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20*年是我鎮(zhèn)實施“十一五”規(guī)劃的第一年。按照市、區(qū)勞動保障工作會議的要求，今年勞動保障工作總體思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標，以落實政策、完善制度、推進法制建設(shè)為主線，全面落實就業(yè)再就業(yè)政策，加快完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，積極推進失業(yè)保險、醫(yī)療保險和工傷保險工作，保持勞務(wù)關(guān)系和諧穩(wěn)定，大力加強維權(quán)工作和勞動保障法制建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進勞動保障事業(yè)科學發(fā)展。

一、全面落實積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)再就業(yè)

1、落實工作責任。把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，把增加就業(yè)和控制失業(yè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的優(yōu)先目標。嚴格實行黨政一把手負責制和村（居）委會目標管理責任制，層層分解落實就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)，保持就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達到100人，其中城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)10人，“4050”人員再就業(yè)1人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)要達到488人，其中跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)120人。

2、確保政策落實。全面推進就業(yè)再就業(yè)政策落實，層層分解區(qū)政府確定的就業(yè)再就業(yè)工作目標任務(wù)，開展就業(yè)再就業(yè)政策宣傳，用好用足政策，充分發(fā)揮效應(yīng)。以增加就業(yè)崗位為目標，繼續(xù)把再就業(yè)作為工作重點，建立創(chuàng)業(yè)培訓聯(lián)動機制，著力解決體制轉(zhuǎn)軌過程中的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題。

3、強化就業(yè)服務(wù)。進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加強勞動力市場管理，推進就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化和社會化。認真組織開展“再就業(yè)援助月”、整治勞動力市場秩序、創(chuàng)建“勞務(wù)經(jīng)濟”等活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的方針，加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓、管理和服務(wù)，推行培訓、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，打造勞務(wù)輸出品牌，加強勞動力市場建設(shè)，突出抓好獨立工礦區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等特殊困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作，努力做好大學畢業(yè)生、復員退役士兵等各類人員就業(yè)工作。

4、加強職業(yè)培訓。堅持以就業(yè)為導向，以能力為核心，以職業(yè)資格證書為手段，大力開展職業(yè)培訓。全面實施高技能人才培訓工作，加大在職培訓力度，健全職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度，抓好扶貧培訓，建立一個有實力的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，打造培訓品牌。做好再就業(yè)培訓工作，探索建立培訓促進就業(yè)的工作機制。加快創(chuàng)業(yè)培訓中心建設(shè)。全面推行勞動預備制度和職業(yè)資格證書制度。

二、不斷擴大社會保險覆蓋面，完善社會保障制度

1、完善基本養(yǎng)老保險制度。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》，認真組織完善養(yǎng)老保險制度試點，按照3%的比例啟動做實基本養(yǎng)老保險個人帳戶工作。改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制。推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)

工作。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險要按照貫徹實施《公務(wù)員法》的要求，積極探索企業(yè)化管理事業(yè)的單位改革改制的職工養(yǎng)老保險的相關(guān)政策措施。醫(yī)療保險要重點研究解決困難企業(yè)、困難群體，特別是關(guān)閉破產(chǎn)、改革改制國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險辦法，同步推進生育保險。失業(yè)保險要研究實行市級統(tǒng)籌的辦法。工傷保險要積極穩(wěn)妥地做好進城務(wù)工人員參保工作，研究解決國有企業(yè)“老工傷”的問題。

2、加大社會保險擴面征繳力度。以非公有制經(jīng)濟組織擴面征繳為重點，以五里牌鎮(zhèn)蠟燭廠參加社會保險為突破口，建立健全部門聯(lián)動機制，積極推行“五保合一”和社會保險雙基數(shù)征收工作，進一步加大擴面征繳和稽核力度，強化基礎(chǔ)管理，確保按時足額發(fā)放。

三、著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益

1、推動勞動合同制度建設(shè)。啟動實施“勞動合同工作三年行動計劃”，督促檢查勞動合同的簽訂和履行，指導企業(yè)加強勞動合同管理，建立健全勞動管理臺帳。大力推廣各行業(yè)各領(lǐng)域勞動合同示范文本。國有企業(yè)勞動合同簽訂率要達到98%以上，非國有企業(yè)勞動合同簽訂率達到50%以上。完善集體協(xié)商與集體合同制度。積極推進勞動關(guān)系三方協(xié)商機制建設(shè)，努力探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立三方協(xié)商機制。

2、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。全面貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》和《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》，按照“主動巡查、突出重點、規(guī)范行為、嚴格程序、依法處理”的要求，深入開展勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資支付、社會保險參保繳費、清理規(guī)范職業(yè)中介等專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處各種違法行為，努力提高勞動合同簽訂率、社?；鹫骼U率、農(nóng)民工工資清欠率。積極推進勞動保障誠信制度建設(shè)，加強勞動保障執(zhí)法維權(quán)隊伍建設(shè)。

3、全力做好維穩(wěn)信訪工作。認真貫徹落實國有企業(yè)改革改制職工分流安置政策，妥善做好職工分流安置、勞動關(guān)系調(diào)整和社會保險關(guān)系接續(xù)工作。認真研究職工分流安置出現(xiàn)的新情況、新問題。積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)改革改制。認真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作。切實落實維穩(wěn)工作責任制，完善和落實信訪工作預案，及時、果斷、妥善的處置各類矛盾和問題。

四、加強服務(wù)能力建設(shè)，提高勞動保障服務(wù)水平

1、切實轉(zhuǎn)變工作作風。全鎮(zhèn)上下恪守“真心真意為民著想，誠心誠意為民解難，實心實意為民辦事，全心全意為民服務(wù)”的職業(yè)風范和“以人為本，尊重勞動，廉潔自律、勤政高效”的職業(yè)道德，不斷提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強服務(wù)站作風建設(shè)，建立和完善各項管理制度，規(guī)范工作程序和流程。堅持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政效率。努力營造一個“心齊氣順、和諧相處、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作環(huán)境，努力推進勞動保障事業(yè)全面向前發(fā)展。