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現(xiàn)將《*縣交通局20*年度工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實工作。20*年是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快小康社會進程的重要之年，做好今年的各項工作十分重要，各基層單位和局機關(guān)各科室一定要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照《*縣交通局20*年度工作要點》的要求，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，理清思路，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，以求真務(wù)實的精神不斷開創(chuàng)工作新局面，為實現(xiàn)全縣交通跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

20*年是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要之年，也是努力構(gòu)筑我縣“內(nèi)聯(lián)外接、便捷暢通”的交通網(wǎng)，扎實推進實施“六大工程”的關(guān)鍵之年。因此，做好今年的交通各項工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。

一、總的工作思路

20*年*縣交通工作總的思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，圍繞全面建設(shè)小康社會這一總目標(biāo)，按照全省實施“六大工程”建設(shè)的要求，結(jié)合*實際，以高速公路建設(shè)為契機，加快對內(nèi)對外交通主干線建設(shè)、全面提升鎮(zhèn)、村公路等級，努力構(gòu)筑我縣“內(nèi)聯(lián)外接，便捷暢通”的交通網(wǎng)；以強化行政執(zhí)法，規(guī)范行業(yè)管理為突破口，營造公開、公平、公正的良好交通發(fā)展環(huán)境；以深化文明創(chuàng)建為動力，不斷提高交通系統(tǒng)干部職工的整體素質(zhì)。抓住機遇，乘勢而上，以與時俱進、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神，不斷推進全縣交通事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、主要工作任務(wù)

重點實施“六個三”工作，確保完成投資2.5億元。

一是完成三項重點工程建設(shè)任務(wù)。即*公路（*段）改建工程，計劃全年完成投資1.3億元，5月份完成路基工程，7月底完成橋梁工程，12月底完成路面工程，確保春節(jié)前建成通車。*公路（*至*段）改建工程，計劃年內(nèi)完成投資6000萬元，確保明年春節(jié)前建成通車。*公路建設(shè)計劃完成投資1000萬元，于10月1日前建成通車。三大重點工程確保完成投資2億元人民幣。

二是完成三大重點項目的前期準(zhǔn)備工作。即*大道（*至*）一級公路，20*年確保完成項目報批工作，爭取早日開工建設(shè)。秦山大道二期改建工程計劃分兩個項目實施：一是一期拓寬工程，總長12.3公里，投資約3800萬元，二是大王橋至澉浦大橋段改建工程，總長4.9公里，投資約9800萬元，爭取在年內(nèi)啟動，到20*年底前完成。*線*連接線工程，主要完成項目報批工作。

三是做好三條高速公路建設(shè)征遷工作。*高速公路、*高速公路、*跨海大橋北岸連接線三條高速公路涉及我縣境內(nèi)五個鎮(zhèn)，要在市指揮部的統(tǒng)一部署下，及時完成征遷任務(wù)，確保工程順利實施。

四是確保完成三年農(nóng)村危橋改建任務(wù)。20*年是縣政府提出農(nóng)村危橋三年完成改建、維修目標(biāo)的最后一年，必須持之以恒地抓好這項工作，爭取全年再完成改建、維修危橋100座，投資1500萬元，確保按時完成原定的666座危橋改建任務(wù)。同時，投資3500萬元，基本完成六平申線6座橋梁的建設(shè)任務(wù)。

五是規(guī)劃用三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。要完成三年總體規(guī)劃，制定完善相關(guān)配套政策，落實工作措施，扎實推進城鄉(xiāng)公交一體化。20*年重點完成3條公交線路改造。

六是在全系統(tǒng)開展“三年”活動。即開展“機關(guān)效能建設(shè)年”、“安全管理年”、“學(xué)習(xí)型機關(guān)年”三項活動，把交通窗口文明建設(shè)提高到一個新水平，為全面建設(shè)小康社會做出交通人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、具體工作措施

（一）認(rèn)清形勢，把握機遇，扎實推進交通基礎(chǔ)建設(shè)步伐。隨著*跨海大橋和三條高速公路的興建，給我縣今后一個時期實施交通跨越式發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機遇。它們的建成將使我縣的區(qū)位優(yōu)勢更加凸現(xiàn)，從而充分依托上海的“龍頭”作用，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。作為交通部門來說，要緊緊抓住這一發(fā)展機遇，自加壓力、開拓創(chuàng)新，努力推動全縣交通跨越式發(fā)展。

