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20*年又將是一個(gè)“改革年”，面臨新的一年，我們必須認(rèn)清形勢，與時(shí)俱進(jìn)，把主動(dòng)適應(yīng)宏觀形勢與自覺發(fā)揮自身優(yōu)勢有機(jī)地結(jié)合起來，以解放思想來破解難題，以創(chuàng)新思路來加快發(fā)展，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推進(jìn)*現(xiàn)代化建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）建立規(guī)劃管理新體制，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展

加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略研究，提高規(guī)劃的綱領(lǐng)性作用，切實(shí)增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，爭取在強(qiáng)化規(guī)劃管理上有新的突破，在建立規(guī)劃管理新體制上走出一條新路子，避免規(guī)劃流于形式。在完成“十一五”規(guī)劃基本思路和重大問題研究的基礎(chǔ)上，明年開始組織編制《十一五總體發(fā)展規(guī)劃》。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從*實(shí)際出發(fā)，按照全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)*大都市北翼現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)定位，實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提升戰(zhàn)略，以“一心、兩帶、三區(qū)”的區(qū)域布局構(gòu)架來統(tǒng)籌*沿海平原與山老區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí)，以深入實(shí)施《*欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《*市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》兩個(gè)區(qū)域規(guī)劃為抓手，大力發(fā)展“兩帶”（*山區(qū)產(chǎn)業(yè)帶和東南沿海產(chǎn)業(yè)帶），培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)山海聯(lián)動(dòng)，貧富互幫，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化綜合經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測預(yù)警和分析，當(dāng)好參謀和助手

完善全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢的分析和監(jiān)測制度，增強(qiáng)對運(yùn)行情況的反應(yīng)能力，強(qiáng)化事前預(yù)警，做好綜合經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測，發(fā)揮好監(jiān)測、預(yù)警和分析作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。密切關(guān)注階段性和異常情況下經(jīng)濟(jì)形勢的變化和影響，在分析問題、原因和提出對策措施上，要切合*實(shí)際，在深度和廣度上做好文章。要組織精干人員深入開展調(diào)查研究，在準(zhǔn)確把握主流、掌握全貌的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，科學(xué)分析其初發(fā)原因、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生后果，及時(shí)提出預(yù)警，包括對有利苗頭加以扶持的建議和對不利傾向應(yīng)予制止的提醒，盡量把隱患消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)在經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，避免報(bào)喜不報(bào)憂，不搞簡單的數(shù)字套算，力求提高工作質(zhì)量和參考決策價(jià)值。

（三）加強(qiáng)投資調(diào)控和監(jiān)管，加大投資綜合管理力度

按照“政府投資管好一線，民間投資放活一片”的思路，做好投資管理工作。要重點(diǎn)管好政府財(cái)政性投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)、農(nóng)林水建設(shè)和國債項(xiàng)目等公建項(xiàng)目，尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目。在宏觀調(diào)控中，既要加大投資力度，適度擴(kuò)大投資規(guī)模，更要在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對落后地區(qū)和貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)技改的投入力度，更好地促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。在項(xiàng)目管理中嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求辦事，搞好前期研究，統(tǒng)好資金，抓好進(jìn)度。協(xié)調(diào)各部門，慎重立項(xiàng)，強(qiáng)化督察，同時(shí)要嚴(yán)格開展項(xiàng)目完成后的評估工作。對社會(huì)民間投資積極探索新的管理辦法，在簡化審批程序、“放活”的同時(shí)也要防止由“活”而“濫”，及時(shí)從宏觀、全局上進(jìn)行調(diào)控監(jiān)管，主要是做好產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和數(shù)量上“度”的控制。

（四）創(chuàng)新管理體制，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)

重點(diǎn)工程建設(shè)涉及方方面面，每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況都會(huì)影響工程的總體質(zhì)量和進(jìn)度。針對近年來我市重點(diǎn)工程總體進(jìn)展緩慢的狀況，以及宏觀調(diào)控政策趨緊、土地供需矛盾日益突出的形勢，20*年我市重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目前期工作要在創(chuàng)新管理體制上下功夫。一是爭取建立完善的重大項(xiàng)目前期工作機(jī)制，從實(shí)施規(guī)劃的高度，圍繞政府中心工作，調(diào)整充實(shí)重大前期項(xiàng)目庫，做深做細(xì)前期工作，促使項(xiàng)目按計(jì)劃順利轉(zhuǎn)正。二是爭取建立政府投資建設(shè)管理中心，實(shí)施規(guī)范化、專業(yè)化管理，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快、效益不高的被動(dòng)局面。三是在現(xiàn)有具體的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理上積極發(fā)揮我局綜合管理的職能作用，集中精力抓管理，增強(qiáng)力量抓督查，積極幫助化解矛盾、解決問題。同時(shí)加大力度抓宣傳，以贏得群眾理解和支持，努力營造“干部關(guān)心，群眾擁護(hù)”的重點(diǎn)工程建設(shè)良好環(huán)境。

