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一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全區(qū)上下深入貫徹視察和重要講話精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力以赴統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，勇奪全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)一類縣（市、區(qū)）四連冠，榮獲2020年度全市六大攻堅(jiān)戰(zhàn)綜合考評(píng)第二名、連續(xù)三年保持前列，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）大戰(zhàn)大考勇奪“雙勝利”。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，僅用15天實(shí)現(xiàn)病例“零新增”，34天實(shí)現(xiàn)全部“清零”，沒有發(fā)生本地?cái)U(kuò)散和死亡病例。常態(tài)化開展“千名干部幫千企、防控疫情促生產(chǎn)”工作，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市工作得到國(guó)務(wù)院督查組的充分肯定。戰(zhàn)疫情穩(wěn)增長(zhǎng)交出滿意答卷，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.6%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)0.4%；一般公共預(yù)算收入下降4.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8.8%；預(yù)計(jì)出口總額增長(zhǎng)3.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.4%；居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅2.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.04%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全市前列，節(jié)能減排完成市下達(dá)計(jì)劃任務(wù)。

（二）“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)。一是脫貧攻堅(jiān)全面勝利?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，順利通過省級(jí)脫貧成效專項(xiàng)調(diào)查，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)99.05%，為全市最高。二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有效。政府債務(wù)率控制在警戒線以內(nèi)，非法集資、房地產(chǎn)信訪案件化解有力，各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三是污染防治持續(xù)強(qiáng)化?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定在全國(guó)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，斷面水質(zhì)、飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，豪豐、五礦等一批土壤治理難題得到解決，污染防治攻堅(jiān)收官戰(zhàn)取得階段性成效。

（三）“一區(qū)四中心”【1】加速建設(shè)。一是大健康產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善。青峰藥谷入駐企業(yè)98家、康養(yǎng)基地4個(gè)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)4家。青峰藥業(yè)百億生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，新批藥品上市品種6個(gè)，獲批二類醫(yī)療器械證13個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、醫(yī)療器械領(lǐng)軍企業(yè)中國(guó)威高集團(tuán)投資50億元建設(shè)南方制造基地。二是文化旅游中心建設(shè)提速明顯。福壽溝博物館、魏家大院精彩亮相全省旅發(fā)大會(huì)；成功舉辦第三屆文旅節(jié)；江南宋城歷史文化旅游區(qū)獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。陽(yáng)明文化公園（一期）正式啟動(dòng)，樓梯嶺會(huì)議舊址完成修繕。全年接待旅游總?cè)藬?shù)1787萬(wàn)人、旅游總收入225億元，分別同比增長(zhǎng)2.12%、2.51%。三是金融商務(wù)中心建設(shè)成效突出。成功引進(jìn)了平安銀行、廣發(fā)銀行等12家金融機(jī)構(gòu)，全市首家中外合資金融機(jī)構(gòu)中英人壽正式開業(yè)，普惠金融集聚區(qū)列為全省金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)參觀點(diǎn)；并購(gòu)基金園實(shí)現(xiàn)稅收3.61億元、新增入駐企業(yè)101家，被認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。四是科技創(chuàng)新中心建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。凈增高新技術(shù)企業(yè)35家，總數(shù)達(dá)139家。高新區(qū)獲批國(guó)家“雙創(chuàng)”升級(jí)特色載體、中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃工作基地，贛坊1969青創(chuàng)公社被列為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，全市科技大市場(chǎng)成功落地，豪鵬科技獲評(píng)國(guó)家“專精特新”小巨人企業(yè)，科睿特、深聯(lián)電路獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。列為全省首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)基地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)80余家。開通全省首個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析綜合型二級(jí)節(jié)點(diǎn)并接入國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，組建全省首個(gè)信創(chuàng)聯(lián)盟，承接建設(shè)全省首個(gè)信息安全產(chǎn)業(yè)園，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)被工信部評(píng)價(jià)走在地級(jí)市第一方陣。

