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2009年，開發(fā)區(qū)將在縣委、縣政府的正確領導下，繼續(xù)以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領開發(fā)區(qū)工作全局，大力開展“四年”活動，進一步擴大對外開放，拓寬招商思路；繼續(xù)加大基礎設施投入，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；加快機制創(chuàng)新，提高工作效率，努力實現以下工作目標：引進合同外資1.6億美元，實到外資8000萬美元，引進縣外內資9億元；全區(qū)生產性投入20億元，實現工業(yè)總產值100億元，完成基礎設施投入4億元，新授信貸款5億元，完成年度節(jié)能減排目標任務。

一、做大平臺，力推全區(qū)承載能力新提升

1、提高規(guī)劃建設品位。充分發(fā)揮大橋橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，全面完善規(guī)劃布局。實施《*灣大橋新區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20*-2020）》，制定相關專項規(guī)劃；實施《*港區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《*灣大橋新區(qū)產業(yè)規(guī)劃》，突出發(fā)展臨港產業(yè)。編制大橋新區(qū)水系規(guī)劃和圍墾區(qū)水系規(guī)劃。

2、加快基礎設施建設。完成濱海大道（開發(fā)區(qū)段），實施東西大道拓寬改造工程3.3公里建設，拉開新區(qū)道路大框架。新建道路5條，全長約13.36公里，新種綠化30萬平方米，實施河道開挖和圍墾區(qū)排水建設3千米30萬方。推進濱海大道（海興路-新區(qū)段）開發(fā)建設。

3、完善公共配套設施。新建A9路污水泵房工程，抓好城鄉(xiāng)供水一體化管網建設，全面完成供水、供熱、供汽、電力、消防、排污等配套工程建設，加快實施實德變電所的回購上網工作，啟動建設招商服務中心大樓、幼兒園、消防站、供水站、港務分局、供電分局、公交車站等公共配套設施。完成濱?；ㄔ飞虡I(yè)街和涇海路商業(yè)街建設。

4、推進拆遷安置房建設。狠抓質量和進度管理，全面完成濱?；ㄔ?、海港花苑、港灣花苑、大樹花苑共計45萬平方米安置房建設，并交付拆遷戶使用。根據招商項目及基礎設施建設實際情況，適時啟動拆遷工作，開展拆遷遺留處理工作。

二、建大港口，力創(chuàng)全區(qū)跨越發(fā)展新特色

1、加快圍涂工程。按計劃推進港區(qū)圍涂一期、二期工程，年底前實現二期工程主堤合龍。完成二期吹沙工程，適時啟動新的吹沙工程。做好圍墾區(qū)域土地行政區(qū)劃和土地利用規(guī)劃的上報審批工作。逐步完善配套設施，為臨港項目落地打造良好硬環(huán)境。做好*港區(qū)內河Ⅰ區(qū)海河聯(lián)運樞紐及海塘線海河聯(lián)運航道建設的前期準備工作，打造海河聯(lián)運，增強特色優(yōu)勢。

2、加快碼頭建設。加快推進1#、2#萬噸級多用途碼頭建設，力爭2009年6月底前開工建設。同時，啟動新一批4個碼頭的報批工作。繼續(xù)推進與寧波港合作開發(fā)碼頭工作。

3、加快*港集疏運系統(tǒng)建設。抓好海港大道3.1公里、海灣大道4.4公里、濱海大道等一批疏港公路建設，實現杭平申線至圍墾區(qū)全面貫通，真正通江達海。加強港區(qū)配套建設，完善與海港、內河、公路相關聯(lián)的綜合運輸網絡體系。推進口岸擴大開放申報工作。

三、引大項目，力促全區(qū)產業(yè)集群新突破

1、突出招商選資。突出招商引資的重點和主攻方向，成立臨港產業(yè)、核電關聯(lián)產業(yè)、市場物流產業(yè)、轉型升級二次招商等招商小組，大力開展產業(yè)招商工作。繼續(xù)盯緊央企、國企、上市公司、世界五百強企業(yè)等大項目、優(yōu)項目，爭取在引進大項目上有新突破。加強隊伍建設，創(chuàng)新招商方式，推行績效考核機制，建立與完善多層次、寬領域的項目儲備庫。

