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隨著我區(qū)行政新區(qū)建設(shè)步伐的加快，各地工程建設(shè)事業(yè)紛紛步入快車道。這對(duì)我們建設(shè)主管部門來說，任務(wù)尤其艱巨。為此我局20*年的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞現(xiàn)代化濱海城區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，積極投身新型城市化建設(shè)，突出抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，繼續(xù)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，不斷促進(jìn)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，著力企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政公用事業(yè)又快又好發(fā)展，努力打造一支用心想事、規(guī)范辦事、踏實(shí)干事的管理隊(duì)伍。概括起來為9個(gè)字：找活力、促發(fā)展、保平安?！罢一盍Α本褪菧?zhǔn)確定位發(fā)展目標(biāo)，尋找跨越式發(fā)展活力；“促發(fā)展”就是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支點(diǎn)，以市場(chǎng)監(jiān)管為手段，并重重點(diǎn)工程建設(shè)，促進(jìn)全行業(yè)全面快速發(fā)展；“保平安”就是既重視工程質(zhì)量安全生產(chǎn)，又狠抓制度建設(shè)，保證隊(duì)伍純潔性和戰(zhàn)斗力。

主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、轉(zhuǎn)變建筑業(yè)增長方式，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)

抓住區(qū)政府鼓勵(lì)建筑業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策契機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，確保20*年我區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到22億元以上，努力提高建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例，推動(dòng)建筑業(yè)盡快發(fā)展成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

要加快建筑業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)的發(fā)展要全力破解產(chǎn)業(yè)“低、小、散”難題，按市場(chǎng)機(jī)制與政府導(dǎo)向相結(jié)合的原則，抓大扶優(yōu)，建立起合理的工程總分包體系。大力推行工程項(xiàng)目總承包建設(shè)方式，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)與勘察設(shè)計(jì)企業(yè)聯(lián)合重組，

實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化。鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批專而精的專業(yè)承包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建完善的建筑市場(chǎng)體系。今年要爭(zhēng)取有1-2家企業(yè)上一級(jí)資質(zhì)等級(jí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

繼續(xù)做好穩(wěn)定房價(jià)和穩(wěn)定市場(chǎng)的各項(xiàng)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)調(diào)控政策，按照“國六條”的要求，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的研究，鞏固宏觀調(diào)控成果，滿足最廣大人民群眾的住房需求。要做好穩(wěn)定市場(chǎng)的各項(xiàng)工作，繼續(xù)做好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目擬推樓盤信息定期披露工作，積極研究房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)，密切關(guān)注各類型房屋在市場(chǎng)中的數(shù)量、價(jià)格和市民消費(fèi)的心理，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)，防止市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，保持市場(chǎng)和穩(wěn)定健康發(fā)展。

繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范問題。按照省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)交付使用管理工作的意見》，加大對(duì)住宅小區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)的管理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三、完善建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)龍勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍的監(jiān)督管理，逐步規(guī)范建筑設(shè)計(jì)招投標(biāo)，推動(dòng)工程勘察招投標(biāo)工作。進(jìn)一步規(guī)范工程發(fā)包和分包行為，實(shí)行資格預(yù)審合格后全部參與投標(biāo)，完善合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，規(guī)范招標(biāo)行為，提升招投標(biāo)監(jiān)管水平，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和標(biāo)后管理，有效解決串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。加快推行工程成本價(jià)管理辦法，做好各種生產(chǎn)要素價(jià)格和費(fèi)率的測(cè)算與工作，以遏制低于成本的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。繼續(xù)推行建設(shè)工程擔(dān)保制度，并盡量使其涵蓋全社會(huì)建設(shè)工程項(xiàng)目。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)、施工許可、工程竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的各種違法違規(guī)行為和工程安全質(zhì)量事故。加強(qiáng)信息和信用管理，有效運(yùn)用企業(yè)庫、項(xiàng)目庫、人才庫和信息資源，做好誠信記錄和失信懲戒，構(gòu)建閉合監(jiān)管體系，從各個(gè)方面切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)和勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序。

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)和安全許可證管理工作。繼續(xù)抓好施工方案、防墜落、防坍塌三項(xiàng)重點(diǎn)工作，抓好企業(yè)、項(xiàng)目部、安全部門三類負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)工作。積極配合推行企業(yè)分類管理，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)管理和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的督查，杜絕重大安全事故，減少一般事故，力爭(zhēng)零事故零傷亡。堅(jiān)持不懈地開展文明標(biāo)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建更多的省、市、區(qū)級(jí)文明標(biāo)化工地。建立健全事故緊急處理預(yù)案機(jī)制，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)急處理能力。

繼續(xù)做好工程款和農(nóng)民工工資清欠工作。要建立健全防拖治欠長效機(jī)制，杜絕發(fā)生新的拖欠。加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算管理，建立工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算的約束機(jī)制，遏止竣工不結(jié)算等拖欠行為。繼續(xù)開展“和馨行動(dòng)”，積極推廣《建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)合同》和《農(nóng)民工記工考勤卡》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查和投訴處理，切實(shí)保障農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，保證建筑業(yè)和諧發(fā)展。

