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在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下牢牢抓住“有效控制違法生育、穩(wěn)定低生育水平”這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持以實(shí)施人口計(jì)生“雙基工程”為抓手，樹(shù)信心、鼓實(shí)勁，解難題、求實(shí)效，迎難而上，扎實(shí)工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、致力于凝心聚力，組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化

縣委、縣政府堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在十分突出的位置來(lái)抓，開(kāi)展了多次的專題研究、專題督查。在年初召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議的基礎(chǔ)上，相繼召開(kāi)了全縣實(shí)施“雙基工程”千人動(dòng)員大會(huì)、“雙基工程”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、人口計(jì)生工作講評(píng)會(huì)等一系列會(huì)議，以求統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動(dòng)落實(shí)。開(kāi)展了人口計(jì)生工作“兩強(qiáng)兩提”、“雙基工程”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣、“雙基工程”專題督查等一系列專項(xiàng)活動(dòng)，不斷強(qiáng)化人口計(jì)生工作。同時(shí)，增加了人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化了“兩辦、一站、五陣地”建設(shè)，調(diào)整了村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍，人口計(jì)生工作的保障力度不斷加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）始終堅(jiān)持守土有責(zé)，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力尋求工作的進(jìn)步，特別是部分后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是從主觀上找原因、從措施上想辦法，窮盡手段，努力扭轉(zhuǎn)落后局面。各部門(mén)在履好本系統(tǒng)、本單位人口計(jì)生管理職能的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)村責(zé)任制，主動(dòng)參與做好人口計(jì)生工作，有不少單位的主要領(lǐng)導(dǎo)還多次深入聯(lián)系村，與村干部共商人口計(jì)生工作，并為村里解決了一些實(shí)際問(wèn)題，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)聯(lián)系村人口計(jì)生工作。村兩委班子及黨員干部面對(duì)資源捆綁等措施，工作的責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，抓人口計(jì)生工作的積極性進(jìn)一步提高，村民自治工作深入推進(jìn)，人口計(jì)生工作的高壓態(tài)勢(shì)一定程度上落到了最基層。全縣上下人口計(jì)生工作緊抓嚴(yán)管的氛圍比較濃厚，有效地形成了強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)合力。

二、致力于全員聯(lián)動(dòng)，共擔(dān)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)了責(zé)任。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭承擔(dān)責(zé)任，每人各掛鉤聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），定期檢查指導(dǎo)抓落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”抓計(jì)生的弦長(zhǎng)繃不松，對(duì)人口計(jì)生工作親自部署、親自調(diào)研、親自抓落實(shí)；各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓好本部門(mén)人口計(jì)生工作，親自落實(shí)后進(jìn)村聯(lián)系責(zé)任，限期轉(zhuǎn)化，縣里對(duì)聯(lián)系后進(jìn)村未轉(zhuǎn)化達(dá)標(biāo)的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，并列入縣對(duì)部門(mén)年度綜合考核，有效地推動(dòng)了人口計(jì)生工作。二是全員聯(lián)包共擔(dān)了責(zé)任。縣委、縣政府通過(guò)一系列的責(zé)任制度，從縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，到縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村兩委、黨員干部，層層落實(shí)責(zé)任，形成了到底到邊、到戶到人的全員包干責(zé)任體系，部門(mén)聯(lián)系后進(jìn)村制度得到市里的肯定和推廣。三是督查指導(dǎo)強(qiáng)化了責(zé)任?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督查指導(dǎo)人口計(jì)生工作，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人口計(jì)生局先后多次組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了“三查”服務(wù)、“雙基工程”建設(shè)等工作的專項(xiàng)督查，開(kāi)展了定期不定期的明查暗訪，并將督查結(jié)果向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行反饋通報(bào)，將人口計(jì)生主要指標(biāo)執(zhí)行情況在縣政府會(huì)議室設(shè)立公示欄予以公示；在此基礎(chǔ)上，每季召開(kāi)了排名靠前的單位作典型發(fā)言，排名靠后的單位作表態(tài)發(fā)言的計(jì)生工作講評(píng)會(huì)，對(duì)推動(dòng)人口計(jì)生工作的落實(shí)起到了十分有效的作用。

