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20*年發(fā)改局總體工作思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅定一個目標(biāo)，抓好兩條主線，實現(xiàn)三個提升，擴大四個影響，堅持五個善于，切實發(fā)揮職能作用，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅定一個目標(biāo)：堅持“內(nèi)創(chuàng)和諧、外樹形象、當(dāng)好參謀、服務(wù)發(fā)展”原則，努力爭創(chuàng)系統(tǒng)綜合考評先進(jìn)、縣內(nèi)綜合考評優(yōu)勝。

抓好兩條主線：抓好調(diào)研、課題、規(guī)劃這條務(wù)虛主線，實施“虛要虛到位”這一特色工程；抓住計劃、項目、推進(jìn)這一務(wù)實主線，落實“實要實到家”這一精品工程。

實現(xiàn)三個提升：著力提升調(diào)研的質(zhì)量和數(shù)量，著力提升服務(wù)的主動性和前瞻性，著力提升工作的創(chuàng)新性、突出性和亮點性。

擴大四個影響：擴大規(guī)劃龍頭地位影響，擴大綜合協(xié)調(diào)職能影響，擴大決策參謀影響，擴大高效服務(wù)影響。

堅持五個善于：善于發(fā)揮學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)作用，善于發(fā)揮思考的深化作用，善于發(fā)揮協(xié)調(diào)的推進(jìn)作用，善于發(fā)揮實踐的檢驗作用，善于發(fā)揮創(chuàng)新的動力作用。

圍繞以上總體思路，20*年要具體做好“九個抓”，將各項工作切實落到實處。

（一）抓務(wù)虛研究，提供決策參考。

要圍繞縣委縣政府中心工作，以及當(dāng)前和今后一定時期內(nèi)經(jīng)濟社會運行中存在的突出矛盾和問題，認(rèn)真開展調(diào)研，拿出具有前瞻性和可操作性的調(diào)研報告，爭取出版6期《發(fā)展和建議》內(nèi)部刊物。要修定完善《發(fā)改局課題調(diào)研考核獎勵辦法》，重獎優(yōu)秀作品，加強課題成果應(yīng)用，變課題為規(guī)劃，變課題為政策。要堅持和完善“三位一體”調(diào)研機制，積極探索實施省市課題聯(lián)動機制、委托機制和合作機制，努力提高課題研究的質(zhì)量與數(shù)量。20*年每位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人至少每人完成1篇調(diào)研課題，全局必須確保完成20篇高質(zhì)量的調(diào)研文章供縣委、縣政府決策參考。要繼續(xù)加強對全縣經(jīng)濟運行形勢分析調(diào)研，完善季度分析方式和監(jiān)測分析手段，增強分析的準(zhǔn)確性和預(yù)見性。要開展好“十一五”規(guī)劃中期評估，加強對計劃執(zhí)行情況和宏觀經(jīng)濟形勢的監(jiān)測，為科學(xué)謀劃今后發(fā)展提供依據(jù)。

（二）抓投資管理，推進(jìn)項目建設(shè)。

1、抓好政府性投資項目管理。加強《桐廬縣政府投資項目管理辦法》實施力度，制定出臺《政府投資項目設(shè)計變更和調(diào)整概算管理辦法》，積極探索實施《政府投資項目代建制實施辦法（試行）》，切實加強對政府投資項目的前期論證、中期監(jiān)督和后期驗收，確保20*年87個政府投資項目順利推進(jìn)。同時要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)員的培訓(xùn)和政策宣傳，進(jìn)一步提高對項目的管理和服務(wù)水平。

2、抓好省市重點項目申報。形成和完善“儲備一批、申報一批、開工一批、建設(shè)一批”的重點項目前期工作機制。積極做好重點項目的儲備、篩選、包裝和申報工作。20*年爭取列入省重大項目7個(包括新建項目和續(xù)建項目)，市新一輪“十大工程”項目12個。為實施大項目帶動戰(zhàn)略和爭取上級土地指標(biāo)、資金支持奠定項目基礎(chǔ)。

3、抓好項目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。要切實發(fā)揮重點辦職能作用，加強對重點項目推進(jìn)的協(xié)調(diào)力度，完善項目推進(jìn)考核辦法，創(chuàng)新重點項目督查機制，確保20*年81個縣重點項目順利推進(jìn)，要重點抓好“三未項目”（審批項目未落地、落地項目未開工、開工項目未投產(chǎn)）的推進(jìn)。有效保證20*年全社會固定資產(chǎn)投資增長13%目標(biāo)任務(wù)。

（三）抓三產(chǎn)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。

要發(fā)揮好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合協(xié)調(diào)辦公室作用，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展意識，完善出臺桐廬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，著力推進(jìn)縣城商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代綜合物流、大型現(xiàn)代商貿(mào)市場等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力培育桐廬經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。加快出臺信息化相關(guān)扶持政策，抓好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重推進(jìn)公共事業(yè)信息化和企業(yè)信息化工作。解決縣級信息化應(yīng)用示范點企業(yè)認(rèn)定問題，落實市級以上“信息港”項目資金配套。發(fā)改局20*年要率先應(yīng)用OA系統(tǒng)，實行局內(nèi)部無紙化辦公。繼續(xù)做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的儲備、申報工作，關(guān)注和爭取國家、省、市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目扶持政策，引導(dǎo)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，20*年要爭取實現(xiàn)國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目零的突破。