（四）改革開放合作全面深化。一是深化改革縱深推進(jìn)。降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)為企業(yè)減負(fù)42.97億元?！摆M服通”3.0縣區(qū)分廳全省率先上線，注冊(cè)用戶數(shù)全市第一。“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”改革試點(diǎn)全面推開。整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量改革順利推進(jìn)；高新區(qū)獲批全省首批體制機(jī)制改革試點(diǎn)。水南鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)立水南街道和章江街道；賓館、區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心等4家經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革如期完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革順利通過市級(jí)交叉檢查及省級(jí)驗(yàn)收，獲優(yōu)秀等級(jí)；“黨建帶社建、社村共建”發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)改革全面實(shí)施，全區(qū)村集體收入突破億元大關(guān)，其中經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)40%以上。二是開放合作碩果累累。新引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)，總投資額190.23億元，其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、超億元項(xiàng)目37個(gè)。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)，廣東省人民醫(yī)院醫(yī)院掛牌運(yùn)行，組建市立醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)，公立醫(yī)院綜合改革入選中國(guó)改革50個(gè)典型案例。

（五）內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)。一是抓項(xiàng)目擴(kuò)投資成效明顯。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，全區(qū)共實(shí)施六大攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目（重點(diǎn)項(xiàng)目）100個(gè)，完成年度投資400.24億元，完成率達(dá)200.98%。列入市重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成年度投資142.46億元，完成率達(dá)164.69%。列入省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)，完成年度投資31.09億元，完成率達(dá)172.72%。北上爭(zhēng)資取得突破，獲上級(jí)補(bǔ)助資金21.45億元，增長(zhǎng)33.6%；爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、省基建等項(xiàng)目59個(gè)、資金達(dá)3.3億元，是去年的2.5倍；地方政府新增債券資金10.36億元，超過前五年總和；特殊轉(zhuǎn)移支付資金1.8億元、抗疫特別國(guó)債2.17億元，位居全市前列。二是消費(fèi)市場(chǎng)回暖向好。舉辦百場(chǎng)促銷活動(dòng)，發(fā)放200萬(wàn)元消費(fèi)券拉動(dòng)1700萬(wàn)元以上餐飲等商貿(mào)消費(fèi)增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售額突破70億元，占全市15%左右。三是外資外貿(mào)逆勢(shì)上揚(yáng)。華教教育增資25億港幣，合同外資達(dá)40億港幣。全區(qū)實(shí)際利用外資1.73億美元，增長(zhǎng)8.8%；其中現(xiàn)匯進(jìn)資9595萬(wàn)美元，排名全市第一。引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資85.24億元，增長(zhǎng)8.3%。預(yù)計(jì)外貿(mào)出口46億元，增長(zhǎng)3.7%。

（六）城鄉(xiāng)面貌煥然一新。一是城市功能品質(zhì)優(yōu)化提升。助力成功蟬聯(lián)全國(guó)文明城市、榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市。G105國(guó)道改線工程在全市率先實(shí)現(xiàn)全線竣工通車。完成老舊小區(qū)改造51個(gè)，占全市總量的38%，既有住宅加裝電梯105臺(tái)，完成棚戶區(qū)改造720戶，列為全市老舊小區(qū)改造暨棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn)。完成無(wú)物業(yè)小區(qū)治理132個(gè)。新增公共停車位4800余個(gè)，超額完成“廁所革命”三年攻堅(jiān)任務(wù)。新能源汽車充電樁、5G基站等新基建全省、全市領(lǐng)先。二是鄉(xiāng)村振興成效明顯。順利通過全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)考核驗(yàn)收工作，成功入選全省第二批美麗宜居試點(diǎn)縣（市、區(qū)）。新增糧食播面近1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)應(yīng)耕盡耕、應(yīng)種盡種。完成冬種油菜5330畝，超額完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)。成立昆明食用菌研究所分院，建成食用菌生產(chǎn)基地12個(gè)，食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000萬(wàn)元；培育富硒品牌5個(gè)，新認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家。農(nóng)村戶廁整改實(shí)現(xiàn)旱廁“清零”，衛(wèi)生廁所改廁率達(dá)到一類縣標(biāo)準(zhǔn)；獲評(píng)全省“四好農(nóng)村路”【2】示范縣（市、區(qū)）。

