shí)際工作中，不斷總結(jié)和提煉開(kāi)發(fā)區(qū)精神，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。牢固樹(shù)立以人為本、以企業(yè)為本的觀念，提高服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和水平，把全心全意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，作為開(kāi)發(fā)區(qū)工作的行動(dòng)指南。

二是以改革的精神、創(chuàng)新的思路，完善管理運(yùn)行體制。由于開(kāi)發(fā)區(qū)工作性質(zhì)和區(qū)域位置的特殊性，決定了管理運(yùn)行體制的特殊性。要在實(shí)踐中，不斷完善和修正“以塊為主、條塊結(jié)合”的內(nèi)部運(yùn)行管理體制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，提高工作效率和整體效果。加強(qiáng)與市屬有關(guān)部門(mén)、定海區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，爭(zhēng)取對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作支持，營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。

三是結(jié)合開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際需要，加強(qiáng)制度體系建設(shè)。新的開(kāi)發(fā)區(qū)建立時(shí)間較短，制度體系建設(shè)的任務(wù)還很重。在原有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究，汲取好的經(jīng)驗(yàn)，豐富和完善各項(xiàng)管理制度，確保機(jī)關(guān)的有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要從有利于提高工作人員的積極性和創(chuàng)造性、有利于推進(jìn)各項(xiàng)工作、有利于保持開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度著眼，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理制度體系建設(shè)。