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（一）關(guān)注民生問題，辦好實(shí)事工程

要高度關(guān)注城市發(fā)展過程中積累的各種矛盾，集中力量加以破解，具體要辦好以下10件實(shí)事：

1、城中村、小街小巷衛(wèi)生整治。在前幾年整治工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面鞏固和提高。首先是努力提高衛(wèi)生保潔水平，加大與各街道辦事處的協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)做好小街小巷衛(wèi)生保潔的接收和招投標(biāo)，擴(kuò)大“城中村”委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍清掃保潔的范圍。其次是要不斷完善市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，建立養(yǎng)護(hù)維修工作的長效機(jī)制。第三是重視城市管理基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮街道、村居的主體作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城中村、小街小巷整治。

2、再截污和“清水河道”工程。抓好20*年普查成果的運(yùn)用，實(shí)施輪渡路以西至星明路以東區(qū)塊內(nèi)的居民小區(qū)和城中村的雨、污分流改造入網(wǎng)，接納翠華新村、花園新村、漁民新村三個居民區(qū)及紅旗新村、巖嶼新村兩個城中村的生活污水。探索引進(jìn)生物復(fù)合酶污水凈化技術(shù)實(shí)施*河“清水河道”工程。同時，要努力建立河道保潔的部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，努力促使河道水質(zhì)有較大改善。

3、老城區(qū)排水排污設(shè)施改造。一是要關(guān)注橫河西村、花園新村等地的積水問題，抓緊制訂應(yīng)對方案。二是對短期內(nèi)無法啟動改造的老城區(qū)東南片、*老城區(qū)等區(qū)域，要區(qū)分輕重緩急，啟動重點(diǎn)地段排水排污設(shè)施的應(yīng)急改造，確保老城區(qū)居民日常生活需要。

4、加快“喬木進(jìn)城”，推進(jìn)綠化進(jìn)社區(qū)。要以創(chuàng)建國家級園林城市為目標(biāo)，加大城區(qū)綠化力度，努力擴(kuò)大綠地面積。繼續(xù)做好現(xiàn)有綠地的綠化補(bǔ)植、調(diào)整工作，提高喬木比例，增加城市綠量，提高城市綠化的生態(tài)效益。抓好園林式單位、小區(qū)的創(chuàng)建，實(shí)施部分老居住小區(qū)、城中村、小街小巷的綠化補(bǔ)植，積極指導(dǎo)各社區(qū)加強(qiáng)綠化后期養(yǎng)護(hù)管理，推進(jìn)綠化進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)出門見綠的目標(biāo)。

5、加強(qiáng)綜合管理，實(shí)現(xiàn)有序亮化。充分發(fā)揮集中控制裝置的統(tǒng)一調(diào)度功能，促進(jìn)新老亮化設(shè)施有機(jī)配合，實(shí)現(xiàn)有序亮化，增加城市夜間景觀美感，提升城市活力。把城市照明納入城市亮化的重要范疇，會同供電部門，解決一批老小區(qū)、城中村、背街小巷照明問題，營造城市的溫馨感，保證人們出行安全。

6、建設(shè)城市雕塑小品。要繼續(xù)在城區(qū)重點(diǎn)地段建設(shè)一批城市雕塑，以提升城市品位，宣揚(yáng)城市個性，豐富文化內(nèi)涵。要結(jié)合公園、道路改造，精心設(shè)計座椅、路燈、電話亭、報刊亭、果殼箱等設(shè)施，使之更具人性化，增加藝術(shù)韻味。

7、加快山體資源開發(fā)，增加市民休閑場所。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)山體“空中花園”工程，抓好原有設(shè)施的修繕、添置，啟動實(shí)施*改造和太和山整治，擴(kuò)大休閑健身場所。報政府批準(zhǔn)免費(fèi)開放東山公園，繼續(xù)辦好兒童樂園，開展東山書院復(fù)建有關(guān)前期資料調(diào)研，加快山體設(shè)施的修復(fù)，實(shí)現(xiàn)東山公園的“復(fù)興”。

8、緩解城區(qū)停車壓力。從完善硬件設(shè)施和加強(qiáng)綜合管理兩方面入手，實(shí)行“疏”、“堵”結(jié)合。一是繼續(xù)通過增設(shè)、恢復(fù)、改建、拓展、增劃等途徑，增加城區(qū)公共停車泊位。二是重點(diǎn)解決住宅小區(qū)的停車問題。對新建小區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)留足車位。對老小區(qū)，在加大調(diào)研和協(xié)調(diào)力度，探索建設(shè)草坪磚停車場或樹林式停車場等手段，緩解停車壓力。三是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。逐步引導(dǎo)樹立停車消費(fèi)觀念，推進(jìn)停車設(shè)施開發(fā)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化。同時，要加強(qiáng)停車管理，實(shí)現(xiàn)有序停放。

