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人口和計劃生育工作是天下第一難事，我們必須站在全局的高度，正確把握形勢，增強憂患意識，保持清醒頭腦，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，在人口和計劃生育工作上決不可有絲毫的放松。要按照中央《決定》要求，堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖，下大力量穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，扎實推進我縣人口和計劃生育工作持續(xù)深入健康發(fā)展。

第一，創(chuàng)新思路，在統(tǒng)籌解決人口問題上求突破。堅持以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平為主線，全力構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的新工作框架和長效機制，實現(xiàn)全縣人口和計劃生育工作新突破、新提高、新跨越。

第二，加大力度，在完成工作目標上下功夫。要堅決執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動搖，切實穩(wěn)定低生育水平，大力整頓二孩生育秩序；要緊緊抓住單月康檢這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強孕前型管理和服務(wù)，狠抓避孕節(jié)育措施的落實，建立健全長效機制，確保全年人口和計劃生育各項目標任務(wù)圓滿完成

第三，抓住關(guān)鍵，在四項重點工作上見成效。一是在出生人口性別比治理上見成效。在開展宣傳教育的基礎(chǔ)上，完善和落實孕情監(jiān)測報告、b超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)審批等各項規(guī)章制度，定期開展專項治理活動，使全縣出生人口性別結(jié)構(gòu)趨于平衡。二是在利益導(dǎo)向政策落實上成效。全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于完善利益導(dǎo)向機制，進一步做好人口和計劃生育工作的意見》和市政府《關(guān)于進一步實施計劃生育利益導(dǎo)向政策的意見》精神，加大財政投入力度，統(tǒng)籌融合部門資源，全面落實各項計劃生育獎勵、救助、優(yōu)惠政策，營造良好的人口計生工作環(huán)境。三是在流動人口管理服務(wù)上見成效。探索構(gòu)建以社區(qū)為依托、部門共同參與的流動人口計劃生育綜合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)流動人口計生信息資源共享；健全流動人口職能部門聯(lián)席制度，定期研究解決流動人口計生管理服務(wù)中的問題。四是在依法管理工作上見成效。依法規(guī)范群眾的婚育行為，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，嚴格規(guī)范計生干部行政行為，完善和落實行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，樹立依法服務(wù)意識。

第四、提高水平，在四個載體上樹形象。一是以“幸福家庭行動”為載體，樹立富民形象。配合新農(nóng)村建設(shè)開展以小康工程、獎勵優(yōu)惠政策、婚育新風(fēng)、生殖健康服務(wù)、計劃生育法規(guī)“五進農(nóng)戶”活動。二是以“生育關(guān)懷行動”為載體，樹立親民形象。以計生協(xié)會為主力軍，深入開展以“關(guān)懷計生困難家庭、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷基層計劃生育工作者”為主要內(nèi)容的生育關(guān)懷活動，促進群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，推動人口計生工作健康開展。三是以“民主評議行風(fēng)活動”為載體，樹立利民形象。深入開展對亂收費、亂罰款的專項治理和對黨員干部違法生育的專項治理活動；大力推進計劃生育村民自治，切實規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)大廳建設(shè)，形成有利于人口計生工作發(fā)展的良好環(huán)境。四是以“出生缺陷預(yù)防”工作為載體，樹立為民形象。全面實施出生缺陷干預(yù)工作，大力宣傳普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識，廣泛開展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務(wù)，完善優(yōu)生知識培訓(xùn)、免費婚檢、免費發(fā)放葉酸片、免費倚重檢測等工作程序，努力降低出生缺陷發(fā)生率，確保出生缺陷干預(yù)覆蓋率達100%。

三、迅速掀起春季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動高潮

常言道：一年之際在于春。春天的工作能否開好頭、起好步，對于全年的人口計生工作至關(guān)重要。俗話說：“三月里孩兒不過年兒?！弊ズ么杭旧辰】颠M家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，組織好三月份的單月康檢，落實好康檢四術(shù)一體化工作機制，對完成全年的人口計劃具有十分重要的意義。市人口計生委已經(jīng)召開了春季生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動動員會，分配了全年各月份“四術(shù)”任務(wù)，這一任務(wù)已分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為確保全年人口計劃的完成，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住時機，從現(xiàn)在起，集中精力、集中時間、集中領(lǐng)導(dǎo)，利用兩個月的時間，認真組織開展以“四完善四落實”為主要內(nèi)容的春季計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一要認真學(xué)習(xí)縣制定的活動方案，緊緊圍繞澄清各類底數(shù)做文章，緊緊圍繞解決“四術(shù)”遺留任務(wù)下功夫，緊緊圍繞查處違法生育想辦法，迅速掀起高潮。二要層層簽訂責(zé)任狀，層層明確目標，落實責(zé)任人。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，同獎同罰，分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任具體抓。各級人口計生部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。三要成立技術(shù)指導(dǎo)組，針對技術(shù)人員力量薄弱且分配不均的情況，縣人口計生委要以縣站為主，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的技術(shù)人員，組成計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組，巡回各康檢點，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好婦科病普查普治、咨詢、隨訪等工作?；顒右龅健傲鶄€必須”：“四術(shù)”任務(wù)必須在3月份完成，保證“四術(shù)”一遍凈；做四項手術(shù)必須在有條件的醫(yī)療機構(gòu)進行；手術(shù)時必須按常規(guī)程序進行；縣必須成立技術(shù)指導(dǎo)小組；必須確保手術(shù)安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心必須每天24小時有人值班。四要加強督導(dǎo)檢查?；顒悠陂g，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)將分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，縣委、縣政府“兩辦”督查室要抽調(diào)人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專題督查指導(dǎo)，縣人口計生委班子成員也要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)，組織專業(yè)人員不定期對鄉(xiāng)村兩級進行暗訪、抽查，對照“四術(shù)”實名報告單，重點查“四術(shù)”遺留，凡發(fā)現(xiàn)存在嚴重漏檔漏管、“四術(shù)”遺留等現(xiàn)象的，列入年終考核成績，情節(jié)嚴重的，落實動態(tài)管理，給予降類處理。