水利局防災減災發(fā)展計劃
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1．全力抓好防洪減災工作。貫徹以人為本、人水和諧的理念，把保障人民群眾的生命安全放在首位。要健全各項制度預案。健全以行政首長負責制為核心的各項防汛防旱責任制；完善碗窯、*、白水坑水庫洪水調度方案、*港防洪預案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪抗災預案、山區(qū)小流域防洪避洪預案和地質災害防御預案，以及防旱抗旱預案；努力提升防汛抗災信息化水平，進一步抓好防汛物資儲備、隊伍建設。認真做好防汛、防旱、防臺的各項準備工作，將災害損失降到最低限度。
2．繼續(xù)加快推進病險水庫除險加固。實施*水庫，*鎮(zhèn)蘇源、尖山底水庫，*鎮(zhèn)蘭底山水庫，鳳林鎮(zhèn)南垅水庫，*鎮(zhèn)大坑、王壇水庫等7座水庫千庫保安建設。同時，安排雙塔街道三十稱等14座山塘除險加固建設。加強防災基礎設施建設，提高工程防災減災能力，確保水庫、山塘度汛安全，充分發(fā)揮水庫的經(jīng)濟社會效益和生態(tài)功能。
3．抓好防洪工程建設。主要抓好*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)防洪堤建設，認真實施橫渡溪滅螺、三橋溪堤防加固工程。
二、堅持可持續(xù)發(fā)展，努力提高供水安全保障能力
以“節(jié)水為先、優(yōu)化配置”為原則，努力構建配置優(yōu)化、安全可靠、運行高效的水資源保障工程體系。以保障城鄉(xiāng)飲水為目的，加強水源工程和區(qū)域性引調水工程建設，加強應急備用水源的建設。
1．強力推進農(nóng)民飲用水工程建設。2009年改善*、*、*、*、*、*等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）181個村21.52萬人飲用水條件，其中解決飲水不安全人口15.45萬人。*鎮(zhèn)解決19個行政村3.25萬人飲用水問題，包括不安全人口2.12萬人；*鎮(zhèn)解決27個行政村2.27萬人飲用水問題，包括不安全人口1.6萬人；新塘邊鎮(zhèn)三十六都片解決12個行政村和學校1.5萬人飲用水問題，包括不安全人口1.49萬人；*鎮(zhèn)和睦片解決17個行政村2.16萬人飲用水問題，包括不安全人口2萬人；*鎮(zhèn)吳村片解決25個行政村3.57萬人飲用水問題，包括不安全人口2.22萬人；*鎮(zhèn)解決19個行政村及學校2.35萬人飲用水問題，包括不安全人口1.51萬人；淤頭鎮(zhèn)平崗山片解決21個行政村1.45萬人飲用水問題，包括不安全人口9300人。
同時，出臺完善有關政策制度，加大資金投入，努力提高已實施農(nóng)民飲用水進村入戶率，加強對已建成工程的長效管理，切實提高工程效益。
2．繼續(xù)實施千里渠暢工程。我市灌區(qū)分布情況為：以*、長坑壟、鹿溪渠灌區(qū)為骨干，各地小型水庫灌區(qū)進行補充。的灌溉體系。目前共需要改造的自流灌溉面積100畝以上的灌區(qū)276個，設計灌溉面積13.855萬畝，有效灌溉面積只有6.225萬畝，需要改造的渠道總長636km；需要改造的揚水灌區(qū)57個，設計灌溉面積3.54萬畝，有效灌溉面積只有2.75萬畝，需改造泵站57座、渠道總長130公里。工程改造總投資約14415萬元。我市從20*年開始，啟動實施千里渠暢工程，2009年計劃實施白馬泉支渠等9處工程配套建設。
3．灌區(qū)節(jié)水改造。認真抓好*水庫灌區(qū)節(jié)水改造2009年工程建設任務，中央補助1650萬元。同時，抓好千萬畝十億方節(jié)水工程長坑壟、鹿溪渠等4處灌區(qū)工程建設。
4．加強小型農(nóng)村水利工程建設。按照社會主義新農(nóng)村建設的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，加快續(xù)建配套、河道整治、農(nóng)村水電、堰壩修筑、低丘紅壤開發(fā)等農(nóng)村水利工程建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活條件。
三、堅持人水和諧，全力抓好水生態(tài)環(huán)境建設
促進人水和諧是生態(tài)文明建設的基本要求，是可持續(xù)發(fā)展治水思路的核心理念。要加強農(nóng)村水資源保護，加強水土保持，加快生態(tài)治理，大力推進水生態(tài)環(huán)境建設。
