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      建設局完善文明施工管理總結

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      建設局完善文明施工管理總結

      編者按:政府加強安全生產(防火)管理目標責任制發(fā)展??茖W發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產管理工作,抓好全年的質量、安全生產和文明施工管理工作;進步加強安全生產隱患排查治理,加快構建和諧社會管理,堅持以人為本,科學管理,全區(qū)建設企業(yè)安全生產形勢較為平穩(wěn),沒有發(fā)生重、特大事故。現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下:

      一、質量、安全、文明施工的工作情況

      (一)加大宣傳進一步增強從業(yè)人員安全意識。一是發(fā)揮民工學校的作用。我局根據(jù)市建委《關于二00八年杭州市建設工地民工學校工作的意見》,以“關愛民工提素質,構建和諧提品質”為主題,以“服務工程、按需培訓、學以致用、改善民生”為主線,以解決民工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為落腳點,堅持“在建樓中育人,在育人中建樓”的宗旨,全區(qū)14家二級以上總承包企業(yè)均建立了民工學??傂?。我局質量安全監(jiān)督站在新受監(jiān)符創(chuàng)建民工學校合要求的16個工地,都要求并推動建立了民工學校。監(jiān)督人員不定期為施工現(xiàn)場民工授課,今年共授課23次,受教育人數(shù)達1200余人。二是積極開展“安全生產月”活動。6月8日,我局積極組織企業(yè),參與區(qū)安全生產委員在閘弄口街道中心花園舉辦的“安全生產月”宣傳圖片展及咨詢贈書活動,在這次活動中,50家企業(yè)提供了安全知識宣傳展板;我局贈送安全知識書籍500本。在這同時,全區(qū)建設企業(yè)積極征訂安全生產宣傳掛圖650套,懸掛橫幅296條,培訓務工人員4158人次,有523人參與省安監(jiān)局舉辦的“電力杯”安全知識競賽,征訂20*年《勞動保護雜志》130份,以開展這一活動為載體,進一步加大了安全生產的宣傳力度,倡導形成“心中牢記安全,事故必定減少,生命才有保障”的安全意識。三是組織現(xiàn)場觀摩宣傳?,F(xiàn)場觀摩是一種直接的宣傳教育工作,在安全生產月活動期間,我局于6月3日、6月13日先后二次組織全區(qū)總承包企業(yè)分管安全生產的副總和質安科人員到中豪公司承建的“三新大廈綜合樓”和通達公司承建的“綠城·蔚藍公寓”項目部召開現(xiàn)場觀摩會,對“安全生產月”活動進行再宣傳、再發(fā)動、再落實,通過觀摩會,相互學習、相互溝通,取人之長,補己之短,收到了較好的宣傳效果。

      (二)加強領導充分發(fā)揮網絡管理作用

      一是建立健全安全生產管理工作領導小組。為加強對全區(qū)建設企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產管理工作的領導,進一步落實各級安全生產目標責任制,做到一級抓一級,一級對一級負責,我局成立健全、完善了“主要領導親自抓,分管領導重點抓,相關部門具體抓”的安全生產、文明施工管理體系,建立定期例會制度和報告制度,做到每季對安全生產、文明施工工作有分析、有總結、有步驟、有要求,及時通報安全生產工作中存在的問題,做到舉一反三,及時整改,警鐘長鳴,常抓不懈。二是調整企業(yè)安全生產、文明施工管理人員網絡。由于目前人員流動性大,為了將有關安全生產管理工作的信息在第一時間內傳達到全區(qū)建設企業(yè)分管安全生產工作的具體負責人,今年年初,我局對手機短信平臺進行了升級,對全區(qū)建設企業(yè)的相關人員手機號碼進行了重新核對并輸入信息庫,使安全生產管理網絡更加完善,信息更加暢通,傳遞更加及時。在這同時,為進一步加強與企業(yè)的溝通,今年我局新增設QQ群,目前已有120余家企業(yè)的相關人員加入,形成了上下互通的管理網絡,從而使安全生產管理體系得到了進一步完善。來源于:

      (三)強化責任充分發(fā)揮綜合職能

      一是積極應對雪災。年初的大雪,造成鐵路、公路交通中斷,許多民工不能返鄉(xiāng)過節(jié),從而造成民工返鄉(xiāng)心切,不可預見因素增多,安全隱患隨之增多,安全生產形勢十分嚴峻。對此,我局及時啟動了應急救援預案,加強值班工作,利用手機短信平臺向全區(qū)建筑企業(yè)及時發(fā)送有關雪災信息和做好抗雪防災的各項要求,全力以赴做好民工的勸導工作,并積極投入抗雪防災工作。各建設企業(yè)、建筑工地按照市、區(qū)政府的要求,強化了對建設工地的安全管理,落實安全措施,明確各項責任,在抗雪防災工作中為全力維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二是積極引導強化社會責任。特別是面對*“5·12”特大地震的時候,我局充分發(fā)揮建設行政主管部門的引導、協(xié)調、服務、管理等綜合職能,會同區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會及時向全區(qū)建設企業(yè)發(fā)出倡議,倡導全區(qū)建設企業(yè)發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,積極行動起來,為災區(qū)人民共度困難獻愛心活動,得到全區(qū)建設企業(yè)的積極響應,在短短的一個星期內,全區(qū)建設企業(yè)通過各種渠道向災區(qū)捐款達150余萬元。尤其是我區(qū)接到市委、市政府第二批向*災區(qū)援建過渡安置房1000套的任務后,我局迅速組織全區(qū)主要骨干企業(yè)具體實施,并嚴格按照市委、市政府的要求在7月10日前完成任務。這次援建工作時間特別緊張,責任特別重大,任務特別艱巨,是我區(qū)歷史上援建路線最遠的一項政治任務,責任重大。我局精心組織,在各大企業(yè)積極報名的同時,挑選技術力量最強的5家企業(yè)參與援建工作。由于各種板材均要進行長途跋涉運抵*災區(qū),再加上我區(qū)援建點多面廣、道路崎嶇,安全運輸工作對整個援建任務的完成顯得尤為重要,我局抓安全運輸?shù)耐瑫r抓安全施工,在第二批援建單位中,我區(qū)在全市城區(qū)中率先完成施工任務。整個援建過程中,共動用各類車輛3500余臺,組織板材搬運人員達1.5萬余人次,沒有發(fā)生任何事故,得到當?shù)卣母叨仍u價,取得了安全生產和社會責任的雙豐收。三是明確安全管理目標責任。為了進一步明確責任,根據(jù)市建委、區(qū)安全生產委員會的要求,我局與轄區(qū)所有建設企業(yè)(182家)簽訂《*區(qū)建設系統(tǒng)安全生產防火工作管理目標責任書》,并在每個工地開工前進行質量、安全生產、文明施工的交底,與各項目部簽訂責任書。同時,堅持定期召開安全生產例會,及時分析和通報安全生產工作中暴露的問題,對帶有普遍存在的問題組織大家討論,群策群力,形成了管理合力。為預防突發(fā)性災害事故的發(fā)生,減少國家和人民生命財產的損失,專門下發(fā)了《防火、防汛、抗臺(抗雪、防凍)應急救援預案》和建立避難所的通知,做到分工明確,任務到人。同時,我局在根據(jù)市建委和區(qū)政府的要求,積極承擔其它管理工作。在今年“西博會”煙花大會期間,我局首次承擔了煙花大會燃放點(錢江新城)的安全防護設施搭建,為確保萬無一失,我局領導多次踏勘現(xiàn)場,編制專項方案,精心組織施工,圓滿完成煙花大會錢江新城燃放點的安全保衛(wèi)工作。

      (四)認真檢查切實消除安全隱患

      今年以來,我局在加強日常監(jiān)督管理工作的同時,根據(jù)市建委和區(qū)安全生產委員會的統(tǒng)一布置,開展了元旦、春節(jié)期間、抗雪防災、“兩會”期間、五一期間、安全生產百日督查、安全生產月、十一長假、質量月等專項檢查工作。將整治活動貫穿于“安全隱患排查治理年”活動之中,做到排查與整治結合,整改與隱患消除結合,日常監(jiān)督與專項整治結合。隨著我區(qū)城市化推進步伐的加快,建設任務十分繁重,安全生產形勢十分嚴峻。針對這一現(xiàn)狀,今年來,我局對187個工地在開展日常檢查的同時,共進行了10次專項檢查,發(fā)整改通知書232份,2家責任單位進行扣分,對27名項目經理和項目總監(jiān)進行了扣分處理。通過檢查,消除安全隱患,為我區(qū)加快城市化推進提供了安全生產環(huán)境,一年來,全區(qū)建設企業(yè)安全生產總體較為平穩(wěn),未發(fā)生較大安全事故。

