前言：本站為你精心整理了水利局加快工程建設(shè)發(fā)展計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我市實際，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體思路是：以黨的十七大和市第三次黨代會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，堅持農(nóng)田水利基本建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與土地規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，創(chuàng)新機制，加大投入，扎實推進農(nóng)村水利、道路、生態(tài)和基本農(nóng)田建設(shè)，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，為加快新農(nóng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。為此，我們必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的作風(fēng)，突出抓好以下四項工作：

（一）突出抓好水利建設(shè)，切實增強自然災(zāi)害防御能力

長期以來，水利是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最根本的制約，水源工程少、水資源利用差、水利設(shè)施病險失修，導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)長期處于靠天吃飯的境況。去年的旱災(zāi)、今年局部地方的洪災(zāi)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)嚴重損失，教訓(xùn)十分深刻。而我市一些水利建設(shè)搞得好的地方，應(yīng)對自然災(zāi)害就從容得多。比如，*區(qū)近幾年通過加強水利設(shè)施的整治維修，改革水利管理體制，在去年的大災(zāi)之年糧食產(chǎn)量不減反增。今年的時間只剩下一個季度，而剩下的這個季度正是一年一度大搞水利建設(shè)的黃金時段。我們一定要把治水擺在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重的位置，抓住有利時機，扎實開展水利建設(shè)工作：

一是加大病險工程整治力度，恢復(fù)和提升現(xiàn)有水利和農(nóng)機設(shè)施的效益。今后幾年，中央將加大病險水利工程除險加固的投入，這是一個很好的機會。我們一定要引起高度重視，利用這個機會對我市現(xiàn)有病險水利設(shè)施進行一次徹底的整治。當前，各地要逐一摸清病險水利工程的基本情況，找準“病根”，登記造冊建好臺賬，按照輕重緩急列出先后順序，按照中央提出的3年銷號的限期編排出倒計時進度計劃，研究制定有力的辦法舉措，確保這項順符民意的好事實事有序推進，落到實處。要全面修復(fù)水毀水利設(shè)施，為確保明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水奠定基礎(chǔ)。在抓好病險水利工程整治的同時，各地還要多渠道籌集資金，加大對農(nóng)村機電提灌設(shè)施的維修和更新改造力度，恢復(fù)和提升機電提灌在抗旱排澇中的保障能力。

二是加強農(nóng)村人畜飲水建設(shè)，更大程度地保障群眾飲水安全。保障農(nóng)民群眾人人有安全衛(wèi)生的飲用水是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是各級黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。各地要實行“整鄉(xiāng)推進”與分散解決相結(jié)合，按照缺水程度分類指導(dǎo)，分步解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。首先要解決的是讓無水的農(nóng)民群眾有水喝，其次是讓農(nóng)民群眾飲上安全水、衛(wèi)生水、放心水，在此基礎(chǔ)上提高取水方便程度，逐步改用自來水，有條件的地方實行自來水一步到位。堅持聯(lián)戶解決與單戶解決相結(jié)合，努力以最少的投資解決更多群眾的飲水問題。

三是加快灌溉設(shè)施建設(shè)，擴大農(nóng)田有效灌溉面。堅持大中小并舉，大力興建一批蓄、引、提水工程，完善農(nóng)田灌排體系。要加快重點水利工程建設(shè)，基本建成涪陵龍?zhí)兑黄凇⒂来▽O家口等6座中型水庫主體工程，力爭新開工2—3個中型水源工程，盡快改變我市長期缺乏骨干水源工程的狀況。要適應(yīng)山區(qū)地形地貌特點，積極加強小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效攔蓄雨水，切實解決廣大山區(qū)農(nóng)村面上水源問題，突出抓好30萬畝煙水配套和柑水配套工程建設(shè)。有水源條件的地方要加快興建一批機電提灌設(shè)施，多渠道、多形式保證農(nóng)田灌溉。要加大水利工程渠系配套建設(shè)的力度，努力擴大農(nóng)田有效灌溉規(guī)模。

四是狠抓堤防建設(shè)，提高防汛安全保障能力。我市城鎮(zhèn)堤防普遍標準低，農(nóng)村堤防建設(shè)嚴重滯后，洪水對城鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)威脅較為嚴重。對此，市委市政府高度重視，書記在今年8月份就防洪問題做出了專門的批示。各級各相關(guān)部門要有目的、有意識、有針對性地解決重點地段、重點場鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)的防洪安全問題，抓好防洪硬件建設(shè)，20*年全市要基本建成*、*等10處城市防洪工程，力爭建成56個中心鎮(zhèn)、百強鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)堤防，新開工建設(shè)30處鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程。