1、繼續(xù)重點抓好內(nèi)聯(lián)外接交通主干網(wǎng)建設(shè)。一是要明確目標(biāo)，著力抓好在建工程，確保各項工程如期完成。*線*段改建工程、*公路改建工程和*公路建設(shè)是我縣今年交通建設(shè)的重中之重，都要按照計劃相繼完工，對每個建設(shè)項目都要抓緊、抓早、抓實，精心組織，科學(xué)施工，保質(zhì)保量按時完工。二是要科學(xué)規(guī)劃，加快前期工作，確保各項工程早日開工。*大道、秦山大道二期和*線*連接線三大重點工程是今年要實施前期準(zhǔn)備工作的重點項目，要根據(jù)市、縣統(tǒng)一規(guī)劃，做到盡早完成項目立項，盡早做好初步設(shè)計，盡早明確建設(shè)業(yè)主，爭取早日開工建設(shè)。三是要規(guī)范管理，加快完善交通建設(shè)市場，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)程序，真正擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，降低工程造價。

2、積極做好高速公路建設(shè)的征遷工作。三條高速公路將涉及*、*、*、*、*五個鎮(zhèn)，工程量大，任務(wù)非常之艱巨，我們要在縣委、縣政府和市交通局、市高速公路建設(shè)指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，依靠各鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門，通力合作，統(tǒng)一思想，形成合力，明確責(zé)任，落實措施，嚴(yán)格政策，狠抓落實，確保整個征遷工作做到既維護好國家、集體利益，又保護好人民群眾的切身利益，既保證各項工程順利開工建設(shè)，又保持社會政治穩(wěn)定，按時完成征遷工作，不拖全市后腿。

3、切實抓好康莊工程和農(nóng)村危橋改造建設(shè)。一是要加快實現(xiàn)村級公路等級化，加大路網(wǎng)的通達(dá)深度，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化進程。二是要指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按基建程序組織實施工程建設(shè)，加大對工程的監(jiān)督管理。三是要繼續(xù)抓好縣鎮(zhèn)公路維修改造。對東西大道部分路段、乍秦線海塘段、新澉公路澉浦段開展大修，確保道路暢通。四是要抓好六平申線公路、航道橋梁改建。年內(nèi)爭取完成兩座公路橋梁和四座航道橋梁的改建。五是要按時完成民間危橋三年改建任務(wù)。做到計劃早落實、建設(shè)早安排、資金早籌措，加快改建步伐，確保按時完成原定的危橋改建任務(wù)。六是要抓好*公路、*公路的綠色通道建設(shè)任務(wù)。

4、科學(xué)管理，切實抓好工程質(zhì)量。堅持“質(zhì)量第一”的工作方針，始終把抓好質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的全過程，建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制，推動質(zhì)量管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，確保工程交竣工質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良品率達(dá)到75%以上，杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生。一是要進一步抓好工程質(zhì)量責(zé)任制和廉政合同制的落實，健全“政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系。二是要嚴(yán)把施工、監(jiān)理準(zhǔn)入關(guān)和竣工驗收關(guān)，適時組織開展質(zhì)量檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促落實整改。三是要嚴(yán)格項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)督監(jiān)理制、合同管理制和廉政責(zé)任制。真正做到建一項工程、樹一個精品、育一批人才的工作目標(biāo)。

5、千方百計籌措建設(shè)資金，確保各項工程建設(shè)順利進行。面對20*年我縣交通基礎(chǔ)建設(shè)項目多、資金需求大的實際，要進一步拓寬思路，積極探索，堅持多形式、多渠道籌措建設(shè)資金。一是繼續(xù)實行工程建設(shè)投資公司化運作，建立健全銀行還貸機制，積極爭取銀行資金。二是積極爭取縣財政和上級主管部門資金用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級對投資交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，鼓勵多方籌資，探索民間資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子。同時，做到嚴(yán)格建設(shè)資金管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化資金的監(jiān)管和審計，最大限度地提高交通建設(shè)資金的使用效率。

（二）提高認(rèn)識，不斷探索，扎實推進交通管理水平再上新臺階。以學(xué)習(xí)貫徹實施《行政許可法》為契機，全面開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，使行業(yè)管理向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展，創(chuàng)造公開、公平、公正的交通發(fā)展環(huán)境。