      (五)抓好創(chuàng)建全力改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境

      今年,是我區(qū)第二次參加“省級示范文明城區(qū)”的創(chuàng)建工作,我局按照區(qū)委、區(qū)政府“志在必得”的要求,根據(jù)轄區(qū)內在建工地的“創(chuàng)建”,任務重、難度大、標準高的實際情況,著重抓了以下幾個環(huán)節(jié)。一是建立制度。建立了工作例會制、日報制、工作聯(lián)系制。堅持每天召開工作碰頭會、每天書面上報工作情況,涉及有關部門的問題發(fā)送工作聯(lián)系單,爭取相關部門的支持和配合。二是明確責任。根據(jù)屬地管理的原則,將轄區(qū)內所有的在建工地按照區(qū)域進行了劃塊,并將“建筑工地創(chuàng)建要求”分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道,明確責任,共同管理,特別是在迎檢關鍵階段,局黨委果斷決策,集全局之力,決定從6月14日至7月20日,利用雙休日,組織全局機關工作人員深入工地,定人蹲點對18個重點區(qū)域內的工地進行監(jiān)督管理,幫助和配合施工現(xiàn)場管理人員搞好“創(chuàng)建”工作。三是狠抓落實。進入六月份以后,區(qū)創(chuàng)建辦進一步加大了對創(chuàng)建工作的抽查密度和力度,對此,我局及時將有關的信息通過短信平臺發(fā)送到各項目部管理人員和公司負責人,同時加大了檢查頻率。除了要求蹲點人員堅守崗位,盡心盡責的做好檢查督促工作外,局領導每天堅持帶隊巡查工地,協(xié)調各方面關系。對存在問題較多的工地發(fā)出限期整改通知書,并進行復查。僅在一周的檢查中,就發(fā)出整改通知書11份。四是成效顯著。通過全局干部和全區(qū)建設企業(yè)及相關項目部的共同努力,建筑工地文明施工得到根本性的改觀,現(xiàn)場環(huán)境整潔有序,在區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)建辦領導多次檢查和抽查中,得到充分肯定,確保了在省考核驗收過程中不失責任分。

      (六)嚴格管理全力提高管理人員素質

      一是加強安全生產許可證管理。今年一月,第一批取得安全生產許可證的企業(yè)均將到期,我局根據(jù)省、市建設行政主管部門的要求,通過手機短信平臺,多次要求全區(qū)建設企業(yè)高度重視安全生產許可證的延期工作,做到早準備、早部署、早落實,使安全生產延期工作順利進行,截止目前,全區(qū)建設企業(yè)辦理安全生產許可證延期68家,今年新取得安全生產許可證18家,共164家,占應取得安全生產許可證企業(yè)的95%。二是加強三類人員管理。第一批三類人員證書今年5月份到,涉及企業(yè)多、人員數(shù)量多,針對這一現(xiàn)狀,我局根據(jù)省、市的要求,充分發(fā)揮協(xié)會作用,專門招聘了協(xié)會工作人員,并將三類人員的相關工作委托協(xié)會實施,今年共辦理三類人員延期11*人,新取得三類人員證書439人,全區(qū)建設企業(yè)已取得三類人員合格取證3417人。期中A類629人,B類1832人,C類956人。三是加強建造師管理。今年以來,建造師全面啟用,為了使已取得建造師資格證書的人員早日注冊,早日使用,我局采取專人負責,日常受理,集中上報的工作機制,不僅方便企業(yè),而且早日注冊贏得時間,受到企業(yè)的一致公認。今年新注冊成功一級建造師193人,二級建造師513人,共有一、二級建造師1533人取得注冊證書和職業(yè)印章。來源于:

      二、存在問題。

      20*年,我局在抓建設行業(yè)質量、安全生產、文明施工管理方面做了大量工作,也取得了一定的成績,但離市、區(qū)上級主管部門的要求和廣大人民群眾的要求和期望還有一定的差距,主要有三個方面:

      一是針對突發(fā)性事件的處置能力有待進一步提高。今年年初的雪災,是對我局應急救援預案的一次實戰(zhàn)檢驗。1月27日12時,我局接到區(qū)委、區(qū)政府的指示,要求在28日凌晨前在火車東站廣場搭建1000平方米的臨時候車室,給滯留在火車東站的旅客安身之處。雖然在我局的統(tǒng)一調配下,按時完成任務,但由于當時大多數(shù)工地民工返鄉(xiāng)過年,材料運到火車東站后,架子工嚴重不足,這就是“突發(fā)性”的一大特點,要求我們去探索“如何應對突發(fā)性事件的處置”這一課題。二是文明施工長效管理不夠到位。在今年的創(chuàng)建工作中,我局深深體會到文明施工管理工作的難度,特別是民工宿舍的管理更為突出,“創(chuàng)建”初期,我局雖然做了大量工作,但區(qū)創(chuàng)建辦、文明辦的幾次檢查中暴露出較多問題,尤其突出的是生活區(qū)臟亂差問題,一度受到區(qū)文明辦黃牌警告。雖經局領導果斷決策,集全局之力,定人、定工地蹲點包干,幫助施工現(xiàn)場落實整改,但創(chuàng)建工作結束后,部分施工企業(yè)和監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的文明施工缺乏長效管理意識,存在搞突擊的思想,工地的臟亂差現(xiàn)象有所反彈,郊區(qū)工地尤為明顯。三是高空墜落、大型機械事故成為建筑工地控制事故發(fā)生的一大瓶頸。根據(jù)建設部事故快報,各地發(fā)生的事故來看,1至4月,在建設部快報中公布的184起死亡事故,高空墜落、機械傷害這二類事故有121起,占65.7%。我區(qū)近年來發(fā)生的事故也是同樣,都是高空墜落和機械傷害,這二類事故已成為我們建設行政主管部門控制建筑工地事故發(fā)生的一大瓶頸,目前還沒有找到更為有效的辦法。來源于:

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