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一、指導(dǎo)思想

2009年的全市文化工作以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以建設(shè)“文化強市”的目標(biāo),以“共同參與、人人享受”為理念，大力推進各項文化惠民工程，努力推動全市文化大發(fā)展大繁榮，使我市的城市文化形象、市民文化素質(zhì)和文化單位實力有新的提升，以此全面提升我市的文化軟實力。

二、工作重點

（一）全面圍繞一個中心

2009年，我局將以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為貫穿全局工作的主線，并圍繞這一中心開展工作，以全面提高我市文化工作水平，提升我市文化軟實力。

一是要積極探索實現(xiàn)我市文化的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)籌文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、城市文化和農(nóng)村文化、歷史文化保護和歷史文化利用、文化精品和文化普及等各方面的關(guān)系，走出一條在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下、具有我市特色、切合我市實際的文化發(fā)展道路，開創(chuàng)我市文化大發(fā)展大繁榮的新局面。

二是要為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提供良好的文化氛圍。

認真履行好以文化人的作用，組織創(chuàng)作一批以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的文藝節(jié)目赴全市各地巡演，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)實踐氛圍。

（二）著力搞好二大活動

2009年，文化活動要在傳承的基礎(chǔ)上，努力在活動的內(nèi)容、形式上有所創(chuàng)新。

一是要承辦好河姆渡國際文化節(jié)相關(guān)活動。

確保河姆渡遺址博物館按時完成改造工程，提升內(nèi)部管理，引入先進的管理機制，使服務(wù)工作更上檔次，實現(xiàn)博物館硬件設(shè)施和軟件服務(wù)的同步提高，努力在中外觀眾面前有嶄新的形象。

重點策劃好河姆渡國際文化節(jié)的文化方面活動，集中精力組織承辦好文化節(jié)文藝演出，擬舉辦全國性的列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的器樂邀請賽。同時，組織舉辦好河姆渡文化的研討活動，及早啟動論文征集、專家邀請等工作，努力提升研討會檔次，擴大河姆渡文化以及所在地*在國內(nèi)外的影響。

組織好“*之夏”藝術(shù)博覽月、c電影節(jié)、第三屆村落文化藝術(shù)節(jié)和第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等活動，擴大河姆渡國際文化節(jié)的群眾參與度。

二是要安排好慶祝建國六十周年文化活動。

組織指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)系統(tǒng)開展群眾性的文化活動，大力營造國慶六十周年的喜慶氛圍。同時，以政府為主導(dǎo)，策劃舉辦國慶節(jié)文化活動。

（三）努力實施三項舉措

2009年，我局將適應(yīng)新的形勢需要，努力在人才使用和培養(yǎng)上有所創(chuàng)新，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理上有所創(chuàng)新，在文化單位體制機制上有所創(chuàng)新

一是要在人才培養(yǎng)引進上有新舉措。

加強局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。起用具有開拓創(chuàng)新精神、熟悉文化管理工作的人才。同時從事業(yè)后繼有人的高度，重視培養(yǎng)年輕干部。

加強高素質(zhì)的文化人才隊伍建設(shè)。針對我市文化人才存在斷層的趨勢，一方面要抓緊培養(yǎng)，2009年，市藝術(shù)劇院要新招一批學(xué)員開辦姚劇表演專業(yè)班；另一方面要積極引進，以優(yōu)化文化人才隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新舉措。

爭取出臺鼓勵扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，重點扶植文化創(chuàng)意、民辦博物館等文化產(chǎn)業(yè)，做強做大印刷包裝、體育場館設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好體育彩票銷售的管理和服務(wù)工作。

加強文化市場監(jiān)管，促進文化市場繁榮。重點引導(dǎo)現(xiàn)有的文化經(jīng)營單位上規(guī)模、上檔次。要引進先進的企業(yè)化管理模式，對有一定規(guī)模的文化行業(yè)實施科學(xué)化、規(guī)范化的認證管理制度。要健全文化行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)組織職能。加強文化市場行政執(zhí)法工作，凈化文化市場。

加強廣電行業(yè)監(jiān)管。加強對廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視節(jié)目和通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播的視聽節(jié)目的內(nèi)容監(jiān)管，重點抓好廣播電視安全播出工作，確保輿論導(dǎo)向正確。加強廣電行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處危害、破壞廣播電視設(shè)施的行為，促進我市廣電行業(yè)的繁榮發(fā)展。

三是要在體制機制上有新舉措。

在財政收入分配制度改革背景下，積極爭取各方支持，在文化單位內(nèi)部改革和目標(biāo)管理考核上進行創(chuàng)新和調(diào)整，努力激發(fā)每位干部職工的工作積極性和創(chuàng)造力。

