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縣非公有制企業(yè)起步晚、發(fā)展快，大多數(shù)非公企業(yè)是八十年代末九十年代初落戶。據(jù)統(tǒng)計，*年全縣非公企業(yè)（不包括個體工商戶）共有450家，2000年有580家，2009年6月底，有660家。2002年非公有制企業(yè)的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的98.2%，占全縣經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的56%。非公有制企業(yè)對全縣gdp的貢獻(xiàn)率占51%，已經(jīng)成為不可替代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新軍。然而，在這些非公有制企業(yè)中，黨的建設(shè)的基礎(chǔ)還十分薄弱，黨員人才建設(shè)跟不上。鑒此，青田縣委根據(jù)省、市委的部署，高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，建立了企業(yè)工委，加強(qiáng)指導(dǎo)，探索了黨工團(tuán)共建機(jī)制，推進(jìn)了黨員人才工程建設(shè)，取得了一定的成效?，F(xiàn)將主要做法作一介紹：一、摸清底數(shù)，建立非公企業(yè)人才庫。充分發(fā)揮企業(yè)工委成員單位經(jīng)貿(mào)局、財政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計局、人事局、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)等職能部門的作用，先后于99年、2009年兩次對我縣非公有制企業(yè)人力資源進(jìn)行較大規(guī)模的抽樣調(diào)查，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門以單個企業(yè)為單位，月報、季報，匯總月報、季報與不定期的抽樣調(diào)查相結(jié)合，以工商部門登記注冊為基礎(chǔ)，其它各職能部門的調(diào)查統(tǒng)計相補(bǔ)充，動態(tài)掌握非公有制單位業(yè)主、公司懂事會經(jīng)營范圍、規(guī)模、用工、產(chǎn)值、利潤和技改等基本情況，特別是企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀、開發(fā)與利用等，已實(shí)施微機(jī)化管理。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣非公有制企業(yè)從業(yè)人員有45萬人，黨員有1350人，隱性黨員還有221人。在所有50名以上職工的39家非公有制企業(yè)中，業(yè)主（包括大股東）62人，其中大專以上的23人，占37%，是黨員的有14人（大部分是改制過來的黨員業(yè)主），約占23%。中層管理人員包括懂事會成員、經(jīng)理、副經(jīng)理、分廠廠長、辦公室主任、黨支部書記、工會主席等780名，其中大專以上學(xué)歷的190人，占24%；是黨員的有119人，約占15%。設(shè)計師、會計等各類專業(yè)技術(shù)人員有1500名，其中具有中高級職稱的有100名，占6.7%；初級職稱的有255名，占17%；黨員有350名，占23%。普通職工（包括駕駛員、車間主、班組長等）約有1.6萬人，其中大專以上的有62人，約占0.4%；黨員有312人（不包括隱性黨員115名），約占2%。黨員人才大部分集中在原先

戴紅帽的改制后的非公有制企業(yè)中。多數(shù)企業(yè)主傾注追求企業(yè)利潤，疏忽職工群眾的思想政治工作，企業(yè)內(nèi)部缺乏黨務(wù)工作者，職工黨員流動性大，多數(shù)隱性的職工黨員是各地流入打工的村干部，不會也不愿“驗明正身”。普通職工的入黨積極性不高，多數(shù)是無所謂的態(tài)度，所以非公有制企業(yè)中黨的作用和影響很小。二、夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化非公企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。按照“三年兩目標(biāo)”的總體要求，通過組建、掛靠、聯(lián)建等方式，建立非公有制企業(yè)的黨的陣地，條件不成熟的，工會、共青團(tuán)先行。在此基礎(chǔ)上制訂黨員人才規(guī)劃目標(biāo)：即年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)或50名以上職工的企業(yè)，中層管理人才的黨員比例要達(dá)到35%以上，專業(yè)技術(shù)人員的黨員比例要在30%左右，職工黨員（包括隱性黨員）達(dá)5%。為此，建立完善了非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋網(wǎng)，落實(shí)任務(wù)，明確目標(biāo)和責(zé)任。對職工人數(shù)在500人以上的非公企業(yè)，要求每年培養(yǎng)入黨積極分子不少于10名，吸收一般在3-5名左右，職工人數(shù)在100-500人間的每年培養(yǎng)入黨積極分子不少于5名，吸收一般2-3名，職工人數(shù)100名以下的，每年要培養(yǎng)入黨積極分子，兩年內(nèi)至少吸收1名黨員。把發(fā)展的重點(diǎn)放在中層管理干部和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干上，對業(yè)主要求入黨的，先行培養(yǎng)入黨積極分子，維護(hù)好其積極性，同時做好引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，不急于吸收入黨。為積極有序開展黨員隊伍建設(shè)，由覆蓋單位組織，對50名以上職工的企業(yè)通過雙向選拔，派駐黨的工作員，幫助企業(yè)開展黨的工作，壯大黨員人才隊伍。三年來來，全縣先后向非公有制企業(yè)選派黨的工作員兩批次，共65人，培養(yǎng)了入黨積極分子1300多名，其中企業(yè)53名。吸收了412名新黨員，多數(shù)是中層管理人才和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，較大地改善了黨員人才的結(jié)構(gòu)。三、疏通渠道，引進(jìn)非公有制企業(yè)優(yōu)秀人才。近年來，非公企業(yè)對人才的重視和需求是前所未有的，誰擁有了人才，誰就掌握了市場競爭的制高點(diǎn)。青田縣在非公有制企業(yè)引進(jìn)人才方面做了積極的探索。一是積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)，接受鍛煉。三年來共有211名

