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為深入貫徹落實黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神和北京市委《關(guān)于推進基層黨建工作創(chuàng)新的意見》，鞏固和擴大保持*員先進性教育成果，在實施企業(yè)搬遷調(diào)整和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，現(xiàn)就加強和改進企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作提出如下意見。

一、提高思想認識，增強責任感和緊迫感

基層黨支部作為黨的基層組織，處在改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的第一線，直接擔負著團結(jié)帶領(lǐng)黨員和職工群眾完成改革創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的重要責任和使命。當前，企業(yè)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。在新的形勢下，進一步加強和改進基層黨支部建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進性的要求，是全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的需要，是促進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要保證。

目前，企業(yè)共有基層黨支部1588個，分布在生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)、科研設(shè)計、生活服務(wù)、合資聯(lián)營等不同的行業(yè)和領(lǐng)域。從總體上看，企業(yè)基層黨支部在改革發(fā)展穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的各項任務(wù)中，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。但也存在著與新的形勢任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)是：一些同志在思想認識上存在著重經(jīng)營生產(chǎn)，輕支部工作的現(xiàn)象；一些黨支部活動與經(jīng)濟工作融合得不緊密，工作“兩張皮”，對支部工作遇到的新情況、新問題、新矛盾不能積極創(chuàng)新、探索和改進；一些支部工作缺乏活力，日常活動缺乏吸引力，工作處在一般化狀態(tài)；黨支部書記隊伍素質(zhì)有待提高，一些專職的黨支部書記缺少生產(chǎn)經(jīng)營知識，一些兼職黨支部書記欠缺黨務(wù)知識，還有些黨支部書記工作不夠安心，影響到支部書記隊伍的穩(wěn)定；一些單位的黨委對支部建設(shè)工作重視不夠，缺乏有效的指導(dǎo)，以致一些支部工作無特色，缺乏凝聚力和號召力。這些問題的存在，在很大程度上制約著黨支部作用的發(fā)揮。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，各級黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保持黨的先進性，確保完成企業(yè)改革發(fā)展、搬遷調(diào)整任務(wù)的高度，充分認識加強和改進基層黨支部建設(shè)的重大意義，采取有效措施，建立長效機制，在全面推進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工為實現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展目標做出更大的貢獻。

加強和改進基層黨支部建設(shè)，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實以人為本的科學發(fā)展觀，按照北京市委創(chuàng)新基層黨建工作的要求，著眼于服務(wù)工作大局，著眼于推動創(chuàng)新發(fā)展，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進基層黨支部工作創(chuàng)新，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為推動企業(yè)改革發(fā)展提供有力的政治和組織保證。

二、明確當前基層黨支部的職責任務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念

企業(yè)基層黨支部要緊緊圍繞落實企業(yè)改革發(fā)展和戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整這個中心任務(wù)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和保證監(jiān)督作用，切實履行好以下職責：

1、堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證總公司黨委各項決議指示的貫徹落實，把職工、黨員思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上來。

2、緊密結(jié)合黨委中心工作開展活動，保證本單位改革和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)任務(wù)的完成。

3、充分維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益，調(diào)動職工參與企業(yè)改革和搞好生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的積極性。

4、全面領(lǐng)導(dǎo)本單位思想政治工作，創(chuàng)建學習型支部，創(chuàng)新思想政治工作。

5、積極開發(fā)人才資源，創(chuàng)新培訓途徑，努力為黨員、職工成才創(chuàng)造條件。

6、加強黨支部自身建設(shè)，維護和保障黨員權(quán)利，強化黨員教育管理和服務(wù)，增強凝聚力，擴大影響力，提高戰(zhàn)斗力。

7、領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團工作，密切黨群、干群關(guān)系，服務(wù)職工群眾，維護企業(yè)安全穩(wěn)定。

各級黨委和基層黨支部在加強基層黨支部建設(shè)中，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，著重處理好以下幾方面關(guān)系：

一是在黨員權(quán)利義務(wù)的處理上，要克服重黨員義務(wù)，輕黨員權(quán)利的問題，確立黨員權(quán)利與義務(wù)并重的觀念，切實維護和保障黨員權(quán)利，發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和切實監(jiān)督，增強黨組織的凝聚力。

二是在黨員管理與服務(wù)上，要克服對黨員要求多、監(jiān)督多、檢查多，關(guān)心少、服務(wù)少的問題，重視黨員的合理愿望和要求，確立上級黨組織為下級黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)的觀念，切實解決黨員的實際困難，調(diào)動黨員的積極性。

三是在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關(guān)系，克服和解決日常教育多、集中教育少的問題。在加強黨員日常教育的同時強化黨的基本理論、基本路線、基本知識的系統(tǒng)性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永葆黨的先進性。

四是在黨支部開展活動質(zhì)和量上，要克服重形式，輕效果、重數(shù)量，輕質(zhì)量、重開會傳達文件，輕黨員參與互動，黨內(nèi)生活不活躍的問題，使黨的活動緊貼企業(yè)實際，與時俱進，寓教于樂，保證黨支部的活動靈活多樣，效果明顯。

五是在黨建工作與經(jīng)濟工作上，要努力克服單打一兩張皮，就黨建抓黨建或用經(jīng)濟工作代替黨建工作的問題，堅持做到圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟，保證黨支部各項工作與生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)緊密結(jié)合，相互促進。

六是在黨支部工作考核上，要克服重經(jīng)濟工作指標，輕黨建工作指標，或重黨建工作指標，輕經(jīng)濟工作指標的問題，做到黨建工作與經(jīng)濟工作目標一起確定，任務(wù)一起布置，工作一起考核，獎懲一起兌現(xiàn)，把促進本單位改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)取得的成果，作為最終檢驗黨支部工作成效的標準。