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工作任務(wù)和目標:深入學習貫徹黨的十七大精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實中央《決定》和省委、省政府《實施意見》,按照“科學發(fā)展、和諧計生”的新思路,進一步解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風、關(guān)注民生,切實穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,努力為我鎮(zhèn)實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略和“一鎮(zhèn)四地”建設(shè),創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。主要抓好以下工作:
(一)堅持目標管理責任制,確保穩(wěn)定低生育水平
穩(wěn)定低生育水平仍然是當前和今后一個時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。在當前新的形勢下,必須繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓負總責不放松,堅持執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策不放松,堅持目標責任考核和執(zhí)行“一票否決”制不放松,進一步強化全社會的國策意識和責任意識。堅持宣傳教育為先導,通過強化環(huán)境宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳,深入貫徹落實中央《決定》和省委《實施意見》,切實加大對各級黨政干部和全社會的國策教育力度,進一步增強黨政領(lǐng)導責任意識、部門協(xié)調(diào)履職意識和公民守法意識,持之以恒、堅持不懈地保持人口問題綜合治理的正常態(tài)勢。進一步創(chuàng)新完善、嚴格執(zhí)行目標管理責任制。嚴格執(zhí)行“一票否決”制,建立健全在評選各類先進中的計劃生育審查制度,加強責任追究制。
(二)以創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為目標,進一步深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
穩(wěn)步實施計生技術(shù)服務(wù)二次發(fā)展計劃,大力推進計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)。按照“理念人性化、機構(gòu)標準化、服務(wù)規(guī)范化、隊伍職業(yè)化”的要求,加強鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè),進一步完善基層計劃生育技術(shù)服務(wù)體系,提高技術(shù)服務(wù)水平。
加強隨訪服務(wù),進一步完善鎮(zhèn)村組隨訪服務(wù)日記制度,結(jié)合隨訪開展面對面的宣傳,滿足育齡群眾對生殖健康知識的需求。推進避孕方法的知情選擇,切實引導育齡夫婦落實長效避孕節(jié)育措施。配合開展“婦女健康促進工程”,加強婦女病檢查工作,進一步把查孕、查環(huán)和查病更好地結(jié)合起來,努力為育齡群眾提供安全可靠、溫馨周到的生殖健康服務(wù)。加強免費避孕藥具供應(yīng)和管理,做好預防艾滋病的安全套推廣工作。
認真抓好出生缺陷干預工作。提高出生人口素質(zhì)是我國人口政策的重要組成部分,大力提高出生人口素質(zhì),事關(guān)千家萬戶的幸福、事關(guān)國家和民族的未來,要向育齡群眾普及預防出生缺陷知識,加強優(yōu)生宣傳、咨詢、指導和服務(wù),繼續(xù)開展免費婚檢和優(yōu)生檢測活動,推動全社會重視和加強出生缺陷預防工作,努力提高出生人口素質(zhì)。結(jié)合病殘兒的鑒定管理,對存在出生缺陷高發(fā)風險的再生育夫婦,實行全程服務(wù),嚴格控制遺傳性殘疾兒的出生。
(三)加強計生干部隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)
落實計劃生育基本國策關(guān)鍵靠基層、靠基礎(chǔ)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),以加強村、組和流動人口的計劃生育工作為重點,固本強基,進一步夯實基層基礎(chǔ),抓好基層基礎(chǔ)管理有關(guān)工作措施的落實,堅持重心下移,切實加強基層隊伍建設(shè)和各項基礎(chǔ)性管理服務(wù)工作,要結(jié)合今年的村級組織換屆工作,配全配強組級計劃生育工作人員,確?;鶎踊A(chǔ)工作的不斷鞏固和加強,為全鎮(zhèn)計劃生育工作的順利開展和計劃生育率的穩(wěn)定打下堅實的基礎(chǔ)。進一步加強計劃生育信息化建設(shè),發(fā)揮現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,逐步在部分有條件的村推行信息化管理。強化計生協(xié)會建設(shè),深入推進“計劃生育村(居)民自治示范村”以及“優(yōu)秀會員之家”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用。
以學習貫徹黨的十七大和中央《決定》、省《實施意見》等為重點內(nèi)容,加強教育培訓工作,切實推進計生干部隊伍能力建設(shè)。組織各級計生干部學習修改后的《浙江省人口與計劃生育條例》,提高各級計生干部對計劃生育法律法規(guī)的理解和掌握程度,進一步提高業(yè)務(wù)工作水平。繼續(xù)實行鎮(zhèn)參加村月月清會議的制度,檢查和督促、指導基層統(tǒng)計工作,提高基礎(chǔ)信息質(zhì)量,同時對基層計生干部進行有針對性的業(yè)務(wù)培訓和指導。
(四)堅持以宣傳教育工作為先導,扎實推進生育文明建設(shè)
積極探索建立大聯(lián)合的宣傳工作路子,以宣傳黨的十七大精神為主題,圍繞全鎮(zhèn)人口計生工作的中心任務(wù),不斷拓寬宣傳的渠道和形式,抓好計生重大節(jié)日的宣傳教育。
抓好重點人群的宣傳教育。在繼續(xù)抓好中小學青春期性健康教育基礎(chǔ)上,積極開展人口文化進校園活動。針對未婚先孕對象不斷增多的現(xiàn)象,進一步加強農(nóng)村青年婚前宣傳和避孕服務(wù)。圍繞企業(yè)育齡人群,大力加強企業(yè)生育文化建設(shè)。
(五)落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策,健全完善利益導向機制
繼續(xù)扎實做好20*年的農(nóng)村部分計生家庭獎扶制度實施工作,確保在9月底前將獎扶金全部發(fā)放到群眾手上,完善獎勵扶助制度的配套措施,建立完善長效運行機制,使獎扶制度納入科學化、長期化、制度化、規(guī)范化的軌道。
做好計劃生育利益導向相關(guān)制度、政策的整合工作,完善計生家庭獎勵政策,逐步形成比較系統(tǒng)全面的計劃生育“獎勵和保障制度”,推動省《條例》規(guī)定的獎勵與保障政策的有效落實。
繼續(xù)深入實施新農(nóng)村新家庭計劃、“少生快富”項目和“生育關(guān)懷行動”,進一步完善項目的運作方式,力爭取得新的效果,形成良好的社會整體效應(yīng)。
(六)深入開展便民維權(quán)活動,推進計劃生育政務(wù)公開工作,提高依法行政水平
進一步加強依法行政。深化政務(wù)公開,深入開展計劃生育便民維權(quán)活動,切實保障群眾對計劃生育的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善行政執(zhí)法責任制,加強法制宣傳,全面落實依法管理,完善再生育審批結(jié)果公開和有獎舉報等政務(wù)公開制度,加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴格執(zhí)行計劃生育法律法規(guī),堅持依法辦事,加強對計生干部的法制培訓,提高執(zhí)法水平,規(guī)范群眾生育秩序。
(七)堅持綜合治理,加強流動人口計劃生育管理服務(wù)工作
創(chuàng)新流動人口計劃生育管理服務(wù)方式,按照屬地化管理、市民化服務(wù)的原則,統(tǒng)籌落實管理服務(wù)“一盤棋”機制。進一步明確各相關(guān)部門的職責,加強部門之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào),推進部門間信息交換平臺建設(shè),實現(xiàn)部門間信息交換共享,探索新形勢下流動人口計生管理服務(wù)工作的新方法,切實加強流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作。