9、緩解市民上廁難的問題。繼續(xù)做好城區(qū)公廁的增設(shè)工作，建設(shè)*中轉(zhuǎn)站公廁，改造云健、云西、桔園、南門河四座公廁。同時進(jìn)一步挖掘潛力，探索用政府補(bǔ)貼等辦法，開放樓堂館所的廁所。通過上述措施，增加公廁數(shù)量，促進(jìn)公廁布局合理，管理到位，切實(shí)改變?nèi)罕娚蠋y問題。

10、實(shí)施城區(qū)自來水管線改造。高度重視城區(qū)自來水“黃水”問題，結(jié)合資金到位情況，分批實(shí)施改造。明年要力爭啟動該工作，同時，以此為契機(jī)大力推進(jìn)“一戶一表”，實(shí)現(xiàn)“計量到戶”。

（二）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是新型城市化的重要內(nèi)容，也是*的客觀現(xiàn)實(shí)需要。要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念貫穿建設(shè)工作的始終，將城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、互動發(fā)展。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

（1）加快編制。首先是加快調(diào)整和完善各詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。完成章安、前所控制性詳細(xì)規(guī)劃、大陳集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、大陳風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。做好三甲下陳片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、*區(qū)5平方公里功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、章安楊司1平方公里工藝品工業(yè)功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的會審和報批工作。其次是梳理完善村莊規(guī)劃。編制54個整治示范村規(guī)劃，建成300戶康居農(nóng)房，確保到20*年全區(qū)完成1200戶農(nóng)民康居住房工作目標(biāo)。

（2）更新理念。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，積極創(chuàng)新農(nóng)民住宅建筑形式，引導(dǎo)建設(shè)聯(lián)排式小康型或多層公寓式住宅。大力推廣農(nóng)村建房通用圖集，在此基礎(chǔ)上，再組織編制能保持農(nóng)村歷史文脈和地方文化特色的新型民居通用圖，推動農(nóng)民建房多樣化。

（3）精確測繪。完成椒北16平方公里和上大陳7平方公里地形圖測繪，建立統(tǒng)一的地理信息平臺，提高規(guī)劃決策、服務(wù)、管理的水平。

（4）政策扶持。繼續(xù)以政府貼補(bǔ)方式實(shí)施農(nóng)民個人建房免費(fèi)放樣，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。關(guān)注農(nóng)民接駁建房需求，緩解當(dāng)前因土地指標(biāo)緊張?jiān)斐傻霓r(nóng)民建房困難。

（5）“陽光”管理。深化陽光規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)“陽光編制、陽光審批、陽光公示”，切實(shí)維護(hù)公共利益。完善規(guī)劃編制過程中的專家評審、民主討論、人大（政協(xié)）監(jiān)督制度。要加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，抓好“一書兩證”制度的實(shí)施，全面提高服務(wù)水平。

2、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

該項(xiàng)工作*在全市起步最早，硬件設(shè)施已比較完善，明年要進(jìn)行全面的鞏固和提高。一是要完善網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)所有行政村都要建立垃圾收集點(diǎn)并組建清掃保潔隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)清掃、收集、清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。二是要嚴(yán)格考核。要認(rèn)真履行行業(yè)主管部門的職責(zé)，發(fā)揮新農(nóng)辦、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，實(shí)施“借力推進(jìn)”，加大對各街道辦事處的考核力度，建立長效的檢查督促機(jī)制，力爭農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有明顯改變。

3、城鄉(xiāng)供水一體化

高度重視農(nóng)村地區(qū)供水不足、水質(zhì)較差的現(xiàn)狀，在加大*供水二期椒南泵站和椒北水廠建設(shè)的同時，采取措施，擴(kuò)大統(tǒng)一供水范圍。一是要加快供水主干管向新城區(qū)延伸。二是要加快各辦事處原有管網(wǎng)特別是村莊內(nèi)管線的改造，努力降低漏失率。三是要抓緊籌劃原有水廠的處置，組織人員深入調(diào)研，爭取政府早日出臺資產(chǎn)處理、人員安置和新的供水模式等具體方案，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。

4、城鄉(xiāng)污水處理一體化

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，也就是將污水主干管向東、南兩個方向延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大截污范圍。東片，抓好濱海工業(yè)城區(qū)塊截污管網(wǎng)建設(shè)；南片，要抓好星星電子工業(yè)功能區(qū)、飛躍工業(yè)城等新區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水統(tǒng)一處理。