（四）抓改革探索，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

改革是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。圍繞接軌*都市經(jīng)濟圈，積極探索出臺具體實施意見，加快融入大*步伐；繼續(xù)做好政策性農(nóng)村住房保險工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供相應(yīng)保障；加快促進(jìn)企業(yè)上市步伐，對3家培育對象要跟蹤服務(wù)，20*年爭取有1-2家上市企業(yè)，并優(yōu)選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)列入培育對象，不斷充實上市企業(yè)庫；繼續(xù)深化省級中心鎮(zhèn)綜合改革試點工作，積極探索強鎮(zhèn)擴權(quán)機制，出臺相關(guān)扶持政策，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)；認(rèn)真做好金融服務(wù)工作，組織一次銀企對接會，努力為企業(yè)發(fā)展解決資金問題。

（五）抓物價管理，規(guī)范市場秩序。

要積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步規(guī)范價格行為。要按照科學(xué)布點原則，建立固定的市場監(jiān)測點，切實加強價格監(jiān)測分析的預(yù)見性和準(zhǔn)確性，對平抑重要商品的價格波動及時提出對策措施；進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位收費，完善價格聽證會制度，協(xié)調(diào)全縣價格和收費爭議；要進(jìn)一步提高監(jiān)測手段和水平，做好定調(diào)價工作的成本監(jiān)測；依法開展價格監(jiān)督檢查，重點做好對農(nóng)村市場價格和縣城迎春、開元兩條街的價格臨管，充分發(fā)揮12358投訴電話和93個基層價格服務(wù)站作用，受理好群眾價格投訴，切實維護正常的市場價格秩序；要培訓(xùn)基層物價員，開展“價格法”宣傳，爭創(chuàng)縣級“規(guī)范化基層站所”，增強價格管理部門在人民群眾中的良好形象。

（六）抓糧食儲備，維護糧食安全。

始終長鳴糧食安全警鐘。要進(jìn)一步加強糧食工作隊伍建設(shè)，簽訂新的職工合同，將責(zé)任落實到位、落實到人；做好糧食和種子儲備精心化管理倉儲工作，確保質(zhì)量安全；年初啟動6000噸倉容的縣中心糧庫二期工程；繼續(xù)做好和創(chuàng)新定單糧食收購方式方法；深入開展放心糧油“三進(jìn)”活動，有效服務(wù)三農(nóng)；進(jìn)一步完善《縣級儲備糧油財政補貼預(yù)算管理辦法》，確保儲備糧油保質(zhì)保量到位，20*年擬輪換儲備糧4800噸。

（七）抓對上銜接，擴大支持力度。

要積極爭取上級部門對我縣的重視和支持，緩解我縣在建設(shè)資金、土地指標(biāo)等方面不足，努力推進(jìn)我縣固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。各科室要進(jìn)一步分解責(zé)任和任務(wù)，20*年計劃爭取各類補助資金3000萬元以上。

（八）抓職能拓展，提升服務(wù)水平。

鑒于目前各專項規(guī)劃較多，管理不夠規(guī)范，相互之間銜接性不強的特點，建議縣政府出臺文件，實施規(guī)劃統(tǒng)一審批制度，以加強規(guī)劃管理，降低規(guī)劃成本，提高規(guī)劃科學(xué)性和可操作性。要進(jìn)一步關(guān)注社會發(fā)展，圍繞破解“七難”搞好調(diào)查研究，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會關(guān)系。要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，進(jìn)一步重視環(huán)境保護，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

（九）抓系統(tǒng)建設(shè)，提升隊伍形象。

要圓滿完成20*年的各項工作任務(wù)，必須堅持“五個好”，進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)揮好系統(tǒng)作用，保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一要學(xué)習(xí)好理論。重點是十七大、中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)改工作會議以及縣內(nèi)相關(guān)會議精神，切實提高全體干部職工領(lǐng)會政策、執(zhí)行政策的能力和水平；二要錘煉好作風(fēng)。在鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和工會作用，增強大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，完善長效管理機制，創(chuàng)造干事、成事氛圍；三要培養(yǎng)好能力。重點培養(yǎng)和提高綜合謀劃、服務(wù)決策的能力，正確判斷形勢、科學(xué)制定政策的能力，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。四要協(xié)調(diào)好關(guān)系。加強橫向的溝通協(xié)調(diào)，形成部門間工作合力；加強縱向聯(lián)系爭取，及時獲取信息，大力爭取政策、資金、土地指標(biāo)等方面的支持。五要建設(shè)好隊伍。創(chuàng)新隊伍管理手段，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，完善干部使用機制，加強機關(guān)文化建設(shè)，營造良好工作環(huán)境，切實增強系統(tǒng)創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。