前言：本站為你精心整理了國稅局強化收入管理計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

20*年是省局確定的“管理提高年”，也是*國稅進一步拓展工作成果，實現(xiàn)加速發(fā)展的攻堅年。做好全年的各項工作意義十分重大。今年全市國稅工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，按照科學發(fā)展觀要求，堅持以組織收入為中心，以強化稅源管理為重點，依托信息化手段，進一步理順管理體制，創(chuàng)新管理機制，提高管理質(zhì)量，激發(fā)隊伍活力，努力營造規(guī)范和諧的稅收征管環(huán)境，為*經(jīng)濟建設和社會進步做出積極貢獻。

一、以堅持依法征收為前提，把握主動，嚴格紀律，進一步提高稅收收入質(zhì)量

（一）強化收入分析。充分發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)庫作用，配合協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步加強稅收總量分析、宏觀稅負分析、行業(yè)稅負分析。充分利用政府綜合治稅平臺，加強與地稅、工商等部門的信息交流、戶籍比對，以摸清稅源底數(shù)，加強稅收預測。

（二）強化收入調(diào)度。在全面掌握稅源變動的基礎(chǔ)上，科學分配稅收任務，合理確定收入目標。按月通報各稅種、各行業(yè)及重點企業(yè)的稅收增減變化情況，按季分析稅收收入質(zhì)量及存在問題，對收入進度慢、差距大、增幅小和負增長的單位隨時調(diào)度、跟蹤督導，實現(xiàn)均衡入庫。

（三）強化收入紀律。堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅，禁止轉(zhuǎn)引稅款”，在任何情況下，面對任何壓力，都必須嚴格按政策法規(guī)辦事，不能搞任何形式的虛收預征或者有稅不征，確保把收入工作搞扎實。實行收入工作一票否決制，凡發(fā)現(xiàn)違反收入紀律的行為，嚴格按省局要求，對單位“一把手”和主管領(lǐng)導先免職后處理，同時取消單位一切評先評優(yōu)資格。確保完成省局下達的628000萬元（含車購稅）的收入計劃和市政府核定的616300萬元（不含車購稅）的任務目標。

二、以強化稅源管理為重點，創(chuàng)新機制，健全措施，全面提高稅收征管水平

（一）抓完善，全力優(yōu)化協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強組織領(lǐng)導，一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，定期召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)聯(lián)動機制的經(jīng)?；⒅贫然?。健全相關(guān)制度，明確協(xié)調(diào)聯(lián)動機制每一個環(huán)節(jié)的責任單位和責任人，明確信息交換的要求、條件以及信息共享方式。擴大聯(lián)動范圍，盡快實現(xiàn)上級與下級、稅種管理部門與綜合管理部門、征稅部門與退稅部門、國稅部門與外部單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動。注意結(jié)果運用，充分發(fā)揮稽查結(jié)果反饋、納稅評估征管建議對強化稅源管理的促進作用，探索建立切實可行的復核監(jiān)督機制，更好地促進各環(huán)節(jié)工作的落實。

（二）抓規(guī)范，全力深化稅收管理員制度。進一步落實《稅收管理員工作規(guī)范》、主協(xié)管和稅務分局長、所長管戶制度。認真抓好稅收管理員平臺的推行和個體定額系統(tǒng)上線運行，探索和完善與之相配套的管理制度和措施。加強發(fā)票管理，強化發(fā)票領(lǐng)購及開具使用情況的監(jiān)控分析，擴大電腦票使用范圍，全面推行定額發(fā)票。加強戶籍管理，認真落實納稅人戶籍資料“一戶式”管理，建立健全戶籍管理檔案，并按照統(tǒng)一規(guī)則對差異信息進行維護修改，最大限度減少跑冒滴漏。

（三）抓精細，全力搞好分類管理。在先期試點的基礎(chǔ)上，年內(nèi)逐步建立重點稅源分行業(yè)管理、專業(yè)市場稅源設組管理、分散流動稅源按區(qū)域管理、政策優(yōu)惠稅源依職責管理的新型分類管理體系。即重點稅源，在分局內(nèi)按行業(yè)進行人員編組或設股管理。專業(yè)市場稅源，實行分小組專門管理。分散流動稅源實行主輔管制度下的按區(qū)域?qū)Ｈ斯芾怼Ｕ邇?yōu)惠稅源實行層級管理制度下的按職能專責管理。與此同時，進一步加強各稅種管理，落實好新《增值稅一般納稅人認定管理辦法》，完善增值稅“以票控稅”措施；探索建立消費稅管理長效機制；做好新、舊《企業(yè)所得稅法》銜接過渡，確保新稅法順利實施，力爭年內(nèi)繳納所得稅企業(yè)虧損額由上年的2.4億元下降至1.6億元，虧損面由上年的40.56%下降至30％；加強征退稅部門銜接，強化出口退稅管理；結(jié)合新版車購稅征管業(yè)務軟件，規(guī)范車購稅業(yè)務流程。同時，積極推進納稅信用等級評定管理制度，對不同等級的納稅人采取相應的管理辦法。