1．實施全市水源地保護工程。著力提高水質水源水環(huán)境保護能力。按城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)的水安全、水資源、水環(huán)境的一體化建設與管理，加大生態(tài)水環(huán)境保護力度，更加科學開發(fā)利用水資源，建立*港水面常年保潔的長效機制。按照“全面普查、綜合整治、嚴格監(jiān)管、完善制度”的總體要求，集中時間、集中力量，切實保護全市飲用水源地和“一村一清潔塘”安全用水。在開展聯(lián)合執(zhí)法整治的基礎上，劃定*港、飲用水水源地、三大水庫、農(nóng)村生活用水水域保護范圍，向全社會公布保護名單，樹立保護公示牌，實行掛牌管理，按照有關法律法規(guī)要求，明確保護辦法、實施主體、保護要求、管理人員、監(jiān)督電話等，加強監(jiān)督。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門的管理職責，建立聯(lián)合執(zhí)法、規(guī)范管理、有序發(fā)展的長效管理機制。
2．加快實施萬里清水河道工程。堅持按“人水和諧”的理念，實施*溪改造等10個河道生態(tài)型建設項目，并與水利綠化等活動相結合，把河道整治與防洪排澇、灌溉供水、截污、景觀美化等有機結合，努力達到“水清、流暢、景美”。
3．認真實施“新農(nóng)村——水環(huán)境整治”工程。繼續(xù)開展農(nóng)村池塘河溝整治，著手進行集鎮(zhèn)內河治理，為當?shù)卮迕竦纳?、生產(chǎn)、消防、娛樂提供水源服務，為農(nóng)村增添了生機和活力，進一步營造“人水和諧”環(huán)境。突出重點，加強飲用水水源地和集鎮(zhèn)村莊附近的河道、池塘、溝渠等水域的清淤疏浚，努力恢復河塘自然功能，提高水體自凈能力。
4．實施水土保持項目。認真實施*鎮(zhèn)泉家壟、碗窯鄉(xiāng)府前2處低丘紅壤開發(fā)項目。努力遏制開發(fā)建設項目造成新的水土流失，充分依靠生態(tài)自我修復能力，推進水土保持工作。
5．全力抓好“312”新農(nóng)村綠化運動水利綠化工作。我局已成立“312”新農(nóng)村綠化運動水利綠化領導小組，明確了相關科室的責任，落實專人，強化檢查。為保證新農(nóng)村綠化工作有針對性和可操作性,于20*年9月專門對新農(nóng)村村莊河渠塘綠化情況進行了專門調查摸底，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自報的基礎上結合“兩線整治、重點村建設”等內容進行摸排、細化，確定綠化重點，將市委、市政府下達的綠化任務分解到鎮(zhèn)、村、地段。同時，已先期籌措了15萬元資金用于河渠綠化工作。并結合水土保持、萬里清水河道建設等工程，按照市委、市政府提出的工作目標，將工作進行了具體分工，將確保2009年3月底前完成50公里河渠綠化任務。
四、堅持統(tǒng)籌兼顧，努力推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展
2009年要突出抓好養(yǎng)殖水域環(huán)境改善、庫塘高產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術推廣、擴大名特優(yōu)水產(chǎn)品面積和水產(chǎn)品質量安全管理這四個重點，促進全市漁業(yè)提質增效，健康發(fā)展。全年實現(xiàn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖總量9500噸，產(chǎn)值1.65億元，進一步幫助漁民致富。
1．實施漁業(yè)生產(chǎn)標準化，實現(xiàn)水產(chǎn)品綠色健康。以制定科學規(guī)范、簡明可行的標準，來指導和規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、消費活動，保障水產(chǎn)品質量安全，提高漁業(yè)整體效益。我市是衢州市的水產(chǎn)大市，鱖魚等各種特色水產(chǎn)品的開發(fā)已初具規(guī)模，當前要從提高水產(chǎn)品質量安全水平、推進水產(chǎn)品質量認證入手，抓好漁業(yè)生產(chǎn)標準的制訂、實施與監(jiān)督，增強水產(chǎn)品市場競爭力，提高漁業(yè)效益，增加漁（農(nóng)）民收入著手。
2．實施名牌戰(zhàn)略。在搞好標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、提高產(chǎn)品質量的基礎上，積極組織無公害水產(chǎn)品、綠色食品水產(chǎn)品認證，爭取更多的產(chǎn)品成為國家、省級名牌，提高市場知名度和競爭力，對產(chǎn)品實行全面質量管理，充分發(fā)揮我市已經(jīng)認定的示范基地和名牌水產(chǎn)品的品牌效應和帶動作用。