（七）民生福祉持續(xù)改善。一是民生實(shí)事保障有力。全年教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域支出33.9億元，占總支出的82.6%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8173人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3795人、貧困勞動(dòng)力已就業(yè)3167人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.04%。二是社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。新（改、擴(kuò)）建學(xué)校26所，陽(yáng)明中學(xué)高中部等10所學(xué)校交付使用，新增各類學(xué)位6180個(gè)，公辦幼兒園、普惠性幼兒園占比分別達(dá)50.85%、85.30%。教師待遇穩(wěn)步提升。爭(zhēng)取上級(jí)新增專項(xiàng)債券2.19億元用于醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)婦保院主體工程竣工完成。市立醫(yī)院、水東鎮(zhèn)衛(wèi)生院、厚德醫(yī)院安寧療護(hù)服務(wù)示范點(diǎn)已通過區(qū)級(jí)驗(yàn)收，正式投入使用。在全省縣（市、區(qū)）中率先實(shí)施全民健身一卡通，建成村（社區(qū)）健身苑點(diǎn)60個(gè)、農(nóng)民健身示范工程9個(gè)。建成農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)33個(gè)，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成返遷安置房分配1.1萬(wàn)余套、106萬(wàn)平方米，跨度十年的水西園區(qū)返遷安置、虔東商城辦證等一批遺留問題得到解決。三是社會(huì)治理平穩(wěn)有序，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作縱深推進(jìn)，掃黑除惡知曉率、滿意度分列全省第一、第四位，公眾安全感在全省中心城區(qū)位列第一，公安滿意度測(cè)評(píng)列全省第七位。

總的來(lái)看，在各項(xiàng)任務(wù)繁重交織、多重困難挑戰(zhàn)疊加背景下，能取得這樣的成績(jī)，實(shí)為不易。同時(shí)，我們也清醒地看到，國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定不確定性明顯增加。制約我區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的深層次矛盾尚未得到根本解決，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平仍然滯后，經(jīng)濟(jì)總量不大，高端人才數(shù)量較少，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；公共服務(wù)存在短板、社會(huì)治理仍有弱項(xiàng)，在全市的核心地位和龍頭作用還有較大的提升空間。對(duì)此，我們將高度重視，切實(shí)采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆十二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委、區(qū)委五屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹視察和重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，深入落實(shí)省委“二十四字”工作思路，聚焦市委“三大戰(zhàn)略”“六大主攻方向”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，縱深推進(jìn)“一區(qū)四中心”建設(shè)，全力建設(shè)全省高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，努力在“五個(gè)作表率”中走前列，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%左右；財(cái)政總收入增長(zhǎng)6.5%左右；一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)增長(zhǎng)8.9%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%左右；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7%左右；出口總額量穩(wěn)質(zhì)升；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，糧食產(chǎn)量保持在0.46億斤，節(jié)能減排完成市下達(dá)任務(wù)。

三、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）抓“三大戰(zhàn)略”促振興，提升核心區(qū)發(fā)展能級(jí)

1.推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。全面落實(shí)《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》等系列支持文件。創(chuàng)新落實(shí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其有關(guān)單位對(duì)口支援贛南等原中央蘇區(qū)政策，深入推進(jìn)省直機(jī)關(guān)及有關(guān)單位、省內(nèi)高等院校及科研院所對(duì)口支援工作。強(qiáng)化蘇區(qū)振興發(fā)展重大政策落實(shí)情況跟蹤問效，將振興發(fā)展工作重心加速轉(zhuǎn)移到高質(zhì)量發(fā)展。

2.全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)。打造與大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生物醫(yī)藥（醫(yī)療器械）產(chǎn)業(yè)合作基地、區(qū)域創(chuàng)新醫(yī)療中心。加強(qiáng)與大灣區(qū)高校、院所、龍頭企業(yè)合作，共建產(chǎn)學(xué)研合作示范基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室及技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化與深圳大鵬新區(qū)區(qū)域旅游合作；常態(tài)化選派優(yōu)秀干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)或企業(yè)跟班學(xué)習(xí)。設(shè)立粵港澳大灣區(qū)招商引資辦事機(jī)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)“粵企入贛”“三請(qǐng)三回”【3】系列活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)50億元項(xiàng)目1個(gè)、20億元項(xiàng)目1個(gè)、億元以上項(xiàng)目25個(gè)以上。