（四）抓延伸，全力完善行業(yè)稅收管理。年內(nèi)組織開展皮毛絨、廢舊物資、醫(yī)藥、煤炭、自行車、軸承、棉花、玻璃、電纜等重點行業(yè)的稅負調(diào)查，測算確定不同工序的預警值，找出我市行業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)。以國家扶持或限制性行業(yè)的管理為突破口，上半年召開一次清河稅案的專題研討會；年內(nèi)與發(fā)改委協(xié)調(diào)成立資源綜合利用企業(yè)初審委員會，加強資源綜合利用企業(yè)的資格認定以及退免稅管理；進一步加強福利企業(yè)殘疾人數(shù)量以及上崗情況的監(jiān)督檢查；不斷嚴格出口退稅、減免稅審批各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查和制約，建立規(guī)范、高效、透明的工作運行機制。在此基礎(chǔ)上，進一步完善行業(yè)稅收管理辦法，省局有統(tǒng)一規(guī)定的，按省局規(guī)定執(zhí)行，省局沒有統(tǒng)一規(guī)定的，根據(jù)我市實際分類制定：兩個以上縣（市）區(qū)有同類行業(yè)的，由市局制定行業(yè)管理辦法，一個縣（市）區(qū)獨有的行業(yè)，由該縣（市）區(qū)局代為制定行業(yè)管理辦法，從根本上杜絕行業(yè)性、區(qū)域性稅案發(fā)生。

（五）抓突破，全力推進納稅評估。建立層級分析機制。市局重點做好歸口分析，通過計統(tǒng)部門的宏觀稅負和稅收彈性系數(shù)分析、稅政部門的金稅數(shù)據(jù)分析、征管部門的征管質(zhì)量指標分析，以及所得稅和退稅部門的企業(yè)綜合數(shù)據(jù)分析，從宏觀上查找問題和疑點，并做好上級信息的過濾篩選，為基層實施微觀分析、評估、稽查提供方向、范圍和重點?？h（市）區(qū)局及基層稅務所（分局），則根據(jù)上級的重點行業(yè)（企業(yè)）稅負預警值和本地實際情況，確定評估重點企業(yè)名單，剖析查找具體的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)省市局提供的宏觀數(shù)據(jù)，參照左鄰右舍或通過縱向比較，以縣為單位建立科學的納稅指標評估體系。嚴格評估程序，涉及偷、騙、抗稅，逃避追繳欠稅的必須移交稽查部門，確保評估效果。

三、以推進機構(gòu)整合為契機，規(guī)范設置、簡化流程，努力提高稅收征管效率

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進，全面規(guī)范機構(gòu)設置。在市局，設置所得稅管理科，撤消原來作為過渡性機構(gòu)暫時保留的國際稅收管理科；設置納稅人服務中心。在基層，按照省局要求對現(xiàn)有稅務分局（所）適度減并。同時，對職責交叉、業(yè)務單一的機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)歸并整合，將計劃統(tǒng)計股與征收大廳合并為計劃征收股，將機關(guān)財務組掛靠到辦公室，撤消部分縣（市）區(qū)局的稅源管理股，稅政征管股暫不分離?；榫稚駷楦笨萍?，內(nèi)設機構(gòu)按省局規(guī)定設置。同時，適應分類管理的需要，在30人以上的稅務分局設2-4個稅源管理股，級別為副股級；30人以下的稅務分局設一定數(shù)量的管理組。所有的整合工作都必須先報方案，市局批復后方可施行，有關(guān)人員的選配必須競爭上崗。