（三）注重功能提升，推進(jìn)重點(diǎn)工程

城市功能是城市競爭力和承載力的物質(zhì)基礎(chǔ)。在日益趨緊的宏觀形勢下，必須把事關(guān)完善城市服務(wù)功能、促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)提升、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為優(yōu)先建設(shè)對象，集中財力、精力，全力加以推進(jìn)。

1、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。全力加快中心大道*段建設(shè)，完成馬莊、董家洋、上徐三個村的征地拆遷工作，確保全線貫通，建設(shè)南北交通新通道。繼續(xù)抓好楓南東路東延工程和市府大道東延前期準(zhǔn)備。開通*山隧道，打通交通瓶頸，緩解解放路交通壓力。拓寬改造解放南路，配套建設(shè)西*路和*河沿河道路，做好云西路、巖嶼路拓寬前期準(zhǔn)備。

2、提高供水能力。加快供水二期椒南泵站建設(shè)，全面動工并完成土建工程，抓好工藝管線和設(shè)備安裝，力爭上半年實(shí)現(xiàn)試通水，并著手出廠管線調(diào)整和輔助工程建設(shè)。加快椒北凈水廠建設(shè)，力爭7月份完工并通水。

3、擴(kuò)建污水工程。全面完成*污水處理二期工程和中水回用工程前期有關(guān)報批手續(xù)，力爭土建、管線和泵站工程全面進(jìn)場施工,爭取通過國債、外資貸款等多種方式籌措建設(shè)資金。積極研究探索污泥處理新工藝，抓好化工廢水除臭工作，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定排放。

4、擴(kuò)建垃圾填埋場。按照無害化生活垃圾填埋場的要求，抓好防滲漏施工、污水預(yù)處理等設(shè)施建設(shè)，完成沙北垃圾填埋場建設(shè)。做好老填埋場的封場和生態(tài)恢復(fù)，為各項(xiàng)創(chuàng)建工作打下良好基礎(chǔ)。

5、建設(shè)東山盆景園。抓好景石布置、方磚鋪裝、油漆粉刷、盆景架布置等硬件建設(shè)。力爭春節(jié)前開園，精心抓好植物配置，努力建成“百花園”，使之成為*園林綠化新景點(diǎn)。

6、*閣工程。把該工程納入“空中花園”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提升到*乃至*的“地標(biāo)”建設(shè)高度，精心組織實(shí)施。完成上山園路建設(shè)，力爭形成主閣、云中亭、爬山廊等設(shè)施的基本框架。

7、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房工程。加快經(jīng)濟(jì)適用房工程掃尾，按照“公正、公開、公平”原則，做好購置對象的資格認(rèn)定、房屋銷售工作。繼續(xù)抓好廉租住房制度的實(shí)施，完善“以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金核減為輔”的廉租住房供應(yīng)體系。

8、舊城改造工程。啟動云西路區(qū)塊和*部分區(qū)塊舊城改造，加快解放路、原*二中等區(qū)塊的回建，加強(qiáng)對*等城中村及農(nóng)村拆遷工作的指導(dǎo)，維護(hù)拆遷政策平衡。做好章安、*老街保護(hù)的規(guī)劃方案編制等前期工作。

（四）堅(jiān)持效益優(yōu)先，發(fā)展建設(shè)產(chǎn)業(yè)

建設(shè)行業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，保障其穩(wěn)定發(fā)展意義重大。

1、確保房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡

（1）維護(hù)總體穩(wěn)定。堅(jiān)定不移地貫徹國家房產(chǎn)新政策，嚴(yán)格執(zhí)行新審批、新開工商品住房項(xiàng)目中，套型建筑面積90平方米以下住房面積占比重不低于開發(fā)建設(shè)總面積70％的規(guī)定。加大對房地產(chǎn)市場的整頓和規(guī)范。嚴(yán)肅查處各類違規(guī)開發(fā)、違規(guī)銷售的行為，避免房價大起大落，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，維護(hù)群眾利益。

（2）支持有效需求。要客觀分析我區(qū)房地產(chǎn)市場的實(shí)際，正視*作為*市主城區(qū)，城市仍處于快速成長期，由此將形成的相當(dāng)量的房地產(chǎn)市場有效需求。采取切實(shí)有效措施，幫助房地產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)抓好康居示范工程建設(shè)，以此提升住房開發(fā)品質(zhì)。