3.提升省域副中心城市核心區(qū)建設(shè)水平。加快建設(shè)“六個(gè)區(qū)域性中心”【4】，全面提升省域副中心城市核心區(qū)能級(jí)。推進(jìn)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保新增上市企業(yè)1家，挺進(jìn)環(huán)保完成輔導(dǎo)備案，超躍科技、佳騰電業(yè)完成股改。引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源到我區(qū)設(shè)立分?；蚝献鬓k校，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)（區(qū)項(xiàng)目）、市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程建設(shè)。積極融入商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)。推進(jìn)江南宋城、陽(yáng)明文化公園等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)國(guó)投天同健康養(yǎng)老中心等康養(yǎng)綜合體建設(shè)。全面拉開G323國(guó)道改線工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)完成總投資的40%。

（二）著力抓創(chuàng)新育動(dòng)能，構(gòu)建區(qū)域性科技創(chuàng)新中心

1.提升自主創(chuàng)新能力。深入開展全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比突破2%。實(shí)施科技型企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)小升高、規(guī)轉(zhuǎn)高、高成長(zhǎng)，力爭(zhēng)全年新增高新技術(shù)企業(yè)20家、“專精特新”企業(yè)3家以上。

2.強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。提升企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)建設(shè)水平。支持虹飛鎢鉬申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、虔東稀土和豪鵬科技申報(bào)省級(jí)工程研究中心，確保全年新增科技創(chuàng)新平臺(tái)和載體20個(gè)以上。

3.加快科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”，積極配合市級(jí)加快建設(shè)科技大市場(chǎng)，確保年內(nèi)建成并投入運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與中科院贛江研究所深度對(duì)接，實(shí)施一批高精尖科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目；實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)合同交易額5億元以上，全年完成專利申請(qǐng)量5000件、萬(wàn)人擁有發(fā)明數(shù)12件以上。

（三）著力擴(kuò)投資促內(nèi)需，積極融入發(fā)展新格局

1.精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。開展六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”【5】，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，計(jì)劃投資238.37億元。配合做好沙河大道、贛南大道（水東段）、東江源大道水西段快速路建設(shè)，完成樓梯嶺大橋、螺溪洲大橋、西津大橋、章江慢行橋等項(xiàng)目征地拆遷工作。加快落實(shí)高鐵北站建設(shè)前期工作，加大水東片區(qū)綜合開發(fā)力度；編制土地片區(qū)開發(fā)方案，大力推進(jìn)土地整理出讓。開工建設(shè)和樂220KV輸變電工程。加快“新基建”步伐，新建新能源汽車充電樁350根，打造5G+物聯(lián)網(wǎng)、5G+車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智能化貨運(yùn)和交通管理。

2.深入挖掘消費(fèi)潛力。重點(diǎn)推進(jìn)王府井、達(dá)芬奇城市中心等一批商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)；打造南橋天街、水西老街等一批特色街區(qū)。持續(xù)舉辦文化旅游節(jié)、美食節(jié)等活動(dòng)，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。培育壯大線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額突破80億元。

（四）著力優(yōu)產(chǎn)業(yè)促升級(jí)，加快建設(shè)精品工業(yè)強(qiáng)區(qū)

1.推動(dòng)工業(yè)倍增升級(jí)。深化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元。推動(dòng)青峰百億現(xiàn)代醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)新批落地高端仿制藥3-5個(gè)；加快中國(guó)威高集團(tuán)南方制造基地建設(shè)，推動(dòng)威高醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)；加快金進(jìn)科技、海爾醫(yī)療、金域檢測(cè)等項(xiàng)目開工建設(shè)，確保羸利康項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；加快國(guó)家高層次人才科創(chuàng)園二期投產(chǎn)增效，爭(zhēng)取獲批二類、三類醫(yī)療器械許可證10個(gè)以上。實(shí)施骨干企業(yè)三年倍增培育行動(dòng)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，營(yíng)收超10億元企業(yè)3家、30億元企業(yè)1家以上。