三、致力于以人為本，服務(wù)水平進(jìn)一步提升

一是強(qiáng)化了宣傳氛圍的營(yíng)造。堅(jiān)持實(shí)行媒體互動(dòng)、節(jié)日聯(lián)動(dòng)、環(huán)境帶動(dòng)，做大、做強(qiáng)宣傳效應(yīng)?？h級(jí)新聞媒體都開(kāi)設(shè)了人口計(jì)生專欄，開(kāi)辟了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生論壇?？h人口計(jì)生局在縣城顯目地段設(shè)立了大型計(jì)生公益廣告，開(kāi)展了生育文明村（居）創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生宣傳形式豐富、覆蓋面廣，計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告牌、國(guó)策一條街等宣傳富有特色，群眾基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。二是強(qiáng)化了孕前管理的到位。切實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)“關(guān)口”前移，全縣今年兩次“三查”率都達(dá)99%以上，“三查”期間對(duì)73558名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢查。我縣建立的計(jì)生手術(shù)專家會(huì)診制度，在全市推廣。三是強(qiáng)化了“優(yōu)生兩免”的落實(shí)。今年4月份，縣財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為縣計(jì)生指導(dǎo)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)站統(tǒng)一添置了有關(guān)優(yōu)生檢測(cè)設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各有關(guān)部門(mén)按照省、市有關(guān)要求，精心部署，嚴(yán)密組織，宣傳廣泛，責(zé)任明確，協(xié)作緊密，優(yōu)生“兩免”工作成效顯著，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生檢測(cè)率分別達(dá)到92.47％和90.6％，高居全市首位。四是強(qiáng)化了利益引導(dǎo)的推進(jìn)。計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策得到認(rèn)真落實(shí)，向60戶自愿放棄二孩生育的家庭發(fā)放了每戶2000元的獎(jiǎng)勵(lì)金，全縣621名獨(dú)生子女學(xué)生享受了中考加5分的優(yōu)惠政策，全縣1444人領(lǐng)到計(jì)生獎(jiǎng)扶金，60名計(jì)生特扶對(duì)象領(lǐng)到計(jì)生扶助金，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶金、扶助金共計(jì)118萬(wàn)元。

四、致力于綜合施治，高壓態(tài)勢(shì)進(jìn)一步形成

堅(jiān)持從快、從嚴(yán)、從重征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人口計(jì)生“369”綜合執(zhí)法活動(dòng)，特別對(duì)黨員干部和重點(diǎn)戶、釘子戶違法生育的，依法從嚴(yán)從重征收，形成了整治違法生育的高壓態(tài)勢(shì)。縣法院配合有力，今年已組織開(kāi)展了三次集中執(zhí)法活動(dòng)，司法震懾作用得到充分發(fā)揮。把違法生育對(duì)象納入社會(huì)信用體系建設(shè)，充分利用法院執(zhí)行網(wǎng)、人口計(jì)生網(wǎng)、報(bào)紙、電視等媒體對(duì)拒不執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的人員給予公開(kāi)曝光。到10月底，全縣違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率、符合率分別達(dá)到80.04%和74.18%。同時(shí)，強(qiáng)化計(jì)劃生育合同管理，對(duì)違約者及時(shí)追究違約責(zé)任。全縣共簽訂計(jì)生合同67884份，送達(dá)《支付計(jì)生合同違約金通知書(shū)》1445份，促其回鄉(xiāng)參加“三查”或寄回B超單1022人。5月份全省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作座談會(huì)在我縣召開(kāi)，對(duì)我縣人口計(jì)生依法管理工作給予充分肯定。