積極穩(wěn)妥地探索文化體制改革思路，嘗試推進公司化管理，努力確保國有資產(chǎn)的保值增值。

（四）大力抓好六大工程

2009年，要抓緊落實已確定的各項文化惠民工程，早日出形象，出成果。

一是要抓好文化燎原工程。

完善農(nóng)村文化設(shè)施。重點是做好基層基礎(chǔ)設(shè)施的提高擴面工作，新創(chuàng)建文化強鎮(zhèn)4個、建成集鎮(zhèn)綜合文化中心4個、新建村落文化宮40個，56個行政村自然村村村有文化活動點，并培育文化示范戶66戶。同時，進一步健全公共文化服務(wù)設(shè)施運行機制，著力提高各類公共文化設(shè)施的使用效率。

打造文化活動品牌。堅持“發(fā)展、創(chuàng)新、提高”的理念，抓好第十屆“*之夏”藝術(shù)博覽月、第三屆村落文化藝術(shù)節(jié)、第二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、第十一屆塑博會文藝活動、第十五屆*電影節(jié)等市級品牌活動的傳承和創(chuàng)新，舉辦好新年音樂會、春節(jié)戲曲晚會、元宵文藝聯(lián)誼活動、國慶廣場文化活動等節(jié)慶文化活動。市本級要舉辦3-4項有一定影響的大型文化活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要舉辦1-2項有一定規(guī)模的文化活動，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)、企業(yè)開展好各類文化活動，同時，積極指導(dǎo)推動品牌活動空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立文化活動品牌，進一步提高我市品牌活動覆蓋面。

壯大文化團隊。要繼續(xù)培育農(nóng)村文化團隊和文化骨干，加強指導(dǎo)和管理，提高整體素質(zhì)，使之成為組織、策劃農(nóng)村文化活動的中流砥柱。要確保基層文化干部、村落（社區(qū)）文化宮管理員、文化團隊負責(zé)人和文藝骨干一年至少有1-2次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會，要繼續(xù)定期舉辦“*文化論壇”，邀請國內(nèi)知名人士、專家開展專題講座，以提高文化隊伍的素質(zhì)。要繼續(xù)落實文化團隊的扶持和獎勵政策，促使現(xiàn)有團隊的壯大和規(guī)范，同時，再發(fā)展培育20個文化團隊。

抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。開展常年性的文化下鄉(xiāng)活動，繼續(xù)實施“百場戲劇、千場電影進農(nóng)村”活動，2009年要完成“戲劇進農(nóng)村”演出200場，完成“電影進農(nóng)村”放映3396場。市圖書館要開展送書進村（社區(qū)）入戶活動，重點做好流動圖書館的圖書流動供應(yīng)。市新華書店要不斷改進管理模式，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展送書下鄉(xiāng)、流動書市、網(wǎng)上購書等活動，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。要實施好陽光文化“共享工程”，為全市低保戶和新*人提供文化服務(wù)。

二是要抓好文化設(shè)施工程。

抓緊實施市全民健身中心建設(shè)工程，爭取2009年年底土建完工，室外部分建成開放。

做好*博物館改擴建工程，力爭2009年土建完工；抓緊做好內(nèi)部陳列方案編制工作，爭取2009年年底啟動陳列布展工作。

在完成河姆渡遺址博物館內(nèi)部改造對外開放的基礎(chǔ)上，進一步做好外部環(huán)境整治完善，加強原始生態(tài)區(qū)管理，推進大景區(qū)改造建設(shè)進程。

積極做好圖書館建設(shè)的各項前期工作，爭取圖書館建設(shè)工程早日開工。

三是要抓好文化遺產(chǎn)保護利用工程。

繼續(xù)做好文物普查和文物保護工作。2009年全面完成文物普查的野外調(diào)查工作，力爭有新發(fā)現(xiàn)、出新成果，并及時將文物普查成果按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分類整理出版。要加緊對普查中發(fā)現(xiàn)的瀕危文物進行修繕和妥善處理，同時，按計劃修復(fù)一批古橋、古建筑。

積極開展文化研究工作，完成《姚江文化叢書》2009年度的編輯出版工作，繼續(xù)按計劃整理影印一批*歷史文獻。要繼續(xù)做好田螺山遺址現(xiàn)場發(fā)掘工作，努力把田螺山遺址建設(shè)成為全國史前遺址考古和文物保護科研基地。

充分發(fā)揮博物館、紀(jì)念館等文保景點的教育宣傳功能，加強管理和營銷，努力提高服務(wù)質(zhì)量，擴大文保景點的對外影響力，促使文保景點的游客人數(shù)有較大的提高。

保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。編輯出版首批《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查錄》，2009年爭取有5個項目列入省級以上保護名錄。

