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一、接收對象與安置原則

接收對象：義務兵服現(xiàn)役滿2年含傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的士官服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的服滿本期規(guī)定年限的三期以上士官；服現(xiàn)役期間榮立二等功以上獎勵的士官；服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評為5至8級殘疾等級的士官；符合民政部、總參謀部、總后勤部《因病提前轉(zhuǎn)業(yè)安置的志愿兵所患幾種常見慢性病基本穩(wěn)定條件》[]衛(wèi)聯(lián)字第156號規(guī)定的三期以上士官。

安置原則：城鎮(zhèn)義務兵和一、二期士官、三期轉(zhuǎn)業(yè)士官、農(nóng)村戶口入伍在部隊榮立二等功及5至8級因戰(zhàn)、因公傷殘的義務兵，由各縣（區(qū)）政府按照國家有關(guān)退役士兵安置政策，采取安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法妥善安置，也可以由市上在地區(qū)內(nèi)調(diào)劑安置。家居農(nóng)村的義務兵和一、二期士官退役后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府妥善安排其生產(chǎn)和生活。

接收與安置時間：退役士兵接收工作從年12月開始，年3月底結(jié)束；三期轉(zhuǎn)業(yè)士官于年6月30日以前到各縣（區(qū)）退役士兵安置辦報到城鎮(zhèn)退役士兵逾期不報到按自動放棄安置對待。本年度安置工作原則在10月底前完成。

二、認真抓好退役士兵的管理教育工作

各縣（區(qū)）安置部門、各有關(guān)單位要認真了解掌握退役士兵思想狀況，有針對性地做好思想政治教育工作，加強形勢教育和安置政策教育，引導退役士兵講政策、顧大局、守紀律，樹立自強自立精神以及與市場經(jīng)濟相適應的擇業(yè)觀念，自覺順應當前的就業(yè)形勢，服從組織安排，克服不切合實際的想法，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要加強對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)退役士兵先進典型的宣傳，營造市場化就業(yè)的良好社會氛圍。堅持以人為本、為兵服務的思想，把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，積極為退役士兵做好事、辦實事、解難事。

三、努力做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作

各縣（區(qū)）各部門要認真執(zhí)行《兵役法》中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》退伍義務兵安置條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)退役士兵安置工作的方針政策，大力推進安置改革，通過安排就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，確保年冬季退役士兵安置工作任務圓滿完成。

一）切實抓好安置任務的落實

一是依據(jù)《兵役法》國防義務均衡負擔”原則，凡駐本市境內(nèi)的所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位（包括非國有經(jīng)濟單位、民辦非企業(yè)單位）都有承擔安置城鎮(zhèn)退役士兵的責任和義務。省駐單位、市屬企業(yè)的安置任務，由市勞動和社會保障局與市民政局按照企業(yè)在職職工總數(shù)的6‰—8‰下達。全市機關(guān)事業(yè)單位和群眾團體安置計劃由市人事局與市民政局共同下達。各縣（區(qū)）政府負責所屬企業(yè)和本區(qū)域非國有企業(yè)安置計劃的下達。對省上未下達計劃的省駐事業(yè)、企業(yè)單位，市縣（區(qū)）政府可以協(xié)商下達，但不能重復下達。

二是各部門和各企事業(yè)單位（含省駐企事業(yè)單位）要正確處理勞動人事制度改革與支持國防建設(shè)的關(guān)系，堅決完成市縣（區(qū)）政府下達的退役士兵安置任務。接到安置任務指標后，要在規(guī)定的時間內(nèi)完成安置任務。任何部門、行業(yè)和單位不得以任何理由限制或拒絕接收安置任務。接收單位可以結(jié)合用工需求通過考試擇優(yōu)錄用退役士兵，錄用比例不得低于本單位系統(tǒng)職工退役子女總數(shù)的80%因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的從市、縣（區(qū)）安置部門開出介紹信當月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80％逐月發(fā)給生活費。確實無力完成全部安置任務的單位，經(jīng)下達安置計劃的部門同意，可實行全部或部分安置任務有償轉(zhuǎn)移。

二）嚴格執(zhí)行安置政策

一是要將轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功以上的受獎者、傷殘士兵和烈士子女列為重點安置對象，優(yōu)先予以安置。

二是從地方直接招收的士官，按照總參謀部、教育部、民政部《關(guān)于從普通高等學校畢業(yè)生中直接招收士官的通知》參動[]47號精神，凡服滿第三期服役年限退出現(xiàn)役的由入伍前常住戶口所在縣（區(qū)）或上一級政府安置，也可以由其父母、配偶或者配偶父母常住戶口所在縣（區(qū)）或上一級政府安置。