（二）提質(zhì)增效、規(guī)范運作，大力優(yōu)化稅收業(yè)務流程。按照省局修訂后的《辦稅服務廳業(yè)務流程》、《稅收管理員工作規(guī)范》，對業(yè)務事項進行重新調(diào)整，進一步明確各項業(yè)務的操作內(nèi)容、權(quán)限、方法和流向，構(gòu)建起崗位職責、操作流程和質(zhì)量標準“三位一體”的業(yè)務工作標準化體系。逐步實現(xiàn)稅務機關(guān)外部業(yè)務流程的征納雙方單點交互和內(nèi)部業(yè)務流程的“無縫隙銜接”。

（三）革新手段、統(tǒng)分結(jié)合，著力加強稅收信息化建設。按照“大集中、大網(wǎng)絡、大平臺”的目標要求，加強信息化基礎(chǔ)建設，搭建標準化的硬件基礎(chǔ)平臺，完善基層稅務分局（所）級節(jié)點標準，完成縣（市）區(qū)局到市局備份網(wǎng)絡的改造，實施安全防護體系建設。建立以市局、縣（市）區(qū)為基礎(chǔ)，以省局為主體，以總局為依托的“一體化”運維體系。以建立網(wǎng)上國稅為目標，大力推動電子稅務、網(wǎng)上稅務建設，年底基本建成“網(wǎng)上辦稅服務廳”功能。積極推進增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認證業(yè)務。研究制定信息資源、設備資源、人力資源的整合方案，建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標體系，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控與考核，確保數(shù)據(jù)的完整、準確、及時、有效。

四、以規(guī)范稅收秩序為切入，依法治稅、嚴格管理，繼續(xù)提高稅收征管標準

（一）強化稅務稽查，整治稅收秩序。合理編制年度稽查計劃，統(tǒng)籌安排專項檢查工作，逐步推行分級分類稽查、解剖式稽查。積極搭建稽查信息化工作平臺，提高稽查執(zhí)法的科技含量。成立國稅、公安聯(lián)合治稅辦公室，進一步加強與外部行政執(zhí)法和相關(guān)經(jīng)濟部門的協(xié)作聯(lián)動。當前重點抓好打擊制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票專項整治活動。建立健全稅務稽查執(zhí)法辦案責任制度，落實首查責任制、限時辦結(jié)制和案件復查制。全面啟動稅務稽查已結(jié)案件的評議檢查，認真抓好重大稅務案件的審理，確保執(zhí)法到位。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)督，防范稅收風險。規(guī)范行政許可行為，抓好稅收規(guī)范性文件的制定及審核把關(guān)程序，加大對具體行政行為的監(jiān)督力度，完善稅務行政救濟機制，做好稅收政策法規(guī)實施情況的反饋。落實大額減免緩退稅款集體審批制度。積極運用調(diào)解手段化解稅務行政爭議。年內(nèi)對各縣市區(qū)局進行一次重點執(zhí)法檢查，檢查面不低于30%。

（三）強化“兩制”落實,完善內(nèi)控機制。依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，將執(zhí)法責任制與征管責任制統(tǒng)一起來，探索建立稅款征收、稅源管理、稅務稽查的全過程動態(tài)監(jiān)控反饋機制。建立和完善稅收執(zhí)法重大事項專報和過錯追究分析通報制度，完善執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。同時，探索建立稅收執(zhí)法責任制激勵措施，以彌補負面追究的不足，做到處罰與激勵并重，將“兩制”進一步引向深入。

（四）強化稅收宣傳，優(yōu)化工作環(huán)境。要充分發(fā)揮信息、調(diào)研、新聞工作的宣傳反饋作用，圍繞全局中心工作，有針對性地策劃一批有深度、有價值、有影響的調(diào)研報道活動，認真做好工作經(jīng)驗的提煉、總結(jié)、反饋和宣傳，努力使“試點”轉(zhuǎn)化為“亮點”，成績轉(zhuǎn)化為形象，為全局工作的順利開展營造良好的輿論宣傳環(huán)境。

五、以提升素質(zhì)激發(fā)活力為目標，鞏固成果、拓展延伸，不斷提高干部隊伍適應現(xiàn)代化征管的能力

（一）加強管理培訓，提高工作能力。適時穩(wěn)步推進干部交流選拔工作，進一步優(yōu)化縣（市）區(qū)局領(lǐng)導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。規(guī)范科級后備干部的管理，加強對股所級干部配備的審核監(jiān)督，理順干部管理體制。堅持把學歷教育、崗位練兵等傳統(tǒng)培訓方式與網(wǎng)上課堂等現(xiàn)代化教育媒介相結(jié)合，不斷加大業(yè)務培訓力度。做好迎接省局業(yè)務尖子選拔競賽和1000名管理能手、300名稽查能手、200名征收能手、100名統(tǒng)計分析能手的選拔考試，力爭取得優(yōu)異成績。