2、培育產業(yè)集聚。充分利用港口優(yōu)勢，積極實施臨港產業(yè)培育集群戰(zhàn)略。依托秦山核電基地，發(fā)展核電關聯(lián)產業(yè)。結合產業(yè)招商，引導上下游企業(yè)的聚集和產業(yè)鏈的延伸。鼓勵現有企業(yè)轉型升級，做優(yōu)做大。制定扶持政策，建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)，促進中小企業(yè)成長壯大。

3、加大服務力度。密切與投資企業(yè)和各部門的聯(lián)系，加大項目協(xié)調力度，提高辦事效率，快速推進各類在建、續(xù)建、籌建項目的開工、竣工、驗收、投產等工作。把服務作為“立身之本，強區(qū)之道”，在開發(fā)區(qū)上下營造“人人都是投資環(huán)境、事事都關新區(qū)形象”的良好氛圍。

4、實施生態(tài)化建設。牢固樹立“畝產論英雄”的理念。根據生態(tài)化建設與改造方案和環(huán)評報告書要求，做好生態(tài)化建設和改造工作。加快開發(fā)區(qū)污水管網、集中供熱供氣設施和垃圾收集裝置等環(huán)?；A設施建設。大力發(fā)展循環(huán)經濟，推行清潔生產，開展“園林小區(qū)”、“園林企業(yè)”等單位創(chuàng)建。啟動開發(fā)區(qū)整合提升試點工作。

四、促大和諧，力爭全區(qū)科學發(fā)展新成效

1、加大社會事業(yè)投入。加強培訓，切實提高勞動者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。維護和保障被征地農民的合法權益，建設和諧新農村、新社區(qū)。繼續(xù)實施集鎮(zhèn)整治、村莊整治、河道疏浚等工作，加強后期管理，完善長效保潔機制。完善和推廣新型農村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)養(yǎng)老合作保險制度，建設完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心。進一步加大基礎教育投入力度，做好體制調整后的中心幼兒園教育管理工作。加強基層文化設施建設，積極開展群眾文化活動。加大新居民的管理與服務，完善機構，配齊人員和設施。

2、做好社會穩(wěn)定工作，繼續(xù)加強全區(qū)的安全生產、勞動合同管理和食品質量安全工作，強化監(jiān)管，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。以平安開發(fā)區(qū)建設為載體，健全打、防、控一體化工作機制。加大平安村、治安安全單位的創(chuàng)建。探索建立適應開發(fā)區(qū)新情況的信訪工作機制，確保社會和諧穩(wěn)定。

五、構大保障，力保全區(qū)加快發(fā)展新步伐

1、加強黨的建設。繼續(xù)深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深化解放思想大討論的理論成果，推進開發(fā)區(qū)經濟社會跨越式、追趕式發(fā)展。加強黨的建設和機關效能建設，進一步改善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。開展學習型機關創(chuàng)建活動，增強學習的針對性和實效性。繼續(xù)加大非公黨建和“兩新”組織黨建工作力度，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在開發(fā)區(qū)開發(fā)建設中的重要橋梁紐帶作用。進一步加大工作督查力度。加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，重視懲防體系建設。

2、完善內部管理。以“精簡、高效”為目標，推進內設機構改革，正式運作國有集團公司新方案。完善干部人事改革，做好中層干部和工作人員雙向競聘后的教育、培訓、管理和考核工作，實行績效考核分配機制。完善內部管理制度，提高政府辦事效率和服務水平。繼續(xù)發(fā)揚務實進取的工作作風，認真落實首辦負責制、跟蹤服務制、限時辦結制。做好縣級相關部門在開發(fā)區(qū)設派駐機構或向下延伸機構的服務工作。

3、注重對外宣傳。加強對外宣傳工作，通過高速公路廣告、平面戶外廣告以及網絡、報紙、廣播、電視等多種方式，全方位、多渠道宣傳推介開發(fā)區(qū)。更加重視軟環(huán)境建設，繼續(xù)強化“親商、安商、興商、富商”意識。全面推行政府信息公開，切實增強政府公共服務職能。進一步提升服務質量。加大新區(qū)管理和環(huán)境整治力度，提升新區(qū)形象。

4、發(fā)揮村級組織作用。加強基層黨風廉政建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強基層民主法制建設，完善村級紀檢組織，健全村務公開和民主議事制度，堅持依法行政，增強村級班子穩(wěn)控力。