三是從部隊辦理了復員手續(xù)的三期以上士官，政府不負責安置工作，需要到配偶所在地落戶口的準予辦理落戶手續(xù)。

四是對入伍、退伍手續(xù)弄虛作假、檔案中缺少主件材料、占用農(nóng)村指標入伍、非戶口所在地入伍、無《非農(nóng)優(yōu)待安置證》以及從農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的退役士兵，不得納入城鎮(zhèn)退役士兵安置范圍。

三）逐步深化安置改革工作

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是今后安置工作的發(fā)展方向，要大力提倡、積極扶持。做好就業(yè)安置的同時，各縣（區(qū)）要不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善政策規(guī)定，加大工作力度，積極引導和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。切實落實《省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省民政廳等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實施意見的通知》甘政辦發(fā)[]107號精神，就業(yè)服務、社會保障、教育培訓、個體經(jīng)營、稅收、貸款、落戶等方面給予政策優(yōu)惠。勞動保障部門對符合條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，提供小額擔保貸款，幫助他自主創(chuàng)業(yè)。公安、教育、財政、工商、稅務等部門要密切配合，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項優(yōu)惠政策落到實處。市、縣（區(qū)）政府要通過財政預算安排和收取安置任務有償轉(zhuǎn)移金等渠道籌措資金，確保城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助的發(fā)放。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵檔案由戶口所在縣（區(qū)）勞動保障部門免費為其保管，黨、團組織關(guān)系原則由落戶縣（區(qū)）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)接收。

四）加大退役士兵職業(yè)技能培訓

各縣（區(qū)）要按照“培訓促進就業(yè)，政策扶持就業(yè)，指導服務幫助就業(yè)，環(huán)境氛圍激勵就業(yè)”工作思路，切實做好退役士兵的培訓和就業(yè)服務工作。要將城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)和技能培訓納入縣（區(qū)）政府就業(yè)工作整體計劃，通盤考慮，優(yōu)先安排，并作為職工就業(yè)培訓的重要對象之一，與其他對象一起培訓，執(zhí)行同一政策，享受同一待遇。各縣（區(qū)）教育培訓機構(gòu)對退役士兵參加入學考試應予以適當照顧。各縣（區(qū)）退伍軍人安置部門和勞動保障部門要切實強化退役士兵就業(yè)服務的思想，為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)退役士兵提供免費的政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。

城鎮(zhèn)退役士兵在待分配期間一年內(nèi)對符合城市低保條件的由入伍前戶口所在縣（區(qū)）政府按規(guī)定逐月發(fā)放低保金。

四、做好農(nóng)村退役士兵的生產(chǎn)生活安排

各縣（區(qū)）政府和各有關(guān)部門要把做好農(nóng)村退役士兵培養(yǎng)、使用作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務，采取有效措施，抓出成效。結(jié)合當?shù)貙嶋H，教育培訓、生產(chǎn)服務、技術(shù)指導、農(nóng)用物資供應、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持。鼓勵和支持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的骨干作用。對生產(chǎn)、生活方面確有困難的應給予扶助，對符合農(nóng)村低保條件的一律納入低保范圍，確?；旧畈话l(fā)生問題。

五、切實加強對安置工作的組織領(lǐng)導

退役士兵的安置是國的一項重要保障制度，涉及軍隊和地方，事關(guān)軍心和民心，事關(guān)國防和軍隊建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。做好退役士兵安置工作是一項重要的政治任務，全社會的共同責任。各縣（區(qū)）政府和各有關(guān)部門要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好退伍安置工作的重要性，將退役士兵安置工作擺上重要議事日程，建立健全領(lǐng)導責任制度和責任追究制，切實加強組織領(lǐng)導。各接收單位要按照“按系統(tǒng)包干安置”原則，完成本單位職工退役子女接收的同時，還要適當接收社會對象。各縣（區(qū)）財政要將退役士兵自謀職業(yè)補助經(jīng)費列入財政預算，給予切實保障。要把退役士兵安置工作與領(lǐng)導班子考核、領(lǐng)導干部政績評價、雙擁模范城（縣）評選結(jié)合起來。要依法行政，切實體現(xiàn)公開安置的原則，公開安置政策、辦事制度、分配計劃，對因責任心不強、措施不力造成嚴重后果的要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。要加大對城鎮(zhèn)退役士兵接收安置工作的監(jiān)督檢查，對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權(quán)益的單位，要責令改正，并依照《兵役法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。