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2009年發(fā)展中心工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞縣委、縣政府“服務(wù)兩創(chuàng)、做優(yōu)環(huán)境、發(fā)展*”的總體要求，積極發(fā)揮中心整體功能、努力打造“五大平臺”，建設(shè)服務(wù)型、效能型和法治型的政府公共服務(wù)平臺，為推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣做出新貢獻(xiàn)。

“五大平臺”是指依托現(xiàn)有行政審批服務(wù)中心的聚集效應(yīng)，積極拓展集中服務(wù)的整體功能，將“中心”打造成集“審批服務(wù)平臺、電子監(jiān)察平臺、資源交易平臺、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、政務(wù)公開平臺”于一體的全方位、立體化、航母型的政府公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)由單一服務(wù)功能中心向綜合性服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，由單體運(yùn)作平臺向多級聯(lián)動平臺轉(zhuǎn)變。主要做好以下幾項重點工作：

（一）改革創(chuàng)新，強(qiáng)化“審批服務(wù)平臺”

1、進(jìn)一步深化“兩集中、兩到位”改革。進(jìn)一步完善行政審批職能整合改革協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)貫徹執(zhí)行《*縣推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)審批職能整合的實施意見》（鹽政辦發(fā)[20*]117號）精神，深入開展行政審批內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能整合改革。做好“進(jìn)駐、規(guī)范、提效”等各項工作，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。確?！八膫€到位”：即集中審批落實到位、窗口職能授權(quán)到位、工作人員進(jìn)駐到位、審批網(wǎng)絡(luò)銜接到位。

2、全面提高行政服務(wù)效率。以窗口充分授權(quán)為切入點，強(qiáng)化崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)對過程的監(jiān)督和考評，及時糾正不合格服務(wù)，提高行政服務(wù)效率。

（二）落實措施，完善“電子監(jiān)察平臺”

通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)一步鞏固“兩集中、兩到位”的體制優(yōu)勢，按照全省電子政務(wù)實時監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證”的要求，繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察項目建設(shè)，發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)功效。

（三）創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，拓展“資源交易平臺”

1、拓展統(tǒng)一平臺進(jìn)場交易范圍。認(rèn)真落實省委、省政府“凡是政府出資的項目都應(yīng)進(jìn)入統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺，凡是公共資源的配置都應(yīng)市場化運(yùn)作，凡是公共資源出讓的相關(guān)信息都應(yīng)向社會公布”的要求。在鞏固現(xiàn)有進(jìn)場項目與交易范圍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展公共資源市場化配置范圍，吸引更多的自然性資源、資產(chǎn)性資源、公共性資源、服務(wù)性資源進(jìn)入平臺交易。

2、加強(qiáng)政府投資項目綜合監(jiān)管體系建設(shè)。完善準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)各階段的時限規(guī)定，統(tǒng)一進(jìn)場交易程序。

3、加強(qiáng)統(tǒng)一平臺軟硬件建設(shè)。建立健全計算機(jī)管理系統(tǒng)和嚴(yán)格規(guī)范的服務(wù)操作流程，強(qiáng)化統(tǒng)一平臺制度建設(shè)和權(quán)力制衡。加強(qiáng)對鎮(zhèn)（區(qū)）招投標(biāo)分中心人員的培訓(xùn)，完善鎮(zhèn)（區(qū)）招投標(biāo)分中心統(tǒng)一平臺建設(shè)。加強(qiáng)對評標(biāo)專家?guī)斓墓芾硎褂?，完善評標(biāo)專家考核制度，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供規(guī)范的場所服務(wù)和及時完整的信息咨詢服務(wù)。

（四）加大投入，優(yōu)化“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺”

繼續(xù)強(qiáng)化有形公共服務(wù)平臺和“網(wǎng)上審批服務(wù)中心”、“網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一平臺”建設(shè)。努力建立橫向匯總?cè)宽椖浚v向連接省、市、縣、鎮(zhèn)（區(qū)）四級平臺的綜合性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

（五）整合資源，搭建“政務(wù)公開平臺”

繼續(xù)貫徹落實《政府信息公開條例》，完善縣政府公開信息查詢點建設(shè)，繼續(xù)做好政府信息的現(xiàn)場咨詢、疑難解答、意見建議收集錄入以及依申請公開信息受理等服務(wù)，讓群眾享有知情、選擇權(quán)，享有公平、公正的服務(wù)，使政府及政府部門的行政行為更加陽光、透明。

（六）規(guī)范管理，加強(qiáng)“中心”自身建設(shè)

1、圍繞“中心”工作任務(wù)，開展機(jī)關(guān)黨建工作。圍繞縣委、縣政府工作大局，結(jié)合“中心”黨建工作特點，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)以“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動為載體開展形式多樣的主題教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部在推進(jìn)“中心”建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮新作用，作出新貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮工會、團(tuán)委、婦委會等群團(tuán)組織作用，進(jìn)一步提升“中心”文化內(nèi)涵，增強(qiáng)中心的凝聚力和向心力。

2、建立長效機(jī)制，鞏固完善懲防體系。制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作要點》，落實懲防體系工作計劃，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和各條禁令。結(jié)合行政審批工作和招投標(biāo)工作特點，加強(qiáng)對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員、辦事群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，完善內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制，為建立公開、透明、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)和公共交易平臺打好基礎(chǔ)。

3、重視文化環(huán)境，深入推進(jìn)文化建設(shè)。營造“中心”核心文化，自覺弘揚(yáng)“合心、合力、合拍、合作”的團(tuán)隊精神。完善相關(guān)規(guī)章制度，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。鞏固省“示范行政服務(wù)中心”、省級“文明單位”創(chuàng)建成果，努力把“中心”建成服務(wù)型政府的重要窗口和公共服務(wù)的重要平臺，真正讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。