五、致力于克難創(chuàng)新，流動(dòng)人口管理進(jìn)一步加強(qiáng)

積極探索外出人口管理新途徑，著力從“內(nèi)緊”、“外聯(lián)”上加強(qiáng)外出流動(dòng)人口管理?！皟?nèi)緊”就是加強(qiáng)外出流動(dòng)人口源頭信息管理，對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象全面摸清底數(shù)、建立個(gè)案，由村黨員干部實(shí)行包干聯(lián)系，責(zé)任捆綁。全縣723個(gè)村、5877名黨員干部落實(shí)了2.75萬(wàn)名計(jì)劃生育聯(lián)包對(duì)象?！巴饴?lián)”就是認(rèn)真落實(shí)縣外聯(lián)系互動(dòng)制度，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）優(yōu)勢(shì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在重點(diǎn)區(qū)域建一個(gè)支部或計(jì)生協(xié)會(huì)，實(shí)行全縣上下聯(lián)動(dòng)、資源共享，目前在外出人口集中的9個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建立了23個(gè)外出流動(dòng)人口計(jì)生管理組織，設(shè)立了25個(gè)“三查”服務(wù)點(diǎn)，向所有外出人員發(fā)放3萬(wàn)多張計(jì)生便民服務(wù)聯(lián)系卡，并積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守兒童”活動(dòng)。今年第二次“三查”服務(wù)期間，為2462名“三查”對(duì)象提供了服務(wù)，縣人口計(jì)生局專門(mén)聘請(qǐng)了20名外出人口計(jì)生聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)了解掌握現(xiàn)居住地相關(guān)計(jì)生信息。同時(shí)，加強(qiáng)外寄計(jì)劃生育證明核查工作，采取“看、聽(tīng)、核”方法加大核查力度，做到駐村干部、村計(jì)生服務(wù)員及聯(lián)系片專干共同簽字把關(guān)。在“三查”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一開(kāi)通多門(mén)長(zhǎng)途電話，發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的，及時(shí)與現(xiàn)（居）住地有關(guān)單位人員聯(lián)系；發(fā)現(xiàn)假證明的，公安、人口計(jì)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位通力協(xié)作、嚴(yán)加打擊。

六、致力于狠抓“雙基”，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

嚴(yán)格按照“雙基工程”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，縣委、縣政府制訂了“雙基工程”實(shí)施方案，出了相關(guān)政策文件，召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)，建立了實(shí)施專項(xiàng)資金，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村實(shí)行分類管理；縣人口計(jì)生局抓好試點(diǎn)、做好督查指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高度重視，舍得投入，完善了責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，健全了各類制度，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，營(yíng)造了宣傳氛圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全市前列，受到了省、市的充分肯定。認(rèn)真落實(shí)“資源捆綁”制度，對(duì)計(jì)劃生育工作被“一票否決”的村，堅(jiān)決停撥、取消該村（居）有關(guān)補(bǔ)助，促進(jìn)了計(jì)生后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。今年初對(duì)145個(gè)違法生育2例以上的村停撥了有關(guān)補(bǔ)助。切實(shí)抓好計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，今年對(duì)44名村（居）計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行了調(diào)整。積極開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生工作人員計(jì)生國(guó)策教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣人口計(jì)生局于10月份分別舉辦了兩期全縣村（居）計(jì)生服務(wù)員培訓(xùn)班，對(duì)全縣167名村（居）計(jì)生服務(wù)員進(jìn)行了為期三的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高了計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。縣計(jì)生協(xié)會(huì)深入開(kāi)展創(chuàng)建“滿意協(xié)會(huì)”活動(dòng)，組織對(duì)重點(diǎn)村的協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，并積極參與企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生管理，全縣有123家50人以上企業(yè)成立了企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，在30家企業(yè)創(chuàng)建了規(guī)范化計(jì)生協(xié)會(huì)組織。