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2009年是全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之年，也是貫徹落實(shí)省委、省政府“保穩(wěn)促調(diào)”措施，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)朝好的方向發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，現(xiàn)就2009年全區(qū)安全生產(chǎn)工作制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本”的方針，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的深入開(kāi)展“安全年”活動(dòng)的有關(guān)要求，繼續(xù)以“三個(gè)零增長(zhǎng)”為總目標(biāo)，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為著力點(diǎn)，深化隱患排查治理工作，強(qiáng)基礎(chǔ)，降事故，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，有效控制一般事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故總量、事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等均低于去年水平。

三、工作重點(diǎn)

2009年，是全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之年，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“關(guān)鍵年”，總體思路是“圍繞一條主線，完善二個(gè)體系，健全三個(gè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施四大工程”，即圍繞以全面貫徹實(shí)施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線；完善安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援兩個(gè)體系；健全基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管控制管理三個(gè)網(wǎng)絡(luò)；實(shí)施隱患治理、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、安全管理組織、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化四大工程。以進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，完善安全監(jiān)管手段和措施，增強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高全社會(huì)安全意識(shí)和防范事故能力。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，努力確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系；堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的主體意識(shí)，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)重點(diǎn)放在各車(chē)間（班組）和每個(gè)員工；進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化責(zé)任考核體系，完善各種獎(jiǎng)懲辦法，加大安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰力度；繼續(xù)發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，從薄弱環(huán)節(jié)抓起，從解決突出問(wèn)題入手，堅(jiān)持不懈，努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。

1、繼續(xù)深入開(kāi)展危險(xiǎn)性較大行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，特別加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、沖壓作業(yè)、印刷包裝行業(yè)和特種設(shè)備的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，逐步改善安全生產(chǎn)條件；

2、深化人員密集場(chǎng)所、“三合一”企業(yè)等消防安全專項(xiàng)整治，提高全社會(huì)防御火災(zāi)能力。

（三）求真務(wù)實(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人必須根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，制定完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全操作規(guī)程為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，各企業(yè)要把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車(chē)間、班組及每個(gè)員工身上；配備專（兼）職管理人員（規(guī)模以上企業(yè)、印刷包裝行業(yè)及?；穬?chǔ)存、使用企業(yè)必須配備專職安全管理人員）;保證安全生產(chǎn)的必要投入，改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，消除各類事故隱患；各企業(yè)要加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)和安全操作技能。

2、提高安全生產(chǎn)中介組織的主體責(zé)任。高危行業(yè)的單位應(yīng)積極采用職業(yè)安全健康體系認(rèn)證、安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)條件認(rèn)證，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。

1、嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存企業(yè)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定取得行政許可證后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)自我檢查，及時(shí)整改安全隱患，建立安全生產(chǎn)工作管理臺(tái)財(cái)資料。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，著力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。

各企業(yè)要把安全教育納入思想宣傳工作的年度計(jì)劃安排，以第八個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，采取知識(shí)競(jìng)賽、安全講座、動(dòng)漫宣傳等多種形式，加大宣傳教育力度，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“青年安全示范崗”等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，加大對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育力度，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加快對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和事故防范能力。