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2009年是深刻把握宏觀變化、搶抓新機遇、應對新挑戰(zhàn)，保持*經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵一年。全鎮(zhèn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀，加快實施“產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展”三大戰(zhàn)略，樹信心、優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強投入、重民生，深入實施比學趕超，扎實推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鎖定目標、齊心協(xié)力、扎實苦干、拼搏進取，努力爭創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢，加快建設現(xiàn)代生態(tài)型經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

2009年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模經(jīng)濟總量達到42億元，力爭43.8億元；規(guī)上企業(yè)利稅2.8億元，力爭3億元，其中：利潤1.1億元，力爭1.2億元；工業(yè)生產(chǎn)性投入4.8億元，力爭5億元；引進市外內(nèi)資3500萬元，力爭5000萬元；合同利用外資400萬美元，實到外資150萬美元；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降6%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量排放、二氧化硫排放量分別下降4%、4.5%、3.6%；地方財政收入增長10％；農(nóng)民人均純收入增長8%。

（一）著力轉(zhuǎn)型升級，不斷爭創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。

堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一是加強引導扶持，提升產(chǎn)業(yè)層次。引導企業(yè)保穩(wěn)促調(diào)，提升產(chǎn)業(yè)層次。引導企業(yè)在加大硬件投入的同時，更加重視設計研發(fā)、現(xiàn)代管理、人才引進等工作。結(jié)合*以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的特點，引導企業(yè)更加重視品牌建設，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)省市名牌產(chǎn)品和省市著名商標，提升企業(yè)核心競爭力，打出一批“*制造”品牌。以增值稅轉(zhuǎn)型為契機，鼓勵和支持企業(yè)購進先進設備，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升皮革、紡織、化工、包裝印刷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做大電子信息、箱包制造、機械裝備等新興產(chǎn)業(yè)。二是著力招商選資，狠抓有效投入。堅持以內(nèi)為主、內(nèi)外并舉的招商策略和以杭資企業(yè)為重點的招商方向。制訂出臺招商激勵政策，加強行政推動和考核激勵的力度，營造全民招商的氛圍。突出抓好招商隊伍建設，明確專職招商人員，落實招商引資主體責任。建立在外*籍企業(yè)家的定期聯(lián)絡機制，鼓勵他們返鄉(xiāng)投資。加強招商宣傳和策劃，開展以商引商，抓好網(wǎng)上招商，突出小分隊招商，做足產(chǎn)業(yè)鏈招商文章，切實增強招商實效，確保在外資和億元以上項目上實現(xiàn)新突破。支持企業(yè)抓住機遇實施低成本擴張，努力培育一批領導型的企業(yè)。三是提升平臺形象，落實要素保障。按照“沿路開發(fā)、縱深推進、連成一體”的開發(fā)思路，加快陳橋區(qū)塊與之江區(qū)塊的整合發(fā)展，推進雙澗區(qū)塊的開發(fā)建設。充實征遷隊伍，落實政策措施，做實做細被征遷戶工作。堅持“啟動一個區(qū)塊、拆平一個區(qū)塊”，強力推進土地征遷。加快編制工業(yè)功能區(qū)控制性詳規(guī)，積極推進已征拆區(qū)塊的開發(fā)建設。加快區(qū)內(nèi)綠化、亮化、道路、管網(wǎng)等配套設施建設，提升工業(yè)功能區(qū)整體形象。結(jié)合錢江通道等工程建設，積極實施村莊整拆整建等方式開展建設用地復墾整理。通過引進、培育好的大的項目積極向上爭取土地指標。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展信心。鼓勵企業(yè)家樹立“危中求機”的意識，在困境中苦練內(nèi)功，探尋新的發(fā)展機遇，增強轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。強化企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”意識，鼓勵企業(yè)不甘平庸、永不滿足、繼續(xù)創(chuàng)業(yè)。健全專人負責制，完善全程制，又好又快地為企業(yè)辦理各類相關手續(xù)，確保浙江藝紡和兄弟科技維生素K3等重點項目順利建設。建立領導聯(lián)系制度，加強與企業(yè)的交流與溝通。做好企業(yè)日常服務和監(jiān)管工作，高度關注轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行、勞動工資等情況，及時提供有效幫助。引導扶持具有產(chǎn)業(yè)基礎的潛力型、成長型中小企業(yè)，加快形成新興產(chǎn)業(yè)群體。