（二）拓展文化建設，激發(fā)隊伍活力。在稅務文化建設上，做到“五個堅持”：即堅持正確的發(fā)展方向，以最大限度激發(fā)干部隊伍的工作積極性為目的；堅持與稅收精細化管理相結(jié)合，把稅務文化建設激發(fā)的工作熱情、迸發(fā)的巨大活力，及時轉(zhuǎn)化到以征收管理為核心的稅收各項工作中去；堅持內(nèi)容與形式的高度統(tǒng)一，避免文化、業(yè)務兩張皮；堅持一切從實際出發(fā)，因形就勢，揚長避短；堅持統(tǒng)籌兼顧，做到稅務文化建設與稅收其他工作同謀劃、同安排、同落實，相得益彰，相互促進。著力“四抓”：即抓教育，清除模糊認識，端正創(chuàng)建態(tài)度；抓提高，使其內(nèi)化于心、外化于形、固化于制、動化于行；抓創(chuàng)新，不斷地充實載體、豐富內(nèi)涵；抓典型，樹立標桿，引導示范；實現(xiàn)“四個延伸”，即從機關(guān)向基層延伸，從形式向制度延伸，從集中建設向日常養(yǎng)成延伸，從文字圖像向思想行為延伸。按照上述要求，沒有完成稅務文化建設任務的單位，要盡快拿出方案，抓緊時間，迎頭趕上，年內(nèi)全部完工。

（三）推行能績管理，健全激勵機制。在能績管理的范圍上，堅持以一線業(yè)務人員為主，首先在稅收管理員、稅務稽查員和辦稅服務廳人員中推行，領(lǐng)導和機關(guān)暫時退出。方案上，以績效考核為重點，力求操作簡便、科學實用，有關(guān)指標的設置寧缺毋濫，能量化的要全部量化。待遇上，適當拉開差距，體現(xiàn)出素質(zhì)、貢獻的差異，必要時對極個別人員可以要求其待崗。時間上，要不等不靠，盡可能往前趕，堅持成熟一個推行一個，年內(nèi)全面鋪開。

（四）完善懲防體系，深化廉政建設。進一步搞活廉政教育，改進防控機制，通過讀書思廉、干部述廉、警示倡廉以及廉政文化進基層、進社區(qū)、進家庭等活動，引導干部職工算清“七筆賬”（政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬），自覺防腐拒變。進一步完善《黨風廉政建設考核辦法》，建立廉政電子檔案，依托行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)和《稅務系統(tǒng)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》，探索完善崗位自控自糾、縣（市）區(qū)局全面監(jiān)控、市局篩選查糾的三級監(jiān)控查糾體系，逐步建立重大稅務案件預警機制。認真抓好一般納稅人認定、出口退稅審核審批、免抵調(diào)庫以及發(fā)票發(fā)售等關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察。做好信訪核查和案件查處工作，著重解決重復訪、越級訪和多頭訪問題。堅持重大案件及線索報告制度。始終將行風建設與機關(guān)效能建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作，同安排、同落實、同考核，提高工作效果。

（五）規(guī)范行政財務，強化內(nèi)部管理。修訂完善機關(guān)工作規(guī)則，規(guī)范公文辦理程序、制定會議管理制度、落實政務值班和督辦評比措施，確保整個機關(guān)的高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。強化服務保障意識，明確公務接待標準、嚴格機關(guān)車輛管理，落實安全保衛(wèi)措施，不斷提高后勤服務質(zhì)量。切實改進部門預算的編制和管理，不斷強化會計核算的準確性，保證國庫集中支付的質(zhì)量。規(guī)范固定資產(chǎn)傳遞程序，建立固定資產(chǎn)電子檔案，確保整個固定資產(chǎn)的安全完整。依法推進政府采購。全面加強基建管理。

（六）完善績效考核，推動工作開展。將省局確定的績效考核指標進一步細化、量化，按照定量與定性、內(nèi)部與外部、日常與集中考核相結(jié)合的方式，探索建立基于信息化基礎(chǔ)上的稅收征管質(zhì)量與效率考核評價指標體系。做到既客觀公正，又簡便易行，并盡量使用正激勵，充分發(fā)揮過程控制、持續(xù)改進和激勵促進的作用。