（二）突出抓好交通建設(shè)，大力改善農(nóng)村人流物流條件

近幾年我市農(nóng)村交通事業(yè)總體發(fā)展速度較快，但是由于自然條件差，交通基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村交通里程短、等級低、出行難的問題仍然沒有得到根本解決，改善交通條件仍然是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。為此，要重點抓好三個方面：一要狠抓農(nóng)村公路建設(shè),提高公路覆蓋率。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等需求，進一步加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路覆蓋率，加快消除公路“盲村”。二要狠抓農(nóng)村人行道路建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活。根據(jù)各地反映的情況，在新農(nóng)村建設(shè)中開展的農(nóng)村人行道路建設(shè)很受群眾歡迎。為此，今冬明春我們要進一步加大農(nóng)村人行道路建設(shè)的力度，因地制宜取材，積極修建石板路或水泥路，聯(lián)結(jié)農(nóng)村公路與農(nóng)房和田塊，方便群眾生產(chǎn)生活。三要狠抓改造升級，提高已成道路通行能力。我市農(nóng)村公路等級普遍偏低，晴通雨阻的現(xiàn)象非常突出，有的公路因年久失修，已經(jīng)不能通車；有的公路剛建成不久就不能通車，作為一個“擺設(shè)”長期不能發(fā)揮應(yīng)有的效益；有的公路因通行能力極差影響了一些季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品的適時銷售，農(nóng)民群眾對整治公路、保障暢通的呼聲十分強烈。各地要高度重視已成公路的整治維修和改造升級，有條件的地方實行路基改造與路面硬（油）化一同規(guī)劃、一并開展、一步到位，暫時不具備條件的地方先搞路基，保證通行，逐步實施路面硬（油）化。

（三）突出抓好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，大力促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。盡管近幾年生態(tài)環(huán)境得到了一定的改善，但是由于生態(tài)建設(shè)產(chǎn)生效益的周期較長，我們至今仍在受到自然的懲罰。為此，我們要時時敲響思想的警鐘，堅持不懈地搞好生態(tài)建設(shè)。一是要加強造林綠化。要在確保退耕農(nóng)戶長遠生計的基礎(chǔ)上，鞏固退耕還林成果。進一步實施三峽庫周綠化帶建設(shè)等重點工程，組織動員開展全民義務(wù)植樹和其它各種形式的主題植樹造林活動，不斷擴大我市的植被覆蓋面積。扎實開展封山育林和天然林保護，嚴格防范人為毀林、病蟲害毀林和火災(zāi)毀林，努力增加森林資源蓄積。二要科學(xué)治理水土流失。繼續(xù)堅持以小流域為單元，實行工程措施、生物措施和保土耕作措施相結(jié)合，科學(xué)治理水土流失。要突出抓好“長治”工程、生態(tài)修復(fù)工程和世界銀行水保項目的實施，及早發(fā)揮項目的效益。三要改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。積極利用水能資源，加強農(nóng)村小水電建設(shè)。全面推進農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，搞好小水電代燃料試驗工程建設(shè)。加快實施生態(tài)家園富民工程，大力建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣。

（四）突出抓好基本農(nóng)田建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出能力

土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的要素，土地質(zhì)量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有著決定性的作用。受自然地理的客觀影響，我市土地質(zhì)量先天不足，我們必須通過加強治理來提高土地的生產(chǎn)能力。一是搞好土地治理規(guī)劃。今年8月，市里在江津區(qū)召開了推進土地規(guī)模經(jīng)營會議，把土地規(guī)模經(jīng)營列入了今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題。各地要圍繞土地規(guī)模經(jīng)營的要求，進一步修改完善土地治理規(guī)劃，項目布局與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，治理規(guī)模與土地適度規(guī)模經(jīng)營相銜接，以土地治理為規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是搞好重點項目的實施。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，突出抓好中低產(chǎn)田改造，圍繞糧食生產(chǎn)重點縣建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，配套開展農(nóng)田灌排系統(tǒng)和路網(wǎng)建設(shè)，改良土壤，培肥地力。進一步管好用好土地出讓金，扎實抓好土地開發(fā)整理項目的實施，實行田、水、路、林、村綜合治理，重點完成100個土地整理項目，實施總規(guī)模6.5萬公頃，新增耕地6500公頃。加快三峽庫區(qū)周邊綠化帶基本農(nóng)田建設(shè)，庫區(qū)各項目區(qū)縣要加強項目管理，認真落實年度計劃，嚴把項目審批關(guān)、資金使用關(guān)，保質(zhì)保量地完成各項建設(shè)任務(wù)。三是搞好土地高效利用。實施治理只是提高土地利用效益的第一步，能不能真正提高土地利用效益，關(guān)鍵還在于土地治理后怎么利用。各項目所在地要通過篩選論證確定出前景好、效益高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾適度規(guī)模經(jīng)營，實行資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的集約投入，走高投入、高產(chǎn)出、高效益的土地利用路子，把土地治理區(qū)域建成新農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范和樣板，使項目區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮

農(nóng)田水利基本建設(shè)具有資金耗費大、勞動力需求多、見效滯后、公益性強的特點。這些特點決定了農(nóng)田水利基本建設(shè)不可能單純依靠農(nóng)民群眾或社會力量來完成，而必須以政府為主導(dǎo)，充分調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管求突破的工作格局。為此，各地要加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員各方力量合力推進農(nóng)田水利基本建設(shè)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置。各級政府要審時度勢，把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)，列入重要議事日程。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)、親自抓、牽頭抓、帶頭抓，深入調(diào)查研究，親自主持開展重大決策，努力為農(nóng)田水利基本建設(shè)創(chuàng)造有利條件。分管領(lǐng)導(dǎo)在今冬明春要把主要精力和工作重心放在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作上，靠前指揮，現(xiàn)場督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)田水利基本建設(shè)推進中出現(xiàn)的具體問題，確保各項措施得以落實。

（二）廣泛宣傳動員，營造推進農(nóng)田水利基本建設(shè)的濃厚氛圍。要加強輿論宣傳，利用各種有效形式大力宣傳搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要意義，切實增強廣大干部群眾的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的內(nèi)在動力。要加強動員引導(dǎo)，組織干部進村入戶，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力達到上世紀八十年代“村村有重點、社社有工程、人人有行動”的效果。根據(jù)以往實施農(nóng)田水利基本建設(shè)“百日戰(zhàn)役”的經(jīng)驗，從勞動力供給、水利工程蓄水的季節(jié)性變化、植樹造林的成活率等多種因素考慮，一年一度農(nóng)田水利基本建設(shè)的真正黃金時間就是冬春季節(jié)中的三個月左右時間，錯過了這個黃金時間農(nóng)田水利基本建設(shè)就很難有大的作為。因此，我們要搶在這個黃金時間到來之前，及早動員，充分準備，適時行動，確保效果。要搞好典型宣傳，對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓得緊、進度快、效果好的地方，特別是對各地創(chuàng)造出的好做法和好經(jīng)驗，要廣泛交流推廣，努力營造起相互學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍和生動局面。

（三）整合各方力量，形成齊抓共管的工作合力。要充分發(fā)揮各行業(yè)、各部門的職能作用，加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)的支持幫助和指導(dǎo)服務(wù)。水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、交通、農(nóng)綜等相關(guān)職能部門，要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春的中心工作，集中精力，全力以赴，做好政策宣傳、項目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)等工作。發(fā)改委、財政等部門要匯同相關(guān)主管部門搞好國家投入的爭取和安排落實，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)及早啟動和順利推進。其他各行業(yè)各部門要立足單位職能職責(zé)，找準支持、參與農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的結(jié)合點和著力點，為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供力所能及的幫助。要完善利益機制、落實優(yōu)惠政策，鼓勵城鎮(zhèn)個體工商戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及社會各界參與公益性或經(jīng)營性農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要進一步發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上確定建設(shè)內(nèi)容，按照“誰受益誰負擔”的原則，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極投身農(nóng)田水利基本建設(shè)。此外，我們還要進一步發(fā)揮市級各扶貧集團的作用，在農(nóng)田水利基本建設(shè)中開展對相關(guān)區(qū)縣的對口幫扶，努力為貧困地區(qū)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施增添一份力量。

（四）完善政策制度，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)資金投入。要認真落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)政策，進一步加大公共財政對農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入。建立“一事一議”籌資籌勞激勵制度，對于農(nóng)民群眾通過“一事一議”實施的小型農(nóng)田水利建設(shè)項目，各級政府要給予適當?shù)馁Y金補助，鼓勵農(nóng)民群眾自力更生興辦小型農(nóng)田水利。要加快探索“以水養(yǎng)水”的水利設(shè)施運行管護長效機制，落實水利工程水費征收，積累水利設(shè)施運行維護和更新改造資金。加快推進林權(quán)制度改革，實施森林分類經(jīng)營，引導(dǎo)森林資源依法有序流轉(zhuǎn)，積極培育林業(yè)市場，努力促進森林資源保護和合理開發(fā)利用，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（五）嚴格考核獎懲，確保各項工作落到實處?？己霜剳褪谴_保農(nóng)田水利基本建設(shè)各項政策措施落到實處的有效手段，是圓滿完成目標任務(wù)的重要保障。要繼續(xù)實行農(nóng)田水利基本建設(shè)目標責(zé)任制，強化工作目標考評，建立獎懲激勵。要進一步完善農(nóng)田水利基本建設(shè)考核評價指標設(shè)置，側(cè)重考核各區(qū)縣以增加公共財政投入為主的資金籌集情況、深化農(nóng)田水利建設(shè)管理體制的改革創(chuàng)新情況、已成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運行管理和發(fā)揮效益情況、農(nóng)民群眾的滿意度等內(nèi)容，淡化和調(diào)整對一些檢查考核工作操作難度大的數(shù)據(jù)指標的考評，使農(nóng)田水利基本建設(shè)考核獎懲更加注重實效，更加具有可操作性。