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一、以完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制為手段，大力加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)人才工作政策體系建設(shè)，夯實(shí)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。以人才政策為導(dǎo)向，積極研究制定《*區(qū)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)規(guī)劃》，完善人才政策體系，發(fā)揮人才政策的激勵(lì)機(jī)制。積極開展“*區(qū)杰出創(chuàng)新人才評(píng)選”等系列活動(dòng)，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輿論氛圍。發(fā)揮區(qū)內(nèi)區(qū)外人才合力，著重抓好區(qū)外*人才有關(guān)工作，做好高層次人才和創(chuàng)新型人才的引進(jìn)工作。探索建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)方法，更新全區(qū)人才資源庫，有效盤活人才存量，切實(shí)提高人才增量。

二是加強(qiáng)人才引才引智交流體系建設(shè)，構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮*中心區(qū)人才市場在人才配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，暢通網(wǎng)絡(luò)引才途徑，組織開展網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。發(fā)揮人才公司、獵頭公司和其它各類人才中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，暢通人才引進(jìn)綠色通道，外出引才，借腦引智，做好組團(tuán)赴外地引進(jìn)各類急需緊缺人才和創(chuàng)新型人才。除了參加市里統(tǒng)一組織的赴外省招聘人才活動(dòng)外，計(jì)劃自行組織1至2次的赴外省招聘高層次人才和創(chuàng)新型人才活動(dòng)。繼續(xù)抓好研究生實(shí)踐基地建設(shè)，密切校企聯(lián)姻，深化產(chǎn)學(xué)研合作。著力推進(jìn)企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)，在已有3家企業(yè)博士后科研工作站的基礎(chǔ)上，積極籌建1家國家級(jí)博士后科研工作站和1家省級(jí)博士后科研工作站，引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才，開發(fā)各類技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神財(cái)富。

三是加強(qiáng)人才發(fā)展培養(yǎng)體系建設(shè)，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。樹立人才統(tǒng)籌開發(fā)觀念，統(tǒng)籌開發(fā)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)人才，統(tǒng)籌開發(fā)不同所有制人才，統(tǒng)籌開發(fā)城鄉(xiāng)人才，統(tǒng)籌開發(fā)各層次人才，充分利用各類基地資源，采取傳幫帶的方式，培養(yǎng)青年科技后備人才，定期選派發(fā)展?jié)摿^大的青年科技人才到基地工作和進(jìn)修，鼓勵(lì)企業(yè)將各類人才輸送到國外知名高校和科研院所進(jìn)行中長期的研修深造，全面提高各類人才綜合素質(zhì)，提升企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的后勁。加大創(chuàng)新型和技能實(shí)用型人才培養(yǎng)和使用力度，進(jìn)一步完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，努力營造有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出的社會(huì)氛圍。

四是加強(qiáng)人才社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。全面推進(jìn)*區(qū)首期人才公寓二次安置銷售工作，充分運(yùn)用政策杠桿，在人才公寓申購等發(fā)方面向引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才傾斜。積極研究在創(chuàng)新型人才聚集的郊區(qū)新建人才公寓項(xiàng)目，更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才就近就地安居。建立人才誠信制度，創(chuàng)造誠信創(chuàng)業(yè)空間。探索建立人才誠信檔案制度，創(chuàng)建《人才誠信檔案卡》。從各方面關(guān)心愛護(hù)人才，做到多尊重不挑剔，多支持不干預(yù)，多理解不指責(zé)，使人才能夠安心、舒心、放心地開展工作。

二、以推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)為目標(biāo)，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，不斷深化各項(xiàng)人事制度改革

一是繼續(xù)鞏固和深化公務(wù)員績效評(píng)估成果，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)。將公務(wù)員績效評(píng)估結(jié)果作為確定公務(wù)員年度考核結(jié)果的主要依據(jù)，與其獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)懲等緊密掛鉤。對(duì)績效評(píng)估結(jié)果不佳的公務(wù)員，實(shí)行離崗培訓(xùn)制度，對(duì)連續(xù)兩年績效評(píng)估為差的公務(wù)員予以辭退。以此規(guī)范公務(wù)員行政行為，提高辦事效率，切實(shí)提升公務(wù)員隊(duì)伍的綜合能力。認(rèn)真貫徹《*省事業(yè)單位參照〈中華人民共和國公務(wù)員法〉管理工作實(shí)施意見》精神，制定出臺(tái)實(shí)施方案和相關(guān)配套措施，嚴(yán)格按照文件要求，切實(shí)做好我區(qū)部分事業(yè)單位參照公務(wù)員管理申報(bào)等相關(guān)工作。做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招考錄用等相關(guān)工作。做好20*年全區(qū)機(jī)關(guān)招考錄用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的相關(guān)工作。

二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，全面推進(jìn)事業(yè)單位改革進(jìn)程。貫徹《*省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。加快推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制度改革，認(rèn)真執(zhí)行聘用制度的有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格履行聘用合同，切實(shí)保障單位和職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。對(duì)各鎮(zhèn)、街道的事業(yè)單位統(tǒng)一進(jìn)行變更、注銷、登記。

