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繼續(xù)圍繞省委、省政府，市委、市政府提出的實施接軌大上海、融入長三角和環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略以及縣委、縣政府確定的工作重點和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)，全面分析和把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，抓住有利時機(jī)，冷靜面對各種挑戰(zhàn)，深入實施工業(yè)強縣、開放帶動戰(zhàn)略，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“干在實處，走在前列”的要求，不斷改進(jìn)工作方式，不斷提高工作成效，確保明年開放型經(jīng)濟(jì)工作持續(xù)健康發(fā)展。

(一)目標(biāo)任務(wù)

確保全年合同利用外資和實際利用外資增長10%，合同利用外資確保1.65億美元，實際利用外資確保6600萬美元；確保全年自營出口增長15%，出口總額5.8億美元，爭取突破6億美元。縣外內(nèi)資10億元。

(二)工作措施

1、對外貿(mào)易方面?？傮w來看，20*年中國對外貿(mào)易發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境相對平穩(wěn)，但與2005年相比可能有所偏緊。由于中國出口已連續(xù)4年保持快速增長，受國際市場空間和貿(mào)易保護(hù)的限制，出口繼續(xù)保持快速增長的難度較大。對20*年的出口形勢不能盲目樂觀。商務(wù)部預(yù)計，20*年中國對外貿(mào)易規(guī)模有望超過16000億美元，增長15%左右，增幅比2005年有明顯放緩。明年的外貿(mào)工作，必須重視8大變化因素。一是匯率變化。由于我國今年外貿(mào)順差大幅增長，全年預(yù)計超過1000億美元，明年人民幣升值的壓力將進(jìn)一步加大；二是國內(nèi)原材料價格如鋼材等將穩(wěn)中有升；三是配額因素，明年對歐盟紡織品出口雖有所增長，但設(shè)限產(chǎn)品限止在8-12%，對美紡織品出口設(shè)限產(chǎn)品限止在14%以內(nèi)；四是退稅因素，目前退稅速度又有所放緩，四季度又重新受到退稅指標(biāo)限止，國家欠稅很可能重現(xiàn)；五是企業(yè)外發(fā)加工退稅難度大大增加；六是銀行信貸沒有放寬跡象，尤其對B級及以下信用等級的企業(yè)，形勢依然嚴(yán)峻；七是出口主體發(fā)展不快，今年至今僅增加20余家；八是國際貿(mào)易磨擦可能繼續(xù)加劇。我們預(yù)計，明年我縣在出口增幅放緩的同時，進(jìn)口增幅也將下降，主要是設(shè)備進(jìn)口將明顯下降。工作措施：

(1)發(fā)展主體。經(jīng)營主體是整個外貿(mào)發(fā)展的根本所在，近年我縣出口能實現(xiàn)較快增長，主要是靠年出口額100萬美元—500萬美元的中間力量。首先要挖掘潛力，如桑德蘭、大宇標(biāo)準(zhǔn)件、俊榮五金等企業(yè)；其次要在外貿(mào)供貨隊伍中發(fā)展自營出口主體；

(2)培育龍頭。要培育1-2家出口超5000萬美元的龍頭企業(yè)。要做好企業(yè)經(jīng)營者的工作，組織企業(yè)經(jīng)營者到外地出口大企業(yè)去交流、取經(jīng)，開拓思路，為擴(kuò)大出口做好組織、思想準(zhǔn)備。

(3)開拓市場。在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，積極開拓新興市場，通過政策引導(dǎo)，積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外大型出易會和展銷會，大力開拓發(fā)展中國家等新興市場。

(4)調(diào)整結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定輕紡服裝，壯大機(jī)械緊固件，發(fā)展電子汽配，調(diào)整整個出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品附加值和市場競爭能力，推動我縣商品出口增長方式的轉(zhuǎn)變。