（3）培育物業(yè)產(chǎn)業(yè)。要高度關(guān)注物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，組織開展物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，起草政府扶持政策，力爭在稅收、金融等政策上享受優(yōu)惠政策，加大培育力度，促進(jìn)其上檔次、上規(guī)模。要規(guī)范業(yè)主委員會的產(chǎn)生程序，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高自治能力。

（4）加強(qiáng)房管房政管理。要加強(qiáng)房管房政工作，抓好商品房面積預(yù)測、實(shí)測管理，房屋產(chǎn)權(quán)登記、二手房市場管理等各項(xiàng)工作。加快推進(jìn)住房分配貨幣化，進(jìn)一步加大住房公積金的歸集和放貸力度，提高市民購房的支付能力。

2、提升建筑業(yè)整體實(shí)力

（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)和政策扶持，為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，以進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)由量的增長向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。要實(shí)施“大建筑”發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合、兼并等形式，努力發(fā)展一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)的工程總承包大型建筑企業(yè)集團(tuán)。加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、港航、地基基礎(chǔ)等的專業(yè)隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)運(yùn)用資金、品牌、資質(zhì)等優(yōu)勢，進(jìn)行戰(zhàn)略擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)從守土型企業(yè)向拓土型企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（2）規(guī)范市場秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)抓好清理拖欠工程款和民工工資工作，建立健全防范拖欠的長效機(jī)制，從源頭上防范拖欠的發(fā)生。繼續(xù)完善建工、勞動監(jiān)察欠薪處理聯(lián)動機(jī)制，推廣“一網(wǎng)兩牌一卡”制度，規(guī)范勞動用工管理和民工工資支付。進(jìn)一步完善以信用體系為核心，以失信懲戒機(jī)制為主要手段的市場監(jiān)管體系。

（3）推進(jìn)建筑節(jié)能，提升技術(shù)水平

強(qiáng)化以建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的從立項(xiàng)審查到竣工備案的工程建設(shè)的全過程監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)大型公共建筑的節(jié)能監(jiān)管。大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材建筑。推進(jìn)建筑節(jié)能“六個一”示范工程建設(shè)。加快勘察設(shè)計行業(yè)的體制與機(jī)制創(chuàng)新，為建筑業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（五）創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)和諧穩(wěn)定

1、加強(qiáng)城市管理

（1）提高市容管理水平，規(guī)范城市秩序。一是規(guī)范管理，確保重點(diǎn)。繼續(xù)抓好主街道徒步巡查管理，確保主街道市容良好，切實(shí)提高市容標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格整治，突破難點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)越店經(jīng)營、流動攤點(diǎn)等占道經(jīng)營、空調(diào)室外機(jī)的整治；在抓好主次街道城市“牛皮癬”管理的基礎(chǔ)上，開展對社區(qū)和城中村的“城市牛皮癬”管理；開展建筑工程渣土的規(guī)范化管理，從源頭抓起，減少“拋灑滴漏”現(xiàn)象。三是創(chuàng)新方法，解決熱點(diǎn)。針對實(shí)際情況，調(diào)整對背街小巷占道攤點(diǎn)、馬路市場的管理模式，實(shí)行“堵疏結(jié)合”，解決部分困難群體的生活就業(yè)問題，緩解管理矛盾。

（2）強(qiáng)化廣告管理，提升城市形象。按照“總量控制，提升檔次，美化市容”的原則，認(rèn)真執(zhí)行《城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，積極開展調(diào)研，試行有償設(shè)置辦法；嚴(yán)格落實(shí)廣告審批、前置管理和批后管理制度，進(jìn)一步完善主街道廣告招牌電子檔案。

（3）深化規(guī)劃建工監(jiān)察，優(yōu)化規(guī)建環(huán)境。一是嚴(yán)格規(guī)劃跟蹤監(jiān)察。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃跟蹤監(jiān)察掛牌銷號制度，加大對新建小區(qū)的巡查力度，加強(qiáng)與辦事處、社區(qū)、村的溝通協(xié)調(diào)，抓好城中村違法建設(shè)的整治工作。二是抓好工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚點(diǎn)的工程建設(shè)整治。有針對性地開展重點(diǎn)治理，加大對企業(yè)基建違法違規(guī)行為的打擊力度，提高其違法成本，努力扭轉(zhuǎn)工業(yè)園區(qū)廠房無序建設(shè)的局面。三是做好裝修新法規(guī)出臺后的執(zhí)法監(jiān)察準(zhǔn)備，健全裝修批后全程跟蹤監(jiān)察制度，抓好沿街營業(yè)房的監(jiān)察管理。