1、依法治交，切實提高行業(yè)管理水平。要按照“抓規(guī)范，嚴(yán)管理，樹形象，促工作”和高效率運轉(zhuǎn)、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)的工作要求。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，進一步加強對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。切實做好行政許可項目的清理工作；進一步規(guī)范行政審批程序，切實做到簡化程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率、強化服務(wù)、方便群眾；進一步減少行政審批項目，強化事后監(jiān)督職能。

二是加大交通規(guī)費征管力度，嚴(yán)格費源管理。加強規(guī)費稽征及法規(guī)宣傳，提高規(guī)費收繳服務(wù)質(zhì)量，力爭交通規(guī)費征收實現(xiàn)新增長。

三是堅持依法行政，加強市場監(jiān)管。加大對交通運輸市場的監(jiān)督管理，堅決打擊無證經(jīng)營等違法違章行為。廣泛宣傳、認(rèn)真貫徹實施縣政府關(guān)于《營業(yè)性非機動車管理暫行辦法》，強化對人力三輪車等非機動車輛的長效管理，進一步規(guī)范經(jīng)營性非機動車輛市場秩序。加強出租車行業(yè)五個文明建設(shè)，增強創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌意識，樹立出租車行業(yè)文明新形象。加強維修市場管理，年內(nèi)完成檢測站擴建和升A級站工作，檢測人員持證上崗率100%，維修行業(yè)明年營運車輛等級評定率達(dá)到90%以上。

四是繼續(xù)加強監(jiān)督管理，不斷提高行政執(zhí)法水平。進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，健全案審監(jiān)督機制和“兩錯”責(zé)任追究制，確保無錯案和行政執(zhí)法敗訴案發(fā)生，確保行政處罰和行政許可正確率達(dá)到100%。要堅持和完善每月一次的行政執(zhí)法案件檢查制度和重大處罰案件案審委員會集體討論制度，不斷規(guī)范執(zhí)法程序，提高案卷及文書檔案質(zhì)量。加強行政執(zhí)法人員的教育管理工作，不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進交通依法行政和依法治交工作進程。

五是抓好各鎮(zhèn)交管站規(guī)范化建設(shè)，積極探索縣、鎮(zhèn)兩級公路、港航管理的新機制。要加強對各鎮(zhèn)交管站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的職能作用。

2、勇于創(chuàng)新，調(diào)整結(jié)構(gòu)，扎實推進城鄉(xiāng)公交一體化。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，從全縣城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，規(guī)劃用三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。要抓緊完善農(nóng)村班線客運網(wǎng)絡(luò)，按照“成熟一條，發(fā)展一條”的原則，積極推進農(nóng)村客運線路的公交化改造工作，適時開通*至*、*至沈蕩、*至*三條公交客運班線。要進一步加大內(nèi)河運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極鼓勵鋼質(zhì)掛槳機船改造，繼續(xù)抓好水泥運泥船舶的淘汰工作，積極開展專用運泥船鋼質(zhì)化工作。

3、深化改革，著力提高公路、航道養(yǎng)護水平。繼續(xù)深化公路、航道養(yǎng)護體制改革，理順養(yǎng)護管理體制，不斷提高養(yǎng)護水平。要制定和落實年度養(yǎng)護計劃，加強養(yǎng)護技術(shù)創(chuàng)新工作，特別是要做好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工作，有效提高縣鄉(xiāng)公路特別是農(nóng)村公路養(yǎng)護、管理水平；要抓好公路經(jīng)常性的大中修保養(yǎng)工作，確保路況完好。采取經(jīng)常性檢查和專項整治相結(jié)合的辦法，加大對公路、水路超限超載運輸?shù)恼?，加大查處力度，有效遏制超限超載勢頭，確保路產(chǎn)路權(quán)不受侵害和水上交通安全。

4、明確責(zé)任，切實抓好安全生產(chǎn)。要高度重視安全生產(chǎn)，明確責(zé)任，落實措施，全面開展“安全管理年”活動。進一步健全制度落實責(zé)任，開展經(jīng)常性安全檢查，不斷加強安全生產(chǎn)工作。要積極探索市場經(jīng)濟條件下加強交通安全管理的有效途徑和手段，不斷健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度，保持交通安全形勢穩(wěn)定。要加強對各運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)督促，和水運、工程施工安全管理，從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。

5、加強指導(dǎo)，促進交通企業(yè)快速發(fā)展。各交通企業(yè)要按照黨的十六屆三中全會《決定》精神，加快企業(yè)的改革、改組和改造，加強內(nèi)部管理，提高企業(yè)管理水平，盡快建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營機制。要加大企業(yè)技改步伐，提高生產(chǎn)技術(shù)和裝備的科技含量，不斷推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步。配合做好再就業(yè)和社會保障工作，切實幫助職工解決實際困難。

