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一、以突出制度建設(shè)和落實為重點，推進懲防體系建設(shè)

1、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。按照黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作“一把手”負總責、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”的原則，制定《2009年黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作的組織領(lǐng)導及責任分工》，明確內(nèi)容，完善分工，落實責任。

2、嚴格執(zhí)行《*市*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系20*年-2012年工作方案》，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各項工作。

3、黨政班子要專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作，并按要求每半年至少聽取1次班子成員抓責任制落實情況匯報，主要領(lǐng)導要親自上好黨風廉政課。

4、堅持和完善“三書兩報告”制度，開展各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作責任制落實情況檢查，進一步健全責任考核機制、黨風廉政“一票否決”制和責任追究的辦法、程序，強化責任追究工作。

5、結(jié)合工作人員年度考核，建立局機關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位中層以上干部“述廉”制度，加強對領(lǐng)導干部和中層干部的監(jiān)督和約束。

二、強化學習教育，進一步加強干部作風和行業(yè)作風建設(shè)

1、嚴明紀律，確保政令暢通。加強對黨員干部遵守黨的政治紀律的教育和監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。

2、加強廉政教育，推進廉政文化建設(shè)。堅決貫徹落實區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知》（椒區(qū)委辦發(fā)[2009]20號），建立節(jié)約型單位。

3、加強黨性修養(yǎng)，認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。認真學習貫徹總書記在中紀委三次全會上提出的加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風的講話，加強干部作風建設(shè)。認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定。嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股行為。落實領(lǐng)導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度，嚴禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區(qū)建房等問題；糾正領(lǐng)導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。嚴禁領(lǐng)導干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。嚴禁領(lǐng)導干部相互請托，違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當利益。

4、繼續(xù)開展領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研，著力深化“一線工作法”。堅持和完善醫(yī)患溝通、民主懇談、下訪約訪等制度，深入基層，幫助基層解決實際困難。

5、開展多種形式的醫(yī)德醫(yī)風教育。結(jié)合“兩高”的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的學習教育，進行廉潔從醫(yī)教育，院長和分管院長要親自為干部職工上好廉潔從醫(yī)課。利用《鏡鑒錄》開展廉政警示教育，以近年衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的典型案例教育警示干部職工。

6、深化糾風工作，加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。認真執(zhí)行《處方管理辦法》、抗生素使用、同級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學檢查檢驗結(jié)果互認、平產(chǎn)服務(wù)限額收費、費用清單制和費用查詢制等制度，在二級以上醫(yī)院全面推行臨床路徑管理，嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為，避免過度治療。嚴格執(zhí)行政務(wù)、院務(wù)、事務(wù)公開制度，堅決糾正和查處各種亂收費、濫檢查、大處方等行為。

7、組織開展“效率與服務(wù)年”活動，提高工作效率和服務(wù)水平，推動各項衛(wèi)生工作部署和決策得到有效落實。組織開展全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“效率與服務(wù)”建設(shè)意見建議征求活動、在職人員法律法規(guī)和黨紀條規(guī)知識競賽活動、“效率與服務(wù)”明星評選活動、“效率與服務(wù)”工作成果和工作經(jīng)驗書面交流推廣活動。

8、鞏固行風評議成果，開展“行風評議回頭看”活動。充分發(fā)揮行風監(jiān)督員作用，深入醫(yī)院開展明查暗訪，重點檢查行風評議有關(guān)問題整改情況是否到位，并將明查暗訪情況進行通報。

9、繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民滿意機關(guān)”和“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動。

10、大力推廣醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制。暢通投訴渠道，及時化解矛盾，和諧醫(yī)患關(guān)系。

三、加強監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)定和工作落到實處

1、強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強對領(lǐng)導班子貫徹執(zhí)行“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）事項集體討論決定制度情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行民主集中制，加強黨內(nèi)監(jiān)督。強化對行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強制權(quán)行使為重點的行政監(jiān)督。加強對干部選拔任用工作和建設(shè)工程招投標、政府采購等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

2、強化對資金、項目的監(jiān)督。重點加強對農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本建設(shè)、信息化建設(shè)等項目資金、撥付使用情況的監(jiān)督，確保資金使用的安全、有效。組織開展新農(nóng)合資金等使用管理情況、農(nóng)民健康工程落實情況的監(jiān)督檢查。

3、強化對醫(yī)德考評等制度落實情況的檢查。實施《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度實施細則》，建立并嚴格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系，落實醫(yī)德考評一票否決制度。

4、強化對藥品等集中采購工作規(guī)范化制度化的監(jiān)督。按照衛(wèi)生部和國務(wù)院糾風辦等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的意見》，積極推進以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購。按照衛(wèi)生部《關(guān)于進一步加強醫(yī)療器械集中采購管理的通知》，依法規(guī)范醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材采購工作，規(guī)范程序，嚴肅紀律，加強監(jiān)督。嚴格執(zhí)行不良記錄查詢和大型醫(yī)用設(shè)備配置標準。對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)要嚴肅處理，并追究有關(guān)人員責任。

5、加強對新醫(yī)改方案落實情況的監(jiān)督檢查，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。認真研究醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況新問題，研究解決影響醫(yī)改政策措施落實的黨風、政風、行風方面問題。

6、加強對學習實踐科學發(fā)展活動開展情況的監(jiān)督檢查。

7、建立全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部“每季互查”制度，加大對行風建設(shè)的明查暗訪力度。

四、嚴肅查處違紀違法案件，確保社會公平和正義

1、加強紀檢信訪舉報工作。充分發(fā)揮紀檢信訪舉報的主渠道作用，重視信訪反映的突出問題，尤其是加強對反映領(lǐng)導干部的信訪監(jiān)督。加強對轉(zhuǎn)辦案件辦理情況的督查，提高信訪調(diào)查督辦反饋的效率和質(zhì)量。

2、配合有關(guān)部門查處職務(wù)犯罪案件。嚴肅查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，失職、瀆職案件。

3、進一步做好治理商業(yè)賄賂專項工作。認真貫徹落實“兩高”的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，嚴肅查處藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和基建、維修工程中發(fā)生商業(yè)賄賂的案件，以及嚴重損害群眾利益的糾風案件。

五、加強紀檢監(jiān)察干部建設(shè)，提高能力和水平

1、繼續(xù)加強組織機構(gòu)建設(shè)。根據(jù)全省等級醫(yī)院有關(guān)設(shè)置紀檢監(jiān)察機構(gòu)要求，配齊配強領(lǐng)導和工作人員，確保有專人負責紀檢監(jiān)察日常工作。

2、進一步加強思想政治建設(shè)。開展以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題活動，加強紀檢監(jiān)察干部黨性鍛煉和思想修養(yǎng)。

3、進一步提高業(yè)務(wù)水平。加強學習紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及衛(wèi)生、經(jīng)濟、管理等方面知識，不斷拓寬視野，完善知識結(jié)構(gòu)。