2.加快建設(shè)“數(shù)智”。深入實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一號(hào)工程，推動(dòng)中國(guó)電科、啟明星辰、太極計(jì)算機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地。加快超越計(jì)算機(jī)、深聯(lián)二期、金信諾全面達(dá)產(chǎn)增效，逸豪新材料、超躍、秋田微二期、松喬科技等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園全面建成、信息安全產(chǎn)業(yè)園全面運(yùn)營(yíng)。

3.推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增計(jì)劃，深化園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，加快園區(qū)道路建設(shè)，完善商住商業(yè)配套，提高安防、環(huán)境、安全智能運(yùn)行監(jiān)測(cè)覆蓋面，積極打造全省領(lǐng)先的5G智慧園區(qū)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省園區(qū)考評(píng)先進(jìn)行列。

（五）著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)

1.做強(qiáng)文化旅游中心。配合做好全省文化強(qiáng)省建設(shè)推進(jìn)大會(huì)各項(xiàng)工作，加快江南宋城歷史文化旅游區(qū)、七鯉古鎮(zhèn)、陽(yáng)明文化公園等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)方特東方欲曉樂園上半年開園營(yíng)業(yè)。深入挖掘紅色資源，加快樓梯嶺會(huì)議舊址等紅色遺（舊）址布展和提升，打造中心城區(qū)紅色文化集中展示區(qū)。挖掘、整理中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)大后方文化，啟動(dòng)“中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)大后方文化”博物館籌備工作。

2.壯大金融商務(wù)中心。完成金融大廈主體工程，加大引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金管理等金融機(jī)構(gòu)，持續(xù)提升總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量，爭(zhēng)取全年引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)5家，并購(gòu)基金園新入駐企業(yè)100家、新增稅收4億元以上。

3.做大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流、共享物流，推動(dòng)冷鏈物流中心一期全面運(yùn)營(yíng)、二期加快建設(shè)，國(guó)光倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目開工并力爭(zhēng)年內(nèi)竣工；完成15個(gè)農(nóng)村物流配送站建設(shè)，力爭(zhēng)全年培育A級(jí)物流企業(yè)2家，營(yíng)業(yè)額突破6億元。

（六）著力促改革激活力，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境

1.開展?fàn)I商環(huán)境提升年活動(dòng)。堅(jiān)決打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗，加快建設(shè)“贛服通”4.0版分廳，打造“虔城通”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)品牌，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“一鏈辦”“無(wú)證通辦”。抓實(shí)抓好12345政務(wù)服務(wù)熱線，深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”活動(dòng)，大力開展?fàn)I商環(huán)境“企業(yè)評(píng)”“第三方評(píng)”，全力打造“四最”營(yíng)商環(huán)境【6】。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，力爭(zhēng)為企業(yè)減負(fù)40億元以上。

2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥有序推進(jìn)事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作。完善鎮(zhèn)（街道）綜合便民服務(wù)中心和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化重組，加大混合所有制改革，壯大國(guó)有投融資平臺(tái)，基本完成氣壓機(jī)廠、機(jī)械公司、百貨公司等21家國(guó)有（集體）企業(yè)清算破產(chǎn)和注銷關(guān)閉工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動(dòng)市立醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)穩(wěn)固運(yùn)行。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，力爭(zhēng)所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)20%以上。