(5)服務(wù)支撐。充分發(fā)揮三大外貿(mào)工具，即外貿(mào)出口企業(yè)貸款擔(dān)?；稹⒊隹谛庞帽ｋU、出口退稅質(zhì)押封閉貸款的作用。擔(dān)保基金要穩(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)大新的股東；出口信保目前參保率近4%，與全省相當(dāng)，但與國際上平均10%的水平差距較大，要大力推廣，動員更多的企業(yè)參加，解除企業(yè)的后顧之憂；針對今年下半年再度出現(xiàn)出口退稅速度放緩的問題，要繼續(xù)開展出口退稅質(zhì)押封閉貸款，以緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。在南北湖旅游節(jié)期間舉辦緊固件設(shè)備暨貿(mào)易洽談會及緊固件論壇，進(jìn)一步推動我縣緊固件特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(6)鼓勵進(jìn)口。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大國外資源的開發(fā)利用，積極引導(dǎo)企業(yè)加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級；加強對重點進(jìn)口企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，用好現(xiàn)有政策，推進(jìn)我縣進(jìn)出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、利用外資方面。平臺建設(shè)方面，雖然今年通過土地挖潛、建造標(biāo)準(zhǔn)廠房等措施，情況有所改善。但建設(shè)滯后、形象不佳、配套不齊等問題尚沒得到根本解決。發(fā)揮岸線資源的優(yōu)勢尚待時日，海河聯(lián)運尚處于方案準(zhǔn)備階段。南北湖開發(fā)尚處于圍墾和概念規(guī)劃期。故大規(guī)模引進(jìn)大型項目的難度仍然很大，招商引資形勢不容樂觀。工作措施：

(1)強化氛圍。要采取多種形式，強化發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。進(jìn)一步提高對發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，特別要強化對利用外資、推動企業(yè)參與國際市場競爭的認(rèn)識，以增強我縣的開放度。要進(jìn)一步加大宣傳力度，使各級黨委、政府真正把招商引資作為“一把手”工程,逐級落實目標(biāo)和責(zé)任，加大考核督查力度，定期通報進(jìn)展情況。與相關(guān)職能部門多溝通，做好項目的包裝，形成齊心協(xié)力抓外資的良好氛圍。

(2)積極招商。在招商的重點上，以第二產(chǎn)業(yè)為主，特別是以我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商。在招商的市場上，繼續(xù)以臺、港、日、韓、美、歐為重點。在招商的方式上，強調(diào)企業(yè)招商，擴(kuò)大“以民引外”；發(fā)展對口招商，促進(jìn)“以外引外”；鼓勵合作嫁接，擴(kuò)大“跨國并購”。

(3)建好平臺。積極挖掘潛力，突破招商引資過程中的土地“瓶頸”制約。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，集約使用土地，提高土地利用效益。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大橋新區(qū)征地拆遷工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安置房建設(shè)，加快1平方公里緊固件專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作，進(jìn)一步改善招商主戰(zhàn)場的投資環(huán)境，提高我縣的招商引資競爭力。

(4)項目推進(jìn)。保持項目推進(jìn)的力度不放松，抓好在談項目和重大項目的跟蹤服務(wù)。抓住一批已批重點項目、一批在談重點項目、一批在建項目和一批投產(chǎn)項目，推出一批招商的重點項目來開展招商引資工作，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人、環(huán)環(huán)緊扣、牢牢盯住，力求早見成效。通過項目推進(jìn)，督促企業(yè)早出資、早開工、早投產(chǎn)、早獲利。

(5)提高效能。開展投資軟環(huán)境建設(shè)，要為投資者營造一個廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境、寬松透明的政策環(huán)境、誠信公平的市場環(huán)境。一要提高效能。加快項目報批速度，不斷創(chuàng)造新的“海鹽速度”，為外商提供全方位服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來彌補硬環(huán)境的不足；二要積極協(xié)調(diào)。對重點外商投資項目建立縣級快速決策、協(xié)調(diào)機(jī)制。加強與省、市及縣級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷提高綜合管理調(diào)控能力；三要講究誠信。不管是政府還是企業(yè)，所作的承諾必須及時兌現(xiàn)。