三是做好20*年我區(qū)接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨調(diào)家屬的工作。繼續(xù)做好我區(qū)部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定的協(xié)調(diào)工作。

四是深化分配制度改革。認(rèn)真落實(shí)清理津補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定。抓好非公有制企業(yè)試行工資集體協(xié)商制度的推廣工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資總額的宏觀調(diào)控和微觀管理。探索建立企事業(yè)經(jīng)營管理者和科技骨干收入分配的激勵(lì)機(jī)制。

三、以擴(kuò)大就業(yè)落實(shí)政策為動(dòng)力，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)

一是以《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加大對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳工作力度。

二是擴(kuò)大就業(yè)崗位，解決就業(yè)困難人員的再就業(yè)問題。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員特別是就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力特別是大中專畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力特別是被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。抓好就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，發(fā)揮再就業(yè)資金效益，不斷提高再就業(yè)政策的實(shí)施效果。繼續(xù)舉辦面向全區(qū)下崗失業(yè)人員和被征地農(nóng)民的再就業(yè)洽談會(huì)，全年舉辦至少二次大型就業(yè)再就業(yè)洽談會(huì)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，切實(shí)提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供求信息共享。

三是進(jìn)一步完善高技能人才培養(yǎng)體系，建立健全的再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。突出重點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)有效的高技能人才培訓(xùn)模式。積極開展職業(yè)技能鑒定工作，大力推行國家職業(yè)資格證書制度。深入開展外省來椒務(wù)工人員的技能培訓(xùn)工作，繼續(xù)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。

四是做好勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)二期工程的實(shí)施工作。根據(jù)勞動(dòng)保障“十一五”規(guī)劃和“新三化”建設(shè)的總體安排，不斷健全和完善市場就業(yè)機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置就業(yè)的主導(dǎo)作用，為下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建平臺(tái)，提供高效、便捷的服務(wù)。積極做好二期勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，方便群眾，使更多的求職者從中受益。

四、以健全社會(huì)保障體系為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障能力

一是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五費(fèi)合征”工作。全面實(shí)行參保登記、征收機(jī)構(gòu)、征繳基數(shù)、征繳流程和數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳模式，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳制度化、法制化和規(guī)范化。

二是不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接的政策措施，妥善解決參保人員流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)問題。積極探索城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決原城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保職工的生活保障問題。

三是繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，抓好規(guī)模以上民營企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)。完善相關(guān)配套措施，妥善解決城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障問題，維護(hù)人民群眾的基本醫(yī)療保障權(quán)益。

四是著力鞏固并擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，完善商貿(mào)住宿餐飲等行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)辦法，確保工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面參保人數(shù)達(dá)到16萬人目標(biāo)任務(wù)的完成。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。

五是繼續(xù)做好對(duì)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢工作，保障全區(qū)企業(yè)退休人員的身體健康。

六是深入推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)新增的被征地農(nóng)民“即增即保”。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，配合上級(jí)有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡。積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障從城鎮(zhèn)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變。

七是進(jìn)一步完善社?；鸸芾硪?guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行社?；鹭?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的監(jiān)督管理。

八是加快信息化建設(shè)步伐。落實(shí)相關(guān)資金，全面推進(jìn)“金保工程”，建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠的就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整體提高就業(yè)的服務(wù)功能和社會(huì)保障的保障功能。

五、以規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系為根本，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)管理監(jiān)察工作

一是加大對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳和培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的管理，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二是認(rèn)真貫徹《國家勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《*省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)考核工作。

三是深化勞動(dòng)用工專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)加大執(zhí)法力度，開展以打擊非法使用童工為主要內(nèi)容的“春苗行動(dòng)”和以清欠民工工資為主要內(nèi)容的“春雨行動(dòng)”。加強(qiáng)日常巡查，舉報(bào)專查、突擊檢查和專項(xiàng)整治，治理各種違法違規(guī)行為。

四是以《勞動(dòng)爭議仲裁法》頒布為契機(jī)，認(rèn)真做好勞動(dòng)人事爭議處理和人事勞動(dòng)保障信訪工作。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動(dòng)爭議預(yù)防和調(diào)解體制，積極推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。依法及時(shí)公正處理好各類人事勞動(dòng)爭議案件，實(shí)現(xiàn)仲裁工作高效、公正與人性化的有機(jī)結(jié)合。

五是加強(qiáng)人事勞動(dòng)保障信訪工作，實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化。

六、以貫徹“十七大”精神為抓手，完善自身隊(duì)伍建設(shè)

深入貫徹黨的“十七大”精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，切實(shí)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高辦事效率，切實(shí)為基層群眾排憂解難。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，走進(jìn)矛盾，破解難題，真正把我局建成作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流、工作不斷取得嶄新業(yè)績的人民滿意機(jī)關(guān)。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，樹立人事勞動(dòng)社會(huì)保障干部職工高效廉潔、公道正派的良好形象。