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編者按：城市管理堅持科學發(fā)展觀，以改善民生為重點，著力提高城鎮(zhèn)建設管理水平。對此建設系統(tǒng)全體干部職工加強建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)范。攻堅克難，加快重點工程建設步伐。強化措施，不斷優(yōu)化城市管理。開拓創(chuàng)新，進一步加快建筑業(yè)發(fā)展。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，實現(xiàn)住房保障目標。整線整片推進，加快新農(nóng)村建設。加強企業(yè)管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。以學習實踐科學發(fā)展觀為核心，培育最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（一）指導思想

高舉建設有中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發(fā)展觀，以改善民生為重點，著力提高城鎮(zhèn)建設管理水平，大力培育、規(guī)范建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，不斷增強中心城市的綜合競爭力，全面推進新農(nóng)村建設，努力實現(xiàn)年度工作目標。

（二）攻堅克難，加快重點工程建設步伐

一是*大道，按照“*第一路”的標準，加快建設，確保9月底建成通車，為建國60周年獻禮；二是加快實施新火車站廣場建設；三是完成*大道、新火車站廣場拆遷還建房建設，確保拆遷戶早日安居樂業(yè)；四是啟動森林公園建設；五是加快*體育公園建設；六是完成*大道二期工程建設。來源于：

（三）強化措施，不斷優(yōu)化城市管理

一是嚴防死守，控制違法建設。嚴格規(guī)劃執(zhí)法責任制，暢通違法建設舉報渠道，堅決拆除各類違法建設，以高壓勢態(tài)，規(guī)范建設行為。二是扎實推進門前四包工作。認真落實門前四包責任制，在充分調(diào)動門前四包協(xié)管員工作積極性的基礎上，進一步動員全社會力量搞好城市管理，改善城市環(huán)境；切實推行親情、人性化管理，努力探索依法嚴管和以情促管的新舉措。三是建立長效機制，提高城市文明水平。針對規(guī)劃執(zhí)法、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設置管理等重點、難點問題，建立長效管理機制，加大力度，狠抓落實，不斷提高城市文明水平。

（四）開拓創(chuàng)新，進一步加快建筑業(yè)發(fā)展

積極推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化，抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，鼓勵、引導建筑業(yè)企業(yè)拓展外部市場。加強建筑市場信用體系建設，充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的調(diào)控作用，努力規(guī)范建筑、裝飾、監(jiān)理、造價、勞務市場的管理。著力抓好住宅工程質(zhì)量管理，促進住宅工程質(zhì)量進一步提升。加強工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理，不斷提高檢測工作質(zhì)量。繼續(xù)開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查以及各類專項整治活動，規(guī)范文明施工現(xiàn)場管理，加大安全生產(chǎn)檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為。全面開展建筑節(jié)能工作，力爭建筑節(jié)能再上新臺階。來源于：

（五）加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，實現(xiàn)住房保障目標

一是加強廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設，切實解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作，完成20*年*塔廉租住房的新建任務，落實20*年的租賃補貼的審理發(fā)放工作。二是做好房地產(chǎn)市場清理整頓工作，維護房地產(chǎn)市場正常秩序。三是逐步規(guī)范物業(yè)管理。加強新建小區(qū)前期物業(yè)管理，確保物業(yè)管理配套設施按規(guī)定配備到位；采取強制性措施擴大物業(yè)管理覆蓋面，重點解決零星房地產(chǎn)開發(fā)的物業(yè)管理問題，化解矛盾和糾紛，維護小區(qū)和諧穩(wěn)定。

（六）整線整片推進，加快新農(nóng)村建設

一是按照省建設廳開展“楚天杯”創(chuàng)建活動動員會的要求，認真開展小城鎮(zhèn)“楚天杯”創(chuàng)建活動，提升小城鎮(zhèn)的吸納功能和品位；二是整體推進，全面開展鄉(xiāng)村清潔工程。突出抓好一個示范區(qū)、兩個示范鎮(zhèn)、四條示范線、八個示范村的鄉(xiāng)村清潔工程，以點帶線、以線帶面，全面推進。三是完善重點鎮(zhèn)基礎設施建設和公共服務承載功能，加快重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉變、農(nóng)村村隊管理向城鎮(zhèn)社區(qū)管理體制的轉變。來源于：

（七）加強企業(yè)管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

以改革促穩(wěn)定，以穩(wěn)定推動改革為目標，穩(wěn)步推進企業(yè)改革改制，積極引導改制企業(yè)創(chuàng)新思維，強化競爭意識，尋求最優(yōu)的企業(yè)發(fā)展路子，努力把企業(yè)做大做強。

（八）以學習實踐科學發(fā)展觀為核心，培育最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是緊緊圍繞中心工作，嚴格按照中央、省委、市委深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動的要求，不走過場、不搞形勢，把學習實踐活動同城市建設管理、同省級園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作結合起來，做到學習工作兩不誤、兩促進。進一步強化系統(tǒng)干部的責任意識、進取意識、效率意識和執(zhí)行意識，逐步形成“講激情、比干勁，講服務、比奉獻，講務實、比效率，講廉潔、比形象”的良好風氣，為全面完成城鄉(xiāng)建設工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持齊抓共管、懲防并舉、標本兼治的原則，從源頭上預防和治理腐敗工作，糾正行業(yè)不正之風。繼續(xù)開展“情系民生、勤政廉政”黨風廉政建設宣傳教育活動，重點抓好領導干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件，采取有力措施狠剎“四股歪風”；加大對各直屬單位領導干部經(jīng)濟責任任期審計和任中審計力度，深化政務公開工作，加強對干部的經(jīng)常性監(jiān)察管理，嚴肅工作紀律，堵塞制度漏洞，全面完成黨風廉政責任制的各項任務。

二是不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務經(jīng)濟建設作為第一要務，切實做到整頓作風抓隊伍，公開政務抓規(guī)范，提高效率抓服務，并嚴格按照公開承諾，始終做經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建設者、維護者，努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

三是以提高依法行政水平為出發(fā)點，強化建設法制工作。大力轉變和提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力，狠抓行政執(zhí)法責任制的落實和督促檢查，強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范行政程序、行政處罰、行政收費行為。來源于：