（二）立足城鄉(xiāng)一體，不斷爭創(chuàng)統(tǒng)籌發(fā)展新優(yōu)勢。

按照發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村貌、倡樹新風尚、培育新農(nóng)民、完善新機制“五新目標”，實施“富民、擴面提升和節(jié)能減排”三大工程，加快新農(nóng)村建設步伐。一是實施富民工程。按照品牌提升、生態(tài)發(fā)展、標準化生產(chǎn)的要求,努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推動蠶桑、水產(chǎn)、家禽等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。支持多元化發(fā)展，鼓勵各村發(fā)展特色水果、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖等新興生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力推進土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展公司化、集約化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。扎實推進以河道整治為主的農(nóng)業(yè)水利建設，抓好防汛抗旱和動植物疫病防控工作，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是深化村莊整治“擴面提升”工程。積極推進“五整治一提高”，深入實施村莊整治“擴面提升”工程扎實推進生態(tài)家園建設。繼續(xù)完善集垃圾收集、河道保潔、道路綠化養(yǎng)護為一體的長效保潔機制建設。認真落實“兩違”整治長效管理機制。三是推進節(jié)能減排。大力倡導“以畝產(chǎn)論英雄”的評介標準，更加注重項目投資密度、投入產(chǎn)出效率和節(jié)能降耗水平，切實提高投資質(zhì)量。按照“用好增量、盤活存量、提高質(zhì)量“的要求，建立健全集約用地評估體系，落實土地投資強度標準，加快完善以產(chǎn)出效益為導向的土地利用激勵機制。嚴格落實節(jié)能降耗和主要污染物年度削減計劃和工作目標責任制。全面推行清潔生產(chǎn)，大力推廣資源節(jié)約、循環(huán)利用技術(shù)。加大農(nóng)業(yè)面源污染整治力度，進一步推進企業(yè)生活污水、居民生活污水入網(wǎng)建設。

（三）提升集聚功能，不斷爭創(chuàng)城鎮(zhèn)化發(fā)展新優(yōu)勢。

強化規(guī)劃在鎮(zhèn)域開發(fā)、城鎮(zhèn)建設中的導向作用，加強規(guī)劃編制、規(guī)劃控制和規(guī)劃管理工作。結(jié)合沿江開發(fā)、三通道建設、硤斜公路西延，做好綜合發(fā)展規(guī)劃文章。配合做好沿江“百里長廊”開發(fā)工作。在完成騎荊公路南延二期工程主體道路建設基礎上，搞好道路兩側(cè)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。配合實施鹽烏公路土地征遷，配合抓好錢江通道、硤斜公路延伸土地征遷工作。結(jié)合土地征遷，引導農(nóng)戶向鎮(zhèn)區(qū)集聚。有序發(fā)展商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務、家政服務等現(xiàn)代服務業(yè)。推進桑梓路邊商業(yè)開發(fā)，切實抓好大轉(zhuǎn)盤區(qū)塊的綜合開發(fā)，在鎮(zhèn)區(qū)部分地塊探索實施退二進三政策，加快新市鎮(zhèn)建設，促進城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮。積極開展三產(chǎn)招商，力爭實現(xiàn)三產(chǎn)招商有效突破。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設，積極探索新的安置模式。建立城鎮(zhèn)執(zhí)法中隊，加強城鎮(zhèn)管理，促進城鎮(zhèn)管理資源進一步優(yōu)化。全面實施鎮(zhèn)區(qū)綠化、亮化改造工程。

（四）、深化民生改善，不斷爭創(chuàng)社會和諧發(fā)展新優(yōu)勢。

繼續(xù)堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生。一是全面發(fā)展各項社會事業(yè)。扎實開展“文化陣地鞏固年”活動，并完成鎮(zhèn)圖書館建設。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建設和諧文化，培育文明風尚。全面推進素質(zhì)教育，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進基礎教育均衡化發(fā)展。繼續(xù)抓好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，實施鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。穩(wěn)步推進農(nóng)村自來水三級管網(wǎng)建設。完善流動人口管理服務體系，努力穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,不斷提高城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療工作水平。進一步鞏固“十小”行業(yè)整治成果，強化消費安全，努力保障群眾食品衛(wèi)生安全。深入開展“五五”普法教育。積極發(fā)展老齡、殘疾人、檔案、史志等事業(yè)。二是重視加強安全穩(wěn)定工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，加大隱患排查和整改力度。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，積極落實“三合一”整治長效監(jiān)管措施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，確保社會安全穩(wěn)定。按照“發(fā)現(xiàn)的早、控制的了、解決的好、規(guī)范的好”的原則，堅持“不捂、不躲、不推、不拖、不亂”的“五不”要求，建立健全信訪隱患排查預警調(diào)處機制。繼續(xù)開展鎮(zhèn)級領導大接訪活動，努力把問題和矛盾解決在基層和萌發(fā)狀態(tài)。健全社會治安防控體系，實施社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。加強社會治安綜合治理，加大對多發(fā)性、侵財型犯罪的打擊力度，始終保持打擊各類犯罪的高壓態(tài)勢。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練。

（五）、深化黨的建設，為爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢提供政治保障。

認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，把全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策上來。全面加強領導班子建設，切實增強領導干部政治意識、大局意識和責任意識。加強機關作風建設，積極引導全鎮(zhèn)各級干部多干打基礎、利長遠的事。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。深化黨務、政務、村務公開，推進村級財務規(guī)范化。強化對機關工作人員績效考核和村干部任期目標責任制“兩個體系”建設，按照科學、管用的原則，完善目標體系，改進考核辦法，嚴格獎懲兌現(xiàn)。堅持黨管人才的原則，繼續(xù)加強大學生村干部和老干部工作。深化機關效能建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。以良好的廉政黨風和務實的工作作風，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。