（五）推進(jìn)電子政務(wù)工程系統(tǒng)建設(shè)，加快信息化發(fā)展步伐

加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，爭取建立政府投資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)審批制度，盡量減少財(cái)政性網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。根據(jù)電子政務(wù)工程竣工驗(yàn)收意見，進(jìn)一步完善系統(tǒng)平臺(tái)，確保規(guī)定功能全部實(shí)現(xiàn)。全面推廣電子政務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，落實(shí)部門網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和門戶網(wǎng)站信息責(zé)任，建立部門網(wǎng)絡(luò)管理員隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機(jī)關(guān)進(jìn)行有計(jì)劃、分層次的應(yīng)用培訓(xùn)，促進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用，加快辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化步伐。會(huì)同市行政服務(wù)中心著手網(wǎng)上審批系統(tǒng)的籌建工作，會(huì)同市重點(diǎn)辦著手開發(fā)重點(diǎn)工程統(tǒng)計(jì)月報(bào)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)用功能。進(jìn)一步加大人力和財(cái)力投入，確保電子政務(wù)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、維護(hù)及時(shí)。

（六）加大價(jià)格監(jiān)督管理力度，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序

按照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展要求，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、電力、供水等行業(yè)的價(jià)格改革，進(jìn)一步完善階梯式價(jià)格政策，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)整頓藥品價(jià)格秩序，理順醫(yī)藥比價(jià)關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行順加作價(jià)辦法和調(diào)價(jià)的備案審核制度。繼續(xù)做好糧食市場價(jià)格、重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測。圍繞“清費(fèi)、減負(fù)、治亂”要求，深化收費(fèi)體制改革，推進(jìn)價(jià)、費(fèi)、稅分流，建立合理機(jī)制，從根本上解決亂收費(fèi)問題。抓好年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，開展全市收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的清理，并按照省、*市要求全面落實(shí)收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對我市民辦教育收費(fèi)的管理，開展對污水處理費(fèi)調(diào)整的前期調(diào)查工作。同時(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，完善《*市應(yīng)對市場價(jià)格異常上漲工作預(yù)案》，加大對《浙江省價(jià)格管理目錄》所列商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管力度，抓好群眾和社會(huì)關(guān)注的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)、教育收費(fèi)、成品油價(jià)格等行業(yè)的監(jiān)督檢查，對各類價(jià)格違法行為嚴(yán)肅依法進(jìn)行處罰，規(guī)范市場價(jià)格行為，維護(hù)市場價(jià)格秩序。繼續(xù)做好明碼標(biāo)價(jià)工作，完善價(jià)格舉報(bào)制度，維護(hù)廣大群眾、消費(fèi)者和企業(yè)利益。進(jìn)一步健全農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。繼續(xù)拓寬價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域，開展多領(lǐng)域的價(jià)格認(rèn)證和成本測算工作。

（七）構(gòu)筑糧食安全體系，加快國有糧食企業(yè)改制步伐

推進(jìn)糧食購銷市場化改革，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，督促訂單合同的履行，保證社會(huì)糧源穩(wěn)定。積極培育糧食市場體系，依法加強(qiáng)糧食流通市場管理，維護(hù)市場正常流通秩序。通過構(gòu)建糧食保障體系、儲(chǔ)備體系、服務(wù)體系和完善《糧食供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》等措施，確保糧食安全。穩(wěn)步推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革，力爭完成清江糧管所和大荊糧管所的企業(yè)改制工作。按計(jì)劃做好儲(chǔ)備糧油的檢測工作，協(xié)助和指導(dǎo)全市民營企業(yè)搞好QS認(rèn)證糧油檢測工作，確保儲(chǔ)備糧油質(zhì)量。加大收儲(chǔ)企業(yè)工作千分制考核力度，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作。繼續(xù)指導(dǎo)所屬糧食企業(yè)抓好土地、房產(chǎn)申報(bào)登記工作，推廣周邊地區(qū)糧食保管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（八）深化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，提高干部隊(duì)伍執(zhí)政能力和水平

著眼于長效機(jī)制建設(shè)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步建立完善和落實(shí)科學(xué)民主的決策機(jī)制、為民辦實(shí)事機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制和考評激勵(lì)約束機(jī)制等。進(jìn)一步深化“效能革命”，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政、民主行政和科學(xué)行政，抓好機(jī)關(guān)效能“四條禁令”落實(shí)，繼續(xù)深化政務(wù)公開，充分利用信息手段改造當(dāng)前傳統(tǒng)工作方式和機(jī)關(guān)管理模式，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，切實(shí)提高行政效能。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，確保廣大黨員在新形勢下長期受教育、永葆先進(jìn)性，把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)，不斷提高干部隊(duì)伍執(zhí)政能力和工作水平，努力打造一支高素質(zhì)發(fā)展計(jì)劃干部隊(duì)伍。