（七）著力抓統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

1.實(shí)施城市更新行動(dòng)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，深化文明城市常態(tài)化管理，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，確保年內(nèi)完成老舊小區(qū)改造135個(gè)、棚戶區(qū)改造2694戶任務(wù)。加快賀家坪、桃源溪小區(qū)等9個(gè)返遷安置房項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)安置2025戶以上。開展城市體檢評(píng)估，打通寶福院路、廣電路等“斷頭路”，新建小游園10個(gè)以上，推進(jìn)拆墻透綠增綠；完成沙河站東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，新增停車位2000個(gè)以上。加強(qiáng)無(wú)物業(yè)小區(qū)管理，力爭(zhēng)全區(qū)80%以上無(wú)物業(yè)小區(qū)達(dá)到“五有”物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全面落實(shí)5年過渡期和“四個(gè)不摘”【7】要求，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧人口及農(nóng)村低收入人口開展監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”【8】問題動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)決防止土地撂荒及耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保完成糧食播面5.9萬(wàn)畝、總產(chǎn)2.3萬(wàn)噸以上。落實(shí)水利建設(shè)三年行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程，新建、維修及提升改造一批農(nóng)田水利設(shè)施。新（改、擴(kuò)）建蔬菜基地600畝，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌5個(gè)以上。大力發(fā)展食用菌特色產(chǎn)業(yè)，昆明食用菌研究所工作站6月份爭(zhēng)取投入使用，加快龍村、凌源等12個(gè)重點(diǎn)村食用菌基地建設(shè)，爭(zhēng)取培育食用菌省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家以上。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊規(guī)劃。加強(qiáng)沙石示范鎮(zhèn)業(yè)態(tài)提升和長(zhǎng)效管理，加快水西示范鎮(zhèn)聯(lián)三、和樂、水西村提升改造，推進(jìn)水東示范鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施馬祖巖村整體提升工程。啟動(dòng)19個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)“七改三網(wǎng)”【9】“8+4”【10】工作，開展“幸福小院”庭院整治，建立農(nóng)村公廁、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

（八）著力抓保護(hù)強(qiáng)治理，打造生態(tài)文明建設(shè)“樣板”

1.提升污染治理水平。配合做好中央環(huán)保第二輪督察工作，舉一反三抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露及水利部暗訪河湖“四亂”反饋問題整改，確保如期銷號(hào)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）綜合治理，保證空氣質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口排查與整治，深入開展飲用水源環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，確保斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。加快南田溪、吉埠溪、黃沙溪、桃源溪等城郊溪河治理。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)固體廢棄物規(guī)范化管理，推進(jìn)土壤治理修復(fù)及風(fēng)險(xiǎn)防控，確保污染地塊安全利用率達(dá)100%。

2.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和【11】部署要求，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)有害生物防控，完成低質(zhì)低效林改造2600畝。強(qiáng)化廢棄礦山、水土保持等生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。啟動(dòng)水西工業(yè)園環(huán)保工程提升改造，完成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心滲濾處理工程、20個(gè)農(nóng)村生活污水處理站建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，加?qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境行為。

（九）著力惠民生增福祉，更好滿足群眾對(duì)美好生活的需求

1.全力辦好民生實(shí)事。認(rèn)真辦好51件民生實(shí)事。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2600人以上；開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，完成補(bǔ)貼性培訓(xùn)5200人次以上。

2.提升公共服務(wù)質(zhì)量。加快沙石中學(xué)、沙河中學(xué)、紅旗二小櫟木坑校區(qū)、水東七里小學(xué)等9所學(xué)校新（改、擴(kuò)）建步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)完成濱江二小東陽(yáng)山校區(qū)、白云小學(xué)文峰路校區(qū)等4所學(xué)校建設(shè)。創(chuàng)新小區(qū)配套幼兒園辦園機(jī)制，提高學(xué)前教育質(zhì)量。加快廣東省人民醫(yī)院醫(yī)院新園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)九曲河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。加快建設(shè)區(qū)市民健身中心，高品質(zhì)打造村（居）健身點(diǎn)25個(gè)以上。加快推進(jìn)國(guó)投天同健康養(yǎng)老中心建設(shè)，推動(dòng)公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打響“黨建+福壽之家”農(nóng)村養(yǎng)老品牌。深入推進(jìn)殯葬改革，加快水西、沙河、沙石鎮(zhèn)級(jí)公墓建設(shè)，讓綠色節(jié)地生態(tài)安葬深入人心。

3.強(qiáng)化平安建設(shè)。高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子。全面完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)，發(fā)揮“大媽”志愿服務(wù)隊(duì)和“一村（社區(qū)）一隊(duì)”服務(wù)效應(yīng)，持續(xù)做強(qiáng)“老師傅”調(diào)解品牌。加強(qiáng)法治建設(shè)，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，不斷提高依法治理水平。扎實(shí)推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓工作。常態(tài)化抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)開展行業(yè)領(lǐng)域突出問題和亂象整治。加強(qiáng)基層綜合救援隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)防森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

各位代表，實(shí)現(xiàn)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、勇作表率，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家篇章而努力奮斗！