四、大力依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)資源能源節(jié)約

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)節(jié)能。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作和加快發(fā)展新型墻體材料的通知精神，加大對(duì)《住宅建筑規(guī)范》和《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的宣傳，配合有關(guān)部門研究制訂經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)認(rèn)定管理辦法，召開示范工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加速推進(jìn)建筑節(jié)能和墻材革新工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為手段，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以提高能源利用效率為核心，以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為重點(diǎn)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，完善政策措施，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高我區(qū)建筑節(jié)能與新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用的水平。到年末，全區(qū)50%以上的新建商品住宅和公共建筑達(dá)到節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，其中永中、狀元、蒲州等中心區(qū)和靠市區(qū)的區(qū)域內(nèi)推行實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。依法淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)品，大力使用新型材料，禁止使用實(shí)心粘土磚，限制使用高耗能的用能設(shè)備系統(tǒng)。

推進(jìn)信息化建設(shè)，提高工作效能。以“兩庫”建設(shè)和局域網(wǎng)建設(shè)完善為重點(diǎn)，加快全系統(tǒng)信息化步伐，不斷提高信息化水平，更好地為基層、為企業(yè)、為人民群眾服務(wù)。

五、加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，推進(jìn)民生工程

（一）東片供水工程。20*年內(nèi)完成整個(gè)東片供水系統(tǒng)工程，包括主干管、配水管、進(jìn)村入戶管網(wǎng)和水表安裝等，并實(shí)現(xiàn)全部由狀元新水廠供應(yīng)通水。

（二）東片污水處理廠工程：在今年完成土建主體結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，完成年投資1.2億元，從而基本完成整個(gè)工程。

（三）南洋大道工程：完成投資額5000萬元。

（四）江濱路*段工程：完成投資額2000萬元。

（五）曹龍大道工程：完成投資額3000萬元。

（六）龍騰南路工程：完成投資額700萬元。

（七）啟動(dòng)*大道*段、南洋大道平衡用地、天柱大道、羅東南街等工程前期工作。

六、繼續(xù)深化村莊整治建設(shè)和推進(jìn)舊村改造工作

繼續(xù)深化優(yōu)化村莊規(guī)劃的編制工作。在村莊規(guī)劃編制的量上繼續(xù)擴(kuò)大，力爭(zhēng)完成省下達(dá)的村莊總數(shù)50%的任務(wù)，并逐步優(yōu)化村莊規(guī)劃，使村莊規(guī)劃逐步向新型城市化社區(qū)規(guī)劃靠攏，與城市片區(qū)規(guī)劃相銜接。

加大村莊整治和舊村改建的力度。根據(jù)市里下達(dá)給我區(qū)的20*年至2010年村莊整治要達(dá)到村莊總數(shù)50%，并通過市級(jí)合格驗(yàn)收的目標(biāo)，從明年開始加大這項(xiàng)工作，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)，特別在舊村改造方面，要多種渠道籌措建設(shè)資金，力爭(zhēng)在2010年前完成1-2個(gè)舊村改造任務(wù)，為全區(qū)樹立典范。

進(jìn)一步完善村莊整治工程投入機(jī)制。要以政府投入為引導(dǎo)，以農(nóng)民和集體投入為主體，依靠社會(huì)力量多方支持，廣開資金來源渠道。進(jìn)一步完善配套政策。對(duì)土地指標(biāo)不足、舊房拆除難、宅基地置換難、資金籌措難等問題想方設(shè)法去克服和解決，盡快拿出合適的策略，以推動(dòng)村莊整治工程建設(shè)。

七、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能和改進(jìn)作風(fēng)，樹立良好的行業(yè)形象

建設(shè)工作事事關(guān)系到政府形象，件件涉及到群眾利益。我們要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，履行好職能，提高工作水平。

要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真抓好全系統(tǒng)各級(jí)干部培訓(xùn)工作，舉辦全系統(tǒng)黨員干部培訓(xùn)班，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀和駕馭建設(shè)工作全局的能力。加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)技能緊缺人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。大力加強(qiáng)建筑業(yè)生產(chǎn)一線工人崗位培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定工作，加強(qiáng)中初級(jí)職稱的培訓(xùn)、評(píng)審和考試工作，大力加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，按照“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”原則，加大在建工程生產(chǎn)操作人員持證上崗檢查力度，提高建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍素質(zhì)。

要全面推進(jìn)依法行政，實(shí)行政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，積極開展“五五”普法宣傳教育。嚴(yán)格規(guī)范行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。健全規(guī)范性文件、重大行政處罰備案制度。積極推行政務(wù)公開，及時(shí)公布政務(wù)信息，提供與建設(shè)工作相關(guān)的公共服務(wù)，不斷提高依法行政水平。

要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效能。針對(duì)社會(huì)各界提出的意見、建議，制定切實(shí)整改措施，加大力度推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位。深化審批制度改革，繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)審批中心建設(shè)局窗口的辦事能力，使之成為聞名全市的辦事窗口。

要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。全面貫徹落實(shí)有關(guān)指示精神，整體推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極防范治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進(jìn)一步推行和完善社會(huì)服務(wù)承諾制，大力開展以人民滿意為目的、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)、規(guī)范審批中心窗口運(yùn)作為載體的行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件，減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間和精力用于深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，解決問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。