3．強化漁業(yè)行政執(zhí)法，運用好漁業(yè)行政管理部門在種苗管理、漁藥飼料監(jiān)察、水產(chǎn)品質量安全監(jiān)測等方面的職能，加強漁業(yè)技術推廣服務隊伍建設，綜合推廣新品種、新技術和新方法，為漁業(yè)標準化的實施提供組織支撐。同時，加強漁業(yè)水體污染整治。建立全市漁業(yè)養(yǎng)殖檔案，進一步規(guī)范養(yǎng)殖行為，杜絕向水體直接施用畜禽糞便，改用無臭無公害的漁用生物有機肥，保護好養(yǎng)殖水質。
4．發(fā)揮龍頭帶動作用，推動行業(yè)自律。引導漁農(nóng)改變小而散的經(jīng)營方式，實行組織化、規(guī)模化，大力培育漁業(yè)龍頭企業(yè)和漁業(yè)專業(yè)合作組織。加強行業(yè)自律，增強漁民互助、互保精神，同時對漁業(yè)環(huán)境進行廣泛監(jiān)督，維護漁民利益。這是對漁業(yè)行政管理部門職能有益的補充。
5．增加漁業(yè)投入，扶漁政策落實到位。繼續(xù)加強漁業(yè)科技教育、技術推廣、良種繁育、病害防治、水產(chǎn)質量檢測、魚藥飼料監(jiān)測管理體系建設，加大水產(chǎn)品信息服務體系等基礎設施建設的支持力度。建立漁業(yè)保險體系，通過一定的政策性支持和補貼，幫助漁農(nóng)民化解漁業(yè)生產(chǎn)的自然風險和市場風險。拓寬漁業(yè)的投資渠道，增加漁業(yè)的投入，增強漁業(yè)的發(fā)展后勁。
五、堅持依法行政，提高水利執(zhí)法水平
要不斷深化各項水利改革，強化水利發(fā)展的依法管理基礎，推進水利科技進步，大力推進依法治水和科學管水。
1．深化水利改革。抓好白水坑水庫*水庫管理體制改革工作，重點推進面上水利投融資機制、農(nóng)村水利發(fā)展機制、水利工程管理體制、水行政管理體制等方面的改革，強化水利社會管理和公共服務職能。
2．加強水利行政執(zhí)法。要規(guī)范水行政審批和行政許可，提高依法管理和規(guī)范水事活動的能力。加強水利信息，強化社會監(jiān)督，推進水利政務公開。逐步將社會主體的水事行為、政府對涉水事務的管理和公共服務納入規(guī)范化、制度化的軌道。強化水行政執(zhí)法體系建設，依法行政，依法治水，提高水利執(zhí)法力度和執(zhí)法水平，提高公信力和執(zhí)行力，建設法制型、服務型、效能型水利部門。
3．積極推進水利創(chuàng)新。切實加強水利重大問題研究，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。同時，要切實加強調查研究，了解基層情況，傾聽群眾呼聲，及時研究解決基層水利工作中遇到的實際困難和問題，完善基層水利服務體系。
六、堅持嚴格管理，狠抓水利干部隊伍建設
以強化執(zhí)政理念為核心，不斷加強思想政治建設、作風建設、黨風廉政建設，強化學習教育，健全制度管理，提高水利部門執(zhí)行能力和服務水平，為促進水利又好又快發(fā)展提供保障和動力。
1．進一步強化學習教育。深入學習貫徹黨的十七大精神，認真學習貫徹新黨章，在水利工作的實踐中發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，著力營造開拓進取、和諧向上的精神面貌和良好氛圍。
2．不斷健全制度嚴格管理。繼續(xù)完善干部提拔、交流制度，完善科學合理的干部工作業(yè)績考核評價體系。健全黨委議事制度、局各科室工作責任制、重點工作責任制、招商引資工作責任制、黨風廉政建設責任制等工作制度，充分激發(fā)全局班干部職工的工作積極性。
3．加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全”。要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，進一步強化和落實黨風廉政建設責任制；要持之以恒地抓好黨員、干部的思想道德教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打牢各級領導干部廉潔從政的思想道德基礎、筑牢拒腐防變的思想道德防線；要抓住制度建設這個關鍵環(huán)節(jié)，堅持用制度管權、管事、管人，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制；要深入開展行風建設，大力發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，推動水利行業(yè)風氣進一步改善。
同時，要堅持招商引資工作一號工程地位，千方百計完成目標任務；積極捕捉項目信息，力爭外聯(lián)業(yè)績再創(chuàng)新高；高度重視安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)無事故；機關黨建、信息宣傳、社會評議、聯(lián)系基層等工作再上新臺階。