2、質(zhì)量安全管理

（1）建筑施工安全。要落實(shí)完善現(xiàn)行各項(xiàng)制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)許可證和三類人員上崗管理，推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)開展季度質(zhì)量、安全、監(jiān)理工作大檢查和專項(xiàng)整治活動，努力促進(jìn)建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)水平穩(wěn)定提高。完善建筑施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)，實(shí)行“三位一體”聯(lián)動監(jiān)控，對市級以上創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工地全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播管理。

（2）公用事業(yè)安全。一是公共場所安全。實(shí)施*飛瀑公園、巖嶼巖倉綠地電路改造，對江濱公園安裝監(jiān)控設(shè)施。兒童樂園在免費(fèi)開放后，要進(jìn)一步加強(qiáng)巡查，確保設(shè)施的完整與安全。繼續(xù)完善銀河商城消防設(shè)施，加強(qiáng)安全管理。二是城市公用設(shè)施安全。采取措施，保證城市安全穩(wěn)定供水、供氣。根據(jù)新出臺《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，抓好液化氣供應(yīng)站點(diǎn)的清理整治。加大對市政道路的巡查力度，縮短應(yīng)急反應(yīng)時間，及時修復(fù)受損設(shè)施，降低因路面破損、窨雨井蓋失竊等原因而發(fā)生傷人事件的概率。

（3）農(nóng)房安全。一是提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。全面推廣農(nóng)房通用圖集，實(shí)行“按圖施工”；繼續(xù)抓好農(nóng)村個體建筑工匠培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)行人建房”；實(shí)施農(nóng)民建房合同制度，實(shí)行“憑合同審批”。二是做好農(nóng)房防災(zāi)能力普查成果的運(yùn)用，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難家庭危舊房改造工程，完善新型社會住房救助體系。

（六）加強(qiáng)溝通懇談，促進(jìn)行風(fēng)升位

1、做強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。健全局黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)新型城市化知識學(xué)習(xí)，不斷更新城市建設(shè)理念，提高對整個城建事業(yè)的統(tǒng)籌調(diào)控能力。要不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，抓好局管后備干部的管理，加大對高素質(zhì)、復(fù)合型人才的引進(jìn)選拔力度。要實(shí)施人員績效考核，規(guī)范審批、執(zhí)法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

2、做優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，實(shí)現(xiàn)從“管理員”到“服務(wù)員”的角色轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)行風(fēng)升位。首先是要加強(qiáng)審批服務(wù)窗口建設(shè)，鞏固和完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗制度等便民服務(wù)措施，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率。第二是積極做好信訪和直線電話工作，采取有力措施，及時舒解群眾情緒，妥善化解矛盾，維護(hù)建設(shè)環(huán)境的穩(wěn)定。第三是抓好社會公共服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量管理，重點(diǎn)搞好供水、供氣兩個服務(wù)大廳建設(shè)，通過示范帶動，提升行業(yè)整體形象。銀河商城管理處也要積極引進(jìn)物業(yè)管理理念，提升服務(wù)水平。

3、做好溝通懇談。以懇談活動的制度化為載體，創(chuàng)新溝通新形式。要把溝通懇談作為城建工作推進(jìn)過程中的一項(xiàng)重要手段，作為協(xié)調(diào)有關(guān)問題重要方式，全面加以推廣。要努力促進(jìn)該項(xiàng)工作的務(wù)實(shí)化，與現(xiàn)場辦公等形式有機(jī)結(jié)合，通過懇談查找問題，同時通過懇談解決一些問題。

4、筑牢廉政防線。一是抓制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善權(quán)力約束機(jī)制，繼續(xù)完善小額應(yīng)急工程招投標(biāo)管理制度、大額資金使用集體討論制度，從源頭上預(yù)防腐敗。二是抓教育，加強(qiáng)對《兩條例》以及黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高自律意識。同時，加強(qiáng)防腐警示教育，實(shí)現(xiàn)警鐘長鳴。三是加強(qiáng)監(jiān)督，要自覺接受民主監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督，充分發(fā)揮局行風(fēng)監(jiān)察室、會計核算中心等機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

5、做大宣傳報道。首先是要充分利用信息報送這一行政資源，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)傳遞工作新動態(tài)，反映新問題，提高行政效率，推動業(yè)務(wù)工作有效開展。其次是要加大對城建事業(yè)的宣傳報道力度，擴(kuò)大城建工作的公眾參與面，使公眾進(jìn)一步了解城建，消除隔閡，減少誤解，減輕工作阻力。第三是要加大調(diào)查研究力度，緊扣服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策這一主題，針對當(dāng)前城建工作中存在的突出的深層次問題，深入開展調(diào)研，提出解決對策，推動城建工作順利開展。