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*總書記在黨的十七大報(bào)告中：“加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系”，這是對交通系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞，同時(shí)也為今后一個(gè)時(shí)期交通事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

一．指導(dǎo)思想

我市明年及今后五年交通發(fā)展總體指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“民本*”九項(xiàng)工程，加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺，城市秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)、社會(huì)和諧、走勢強(qiáng)勁”的強(qiáng)市目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，精心組織，周密部署，有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)我市交通、郵電、口岸事業(yè)的跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)民本*和諧崛起提供安全、高效、暢通的交通通信保障。

二．工作目標(biāo)

五年規(guī)劃投資148億元，突出公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，港口航道建設(shè)，站場建設(shè)，郵電通信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市交通通信建設(shè)全覆蓋。加快建設(shè)高速公路、干線公路，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)良的干、支線公路網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路（水泥路），85％的行政村通水泥路；優(yōu)化港口布局，提升港區(qū)服務(wù)功能，打造現(xiàn)代航運(yùn)物流旺市；建立和完善高速運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加快道路貨運(yùn)站場及物流配載中心建設(shè)，努力把我市建設(shè)成全國公路運(yùn)輸樞紐城。確保到2012年，交通基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)管理基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三．具體項(xiàng)目

1．港區(qū)建設(shè)：五年規(guī)劃投資20億元，完成城陵磯（*湖）一期工程建設(shè)，同時(shí)啟動(dòng)城陵磯（*湖）二期工程建設(shè)；新建和改造1000噸級(jí)以上碼頭泊位30個(gè)，建設(shè)一批連通縣域工業(yè)園的1000噸級(jí)和500噸級(jí)碼頭；完善以城陵磯為中心的11個(gè)港區(qū)建設(shè)；完成洞庭湖水上應(yīng)急救援指揮中心。到2012年，全市港口貨物吞吐量達(dá)到4500萬噸，集裝箱吞吐量達(dá)到50萬標(biāo)箱。

2．高速公路建設(shè)：五年規(guī)劃投資60億元，完成隨岳高速公路、岳常高速公路建設(shè)，啟動(dòng)京珠高速公路*至長沙段復(fù)線工程。

3．干線公路改造：五年規(guī)劃投資33億元，完成國道g106平江段、岳榮新二期工程、岳汨公路、臨鴨公路、鐵桃公路、省道s202、2*、306、s3*建設(shè)，并搞好交通安全保障工程。

4．農(nóng)村公路建設(shè)：五年規(guī)劃投資13億元。投資3億元，新增縣通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造500公里；投資10億元，完成通暢（通村）工程建設(shè)5000公里。

5．橋梁工程建設(shè)：五年規(guī)劃投資3.1億元，建成汨羅江大橋、鲇魚須大橋、梅田湖大橋、柳林江大橋，完成渡改橋340處、危橋改造300座。

6．站場建設(shè)：五年規(guī)劃投資6.2億元。投資1.2億元，新建與武廣高速配套的*、汨羅汽車新站，新建*汽車南站，全面完成縣級(jí)汽車客運(yùn)站場，建成150個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站場和2000個(gè)招呼站。投資5億元，新建城陵磯物流園等物流基地。

7．口岸建設(shè)：完善口岸聯(lián)檢設(shè)施，做好公共保稅倉庫的營運(yùn)工作，建設(shè)*航道綜合碼頭，加快公路口岸的建設(shè)步伐，并啟動(dòng)公路直達(dá)運(yùn)輸，使我市成為中西部地區(qū)至關(guān)重要的物流集散地。

8．郵電通信建設(shè)：進(jìn)一步完善郵政營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快郵政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行建設(shè)，力爭到2012年，全市郵政局（所）156處，社區(qū)服務(wù)站300個(gè)，三農(nóng)服務(wù)站1500個(gè)，郵路總長度650公里。加快通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，提升通信水平。五年規(guī)劃投資10億元，新增接入網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)，交換容量40萬門，寬帶19.3萬線，建好3g網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并改善窄寬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高交換設(shè)備、寬帶設(shè)備的處理能力。

20*年全市交通郵電建設(shè)預(yù)計(jì)投資20億元，新建、續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)。其中，交通項(xiàng)目20個(gè)，預(yù)計(jì)投資15億元；郵電項(xiàng)目16個(gè)，預(yù)計(jì)投資5億元。一是重點(diǎn)工程建設(shè)：完成城陵磯（*湖）一期工程建設(shè)，啟動(dòng)二期工程建設(shè)；做好隨岳高速公路、岳常高速公路工作，年內(nèi)開工建設(shè)。二是農(nóng)村公路建設(shè)：規(guī)劃投資4.75億元，完成1966公里農(nóng)村公路的建設(shè)任務(wù)。其中，完成通鄉(xiāng)油路（水泥路）建設(shè)50公里，投資1500萬元；完成通暢工程建設(shè)1716公里，投資4.4億元；完成通達(dá)工程建設(shè)200公里，投資2000萬元。完成農(nóng)村公路渡改橋12個(gè)，投資1490萬；完成碼頭改造15個(gè)，投資260萬元。三是干線公路改造。已開工的項(xiàng)目加快進(jìn)程，其他項(xiàng)目20*年全部開工建設(shè)。四是運(yùn)輸站場建設(shè)。大力推進(jìn)道路客、貨運(yùn)輸站場建設(shè)，尤其是農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，明年規(guī)劃投資920萬，建成15個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)。

四．工作措施

1．堅(jiān)持以規(guī)劃為指導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)有序、快速、高效地進(jìn)行。切實(shí)保持規(guī)劃嚴(yán)肅性和可行性。正確把握建設(shè)時(shí)機(jī)，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2．加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)行分類指導(dǎo)。積極做好項(xiàng)目的前期工作，保證前期工作的質(zhì)量和深度，為爭取項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。做好質(zhì)量管理，樹立“質(zhì)量第一”的思想，實(shí)行“質(zhì)量終身責(zé)任制”，積極創(chuàng)建精品工程。搞好項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，推行和完善政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)自檢的四級(jí)質(zhì)量保證體系。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理工作。重視安全生產(chǎn)，杜絕重大事故的發(fā)生。

3．針對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際，用好用足政策。一方面千方百計(jì)爭取國家、省級(jí)的扶持力度，落實(shí)國家、省制定的發(fā)展交通的政策。另一方面要研究制定一系列的優(yōu)惠措施，把有限的資金用好、用活。

4．拓寬資金來源，多渠道籌措資金。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多，投資量大，除了國家投資和自籌外，利用“收費(fèi)還貸”的政策，進(jìn)行貸款建設(shè)。同時(shí)，加大招商引資力度，吸引外資，動(dòng)員群眾自愿集資，拓寬融資渠道，多方籌措資金，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。