四是要抓好體育實力提升工程。

開展全民健身活動。組織承辦市第13屆全民運動會。進一步抓好體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“文化燎原工程”建設(shè)的體育設(shè)施配套工作，開始實施“村村有球場”工程。組織舉辦好全民健身月體育活動，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)系統(tǒng)廣泛開展群眾體育活動，各體育協(xié)會要組織承辦市級群體活動30次以上。積極開展創(chuàng)建工作，創(chuàng)建1-2個省體育強鎮(zhèn)、5-10個寧波市體育特色村,扶持組建5個省級體育俱樂部。

提高競技體育水平。要引進1項以上有較大影響的國家級賽事。同時競技體育要繼續(xù)爭金奪銀，注重培養(yǎng)體育特長學(xué)生，向上輸送優(yōu)秀體育后備人才20名以上，積極備戰(zhàn)2010年第14屆省運會和2011年第16屆寧波市運會。

五是要抓好文化精品工程。

市藝術(shù)劇院要繼續(xù)抓好篇章式傳記體歷史劇姚劇《王陽明》的加工提高，努力打造成精品，積極創(chuàng)造條件赴大城市演出，力爭在有關(guān)調(diào)演、賽事中取得高的獎項。同時要新編排適應(yīng)形勢、有市場前景、積極向上的新劇目。要注重引進國內(nèi)外高雅藝術(shù)，提高市民的文藝欣賞水平。

市文化館等單位要努力創(chuàng)作出一批具有地方特色和反映時代特征，為群眾所喜聞樂見的文化精品，爭取有更多的作品在上級文化政府獎項中取得好成績。

六是要抓好文化實力工程。

局屬文化單位要更加注重文化的產(chǎn)業(yè)特性，樹立“經(jīng)營文化”的理念，重點要拓展文化的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要積極探索所有權(quán)體系與市場化經(jīng)營之間的關(guān)系，以市場的理念實施單位內(nèi)部管理和活動項目管理。要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，加強管理，努力提高現(xiàn)有資產(chǎn)的經(jīng)營性收益。

新華書店要努力提高*書城的經(jīng)營效益，繼續(xù)做好門市規(guī)范化管理、圖書進銷管理和書店服務(wù)工作，促進一般圖書的銷售，以確保全年圖書銷售額和利潤指標(biāo)完成。要積極拓展經(jīng)營渠道，做好書店網(wǎng)站宣傳，加強網(wǎng)站的日常更新和維護，進一步做大網(wǎng)上售書等新興銷售形式。

電影公司要抓住電影大片和放映黃金檔期有力時機，大力開展市場營銷和宣傳，努力提高影城放映收入。農(nóng)村電影放映在完成放映場次的同時，要充分挖潛，提高每個場次的附加值。要成立農(nóng)村電影放映服務(wù)中心。

三、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任

要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究推動我市文化大發(fā)展大繁榮的意見和措施，結(jié)合實際認真加以實施。要積極取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府和相關(guān)部門的支持配合，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把文化工作作為建設(shè)和諧社會，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，齊心協(xié)力促進文化發(fā)展。要認真落實“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃，制訂年度目標(biāo)，并把目標(biāo)任務(wù)分解落實到位，加強對目標(biāo)任務(wù)的考核評價。加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會形成加快文化建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）加大經(jīng)費投入，用好政策優(yōu)惠

要抓住國家加大投入，促進內(nèi)需的機會，積極爭取公共財政對文化體育事業(yè)的投入。要用好財政資金，財政性扶持資金向農(nóng)村、社區(qū)等基層文化建設(shè)傾斜，集中財力辦大事，提高財政資金的使用效益。要進一步完善文化發(fā)展的優(yōu)惠政策，認真落實財政投入、稅收優(yōu)惠、融資投資、人事制度等各項政策措施，用足用好獎勵激勵機制，積極吸引社會力量投資興辦文化產(chǎn)業(yè)。

（三）注重思想建設(shè)，保證事業(yè)發(fā)展

加強理論學(xué)習(xí)，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。繼續(xù)深化“樹文化新形象、創(chuàng)文化新業(yè)績”活動，加強內(nèi)部管理，提高辦事效率。加強行風(fēng)建設(shè)，深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，進一步增強行業(yè)整體服務(wù)意識。加強黨的組織建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政規(guī)范化建設(shè)活動，進一步加強基層和社團組織黨建工作。加強與結(jié)對派的溝通和聯(lián)系。重視系統(tǒng)的安全生產(chǎn)、綜合治理、信訪等工作。進一步加強對工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮這些群團組織的橋梁和紐帶作用。重視老干部工作和關(guān)心下一代工作。