畢業(yè)生到非公企業(yè)工作，其中有150名成為中層管理人才或業(yè)務(wù)骨干。二是積極分流黨員干部到非公有制企業(yè)工作。近年來，全縣各單位職工主動到非公有制單位工作的有17人，單位改制分流和再就業(yè)的有142人，如原黃洋鉬礦職工大部分遣散后到非公有制企業(yè)再就業(yè)。三是外地引進(jìn)人才。主要具有中高級職稱的設(shè)計師、市場分析師或從事企業(yè)經(jīng)營管理有豐富經(jīng)驗的政工師。如亞泰集團(tuán)從臺灣引進(jìn)的10名設(shè)計師，安特儀表常年聘請南開大學(xué)2名教授作技術(shù)顧問，意爾康集團(tuán)引進(jìn)1名政工師，專門從事政工工作，著重開發(fā)人力資源，愛迪爾服飾有限公司聘請意大利服裝設(shè)計師作設(shè)計。四、雙向培養(yǎng)，注入非公有制企業(yè)人才建設(shè)新活力。雙向培養(yǎng)即各級黨委非公有制企業(yè)培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的黨務(wù)工作者和黨員骨干，非公有制企業(yè)為地方黨委培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的后備干部。一是落實(shí)有效載體，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，三辰公司、意爾康集團(tuán)、亞泰集團(tuán)、格瑞斯等黨支部組織廣大黨員開展技術(shù)比武，評比黨員示范崗和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，舉辦公司、集團(tuán)報刊，宣傳先進(jìn)典型。黨員還自發(fā)組織開展義務(wù)活動，如上半年抗非典戰(zhàn)斗中，非公有制企業(yè)黨員帶頭捐款，主動請戰(zhàn)，東南管樁、利益五金等在黨員的促動下，向縣抗非典志愿者服務(wù)隊捐贈12萬元，黨員還聯(lián)系本車間班組的職工，“抗非”中動員穩(wěn)定人心，減少流動量，鑄成了非公有制企業(yè)的一道屏障。二是組織培訓(xùn)，提高黨員人才的素質(zhì)。縣里落實(shí)專項經(jīng)費(fèi)，每年對非公企業(yè)的黨務(wù)工作者，黨支書等集中培訓(xùn)一次，主要是“三個代表”重要思想、黨的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)、公司法、市場知識等。今年，縣里請到了中國民營企業(yè)代表人正泰集團(tuán)的南存輝、中國外交學(xué)院副院長（原駐法國大使）吳建民等著名企業(yè)家、學(xué)者給全縣的企業(yè)主、企業(yè)黨務(wù)干部作專題講座，企業(yè)界震動很大，開闊了視野，收效很好。各非公企業(yè)黨組織根據(jù)自身特點(diǎn)組織本單位黨員、入黨積極分子進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。如格瑞斯黨支部請浙大教授給全體員工授課，是黨員的還要進(jìn)行考試。部分非公企業(yè)還帶領(lǐng)黨員到革命圣地參觀瞻仰，學(xué)習(xí)黨史；三辰公司還樹立黨員先進(jìn)典型，現(xiàn)身做事跡報告等等，言傳與身教相結(jié)合，定期、不定期培訓(xùn)與講座相結(jié)合，黨員人才的素質(zhì)明顯提高，作用也越來越顯現(xiàn)。

三是縣里向全縣十家最有影響力的非公有制企業(yè)選派優(yōu)秀的年輕干部掛職鍛煉，任經(jīng)理助理，向這些企業(yè)討教學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗、發(fā)展方略，讓企業(yè)為黨委政府培訓(xùn)優(yōu)秀的黨員人才，充實(shí)后備干部人才庫，這項工作今年重新啟動，計劃向三辰公司、意爾康集團(tuán)、亞泰集團(tuán)、格瑞斯鞋業(yè)有限公司、利益五金廠等選派干部掛職。五、完善機(jī)制，留住非公有制企業(yè)黨員人才。企業(yè)的發(fā)展離不開黨員人才的支撐。這一點(diǎn)企業(yè)主的認(rèn)識感受頗深，各家企業(yè)均有自己的留人絕招，其中三辰公司的留人機(jī)制是改制企業(yè)的代表。該公司十分注意黨員人才的激勵機(jī)制，并不斷地創(chuàng)新、激活機(jī)制。如黨員的黨齡加工齡計酬，提拔中層管理人才從黨員中優(yōu)先選拔，黨員、技術(shù)骨干享受高學(xué)歷培訓(xùn)，評定聘用專業(yè)技術(shù)職稱、境外考察、經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)助等激勵措施，效果明顯，在公司裂變時黨員人才一個沒有走，在急難險情面前黨員是先鋒隊、排頭兵，個個視公司勝家，私營企業(yè)一改過去普遍存在的克扣工人工資的勞資矛盾，多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化為工酬層級制，工人工酬隨著工作年限的增加而追加。利益五金對技術(shù)骨干除計件工資外進(jìn)行等級記分，享受相應(yīng)的待遇。亞泰集團(tuán)對技術(shù)開發(fā)專利進(jìn)行評估技術(shù)參股等，最大限度留住人才。近年來，非公有制企業(yè)的黨員人才質(zhì)和量都有較大程度的提高?？h非公有制企業(yè)黨員人才工程建設(shè)還正在探索，好多工作也是剛剛啟動，基礎(chǔ)仍然較為薄弱，與兄弟縣市還有較大差距。在今后工作中還要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，爭取更大成