（三）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進交通各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、以開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)年”活動為抓手，切實加強干部隊伍的自身建設(shè)。

一是要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要不斷學(xué)習(xí)新知識，研究新情況，解決新問題。要在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，不斷學(xué)習(xí)交通專業(yè)技術(shù)知識和經(jīng)濟、科學(xué)、管理、法律等各方面知識，提高干好工作的本領(lǐng)。要深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)年”活動，真正把所學(xué)知識運用到實際工作中，建立起一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的交通建設(shè)隊伍，樹立交通干部、職工的新形象。

二是要大興調(diào)研之風(fēng)。要針對交通發(fā)展中的各種問題，切實加強調(diào)查研究，對于關(guān)系行業(yè)發(fā)展的重大問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自參加。真正深入到基層，了解真實情況，傾聽群眾呼聲，發(fā)掘基層經(jīng)驗，解決實際問題。

三是要大興務(wù)實之風(fēng)。要樹立“實干興邦、空談?wù)`國”的思想，營造勤勤懇懇、扎扎實實的工作氛圍，反對形式主義；要更新觀念、提高辦事效率，改進服務(wù)態(tài)度；要提倡講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對虛而不實的作風(fēng)；要圍繞立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，爭取在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高。

2、強化責(zé)任，改進作風(fēng)，扎實推進各項工作落到實處。

一是要落實目標(biāo)任務(wù)，強化考核監(jiān)督機制。要繼續(xù)實行重點工作責(zé)任分解的辦法，將全年工作細(xì)化、分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能科室、單位，層層分解責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)。要加強工作考核，制定完善考核辦法，加大考核力度，同時要加強工作檢查與督促，保質(zhì)保量完成全年交通工作任務(wù)。

二是要創(chuàng)新工作機制，規(guī)范管理職能。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，要規(guī)范管理職能，以有效管理為保障，通過加強管理提高工作效率、增加效益。要明確工作職責(zé)，進一步理順工作關(guān)系，規(guī)范工作程序，形成分工合作、協(xié)調(diào)配合、有條不紊的工作機制和工作局面。要充分發(fā)揮職能部門作用。各職能部門和科室要根據(jù)職責(zé)分工，充分發(fā)揮主觀能動作用，既要做好“份內(nèi)事”，又要堅持分工不分家，立足全系統(tǒng)工作大局做好“份外事”。要努力完善各項制度體系，實現(xiàn)制度建設(shè)上與時俱進，適應(yīng)交通建設(shè)跨越式發(fā)展的需要。

三是要健全廉政制度，加強干部隊伍的監(jiān)督管理。深入實施廉政保障工程，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強干部職工的反腐意識，進一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度，標(biāo)本兼治，著力治本。一是要進一步加強廉政教育，增強干部職工的拒腐防變能力，時刻保持清醒頭腦，守住小節(jié)，抵住誘惑。二是要深入實施“交通廉政建設(shè)實施意見”。從交通部門實際出發(fā)，在反腐倡廉的體制上、機制上、制度上有所創(chuàng)新，努力防范腐敗現(xiàn)象滋生。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)“雙優(yōu)”工程活動。三是要進一步強化監(jiān)督。要繼續(xù)實行聘請監(jiān)督員或行風(fēng)監(jiān)督員等形式，主動接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

3、嚴(yán)格要求，完善機制，切實加強基層黨的建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)教育，切實加強思想政治建設(shè)。堅持和完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，采取中心組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、電化教育、座談討論、專題輔導(dǎo)等多種形式，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)與研究問題、推動工作結(jié)合起來，推動全系統(tǒng)黨的十六大和十六屆三中全會精神學(xué)習(xí)教育活動不斷引向深入。二是抓鞏固提高，加強基層組織建設(shè)。進一步加強以各單位黨支部為核心的基層組織建設(shè)，抓好規(guī)范化黨支部創(chuàng)建活動，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三是進一步完善干部任用制度。堅持實行聘任制，繼續(xù)推行事業(yè)單位中層干部公開選拔、競爭上崗機制，完善干部“能上能下、能進能出”的用人機制，提高隊伍整體素質(zhì)。四是重視工會、共青團、婦工委等群團組織建設(shè)，加強老干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮老干部的作用。