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縣位于省東中部，踞市西北部，屬東丘陵山區(qū)。全縣總面積1426平方公里，其中低丘緩坡占41.8%，人口56.89萬，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3街道。全境“八山半水分半田”，年均降水量1391毫米，年均氣溫16.7℃，屬于中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水充沛。近年來，縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展、規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)共生等一系列工作有效推進(jìn)，區(qū)域開放、區(qū)域合作、區(qū)域平衡等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制。縣政府出了一系列規(guī)劃，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。制定《縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！犊h生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》去年由市人民政府同意實(shí)施，同年5月通過縣人大審議，批準(zhǔn)實(shí)施，生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃信息系統(tǒng)投入使用。針對縣人地矛盾大、低丘緩坡土地資源多的實(shí)際情況，縣委縣政府決定在未來的發(fā)展中，對低丘緩坡土地資源進(jìn)行利用開發(fā)，《縣低丘緩坡綜合利用規(guī)劃》經(jīng)市人民政府同意。在此規(guī)劃基礎(chǔ)上，規(guī)劃10平方公里低丘緩坡連片區(qū)域，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)基地，當(dāng)前該基地有望納入全省低丘緩坡重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。積極申報(bào)省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”和市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“551行動(dòng)計(jì)劃”。開展項(xiàng)目節(jié)能評估，凡不符合節(jié)能條件的項(xiàng)目一律不予立項(xiàng)。積極發(fā)展新型墻體材料，拆除了一批破壞環(huán)境、占用耕地的小立窯。截止年底，全縣拆除小立窯199門，每年可節(jié)約248畝土地和1.9萬噸標(biāo)煤，減少二氧化硫排放500多噸，減少二氧化碳排放3.8萬噸。新增新墻材生產(chǎn)投資總額3670萬元，新增新墻材生產(chǎn)能力1.4億萬標(biāo)塊。年萬元產(chǎn)值綜合能耗0.1381噸標(biāo)煤；萬元GDP水資源消耗12.76噸；萬元GDP建設(shè)用地占用量77.85平方米；工業(yè)“三廢”治理率84.51%。

環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)力度加大。年通過省級(jí)生態(tài)縣考核驗(yàn)收，同年率先在全市通過“811”環(huán)境污染整治驗(yàn)收。年財(cái)政安排環(huán)境保護(hù)支出同比增長73%。環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到有效控制，突出環(huán)境問題得到基本解決，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善?？h石梁熱電有限公司電鍋爐改造工程計(jì)劃淘汰435t/h中溫中壓鏈條鍋爐，新上275t/h循環(huán)硫化床鍋爐；淘汰112MW抽凝汽輪發(fā)電機(jī)組，新上112MW背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組。該項(xiàng)目已爭取到新增中央投資補(bǔ)助790萬元。坡塘化工區(qū)通過整治，省環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)已于2006年摘帽。年與2005年相比，化學(xué)需氧量排放量削減率達(dá)16.6%；二氧化硫削減率為34.5%，提前完成十一五減排計(jì)劃。“千村示范、萬村整治”年完成60個(gè)整治村、10個(gè)污水處理單項(xiàng)實(shí)施村、3個(gè)市級(jí)全面小康建設(shè)；以“五整治一提高”為主要內(nèi)容的村莊連片整治工作扎實(shí)推進(jìn)。積極探索和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，制定了《農(nóng)村垃圾生態(tài)處理和長效保潔專項(xiàng)資金管理辦法》，全縣105個(gè)村已開展農(nóng)村垃圾生態(tài)化處理。年建設(shè)生態(tài)公益林10664畝，清水河道，農(nóng)業(yè)面源污染治理等工作有效推進(jìn)。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

城鄉(xiāng)差距日益縮小。年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18309元，增長12.9%；農(nóng)村居民人均純收入6907元，增長14.1%，快于城鎮(zhèn)居收入增長1.2個(gè)百分點(diǎn)。近年來，農(nóng)民人均純收入一直保持著比城鎮(zhèn)居民收入增長更快的勢頭。深入實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”工程，大力發(fā)展來料加業(yè)務(wù)，積極開展省、市、縣三級(jí)結(jié)對幫扶工作，努力實(shí)現(xiàn)289個(gè)低收入農(nóng)戶集中村全覆蓋。推進(jìn)科技下鄉(xiāng)，充分利用遠(yuǎn)程教育平，加強(qiáng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)。下山移民步伐加完，城區(qū)幸?；ㄔ芬淹瓿伤钠诎仓?，街頭、坦頭、平橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)建設(shè)。年完成下山移民560戶2000人。

基本公共服務(wù)均等化深入推進(jìn)。不斷完善公共衛(wèi)生事業(yè)，加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入實(shí)施“農(nóng)民健康工程”扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)合工作。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和政策性住房保險(xiǎn)工作深入開展。教育投入力度加大。年全縣學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)共投入2500萬元，新增建筑面積24730平方米。實(shí)施“社保擴(kuò)面攻堅(jiān)工程”，完善“五費(fèi)合征”制度。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障總覆蓋率為80.26%。年全縣年末從業(yè)人員31.47萬人，同比增長0.1%，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員3.98萬人，同比增長13.1%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3520個(gè)，幫助1265名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.74%以內(nèi)。因地制宜推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完成坦頭水廠建設(shè)，加快60個(gè)村的飲用水改造工程，年新增飲水受益人口7.1萬人。投入資金4800萬元，全面實(shí)施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)成果，使更多的農(nóng)民走上致富路。

“南北協(xié)作”工程初具規(guī)模。南部有資金、技術(shù)等優(yōu)勢，北部有土地資源、生態(tài)環(huán)境等長處。北部的、均居全省25個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)之列。年7月，市委作出實(shí)施南北協(xié)作工程決策，以拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主導(dǎo)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為根本，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、人口轉(zhuǎn)移三大轉(zhuǎn)移工程，建立三大協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)，落實(shí)三項(xiàng)保障措施，并保證每年落實(shí)合作資金3億元以上，合作項(xiàng)目30個(gè)以上。作為協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，為承接“南北協(xié)作”工程的招商引資項(xiàng)目，專門在的北大門—白鶴鎮(zhèn)劃出600多畝土地，作為南北工程一期工程專用基地。目前該基地已初具規(guī)模，600多畝可用地已全部用完，二期工程的規(guī)劃已完成。

三、明年工作思路

明年，我們將緊緊圍繞市政府下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決完成節(jié)能降耗任務(wù)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。抓緊做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)用能企業(yè)年度節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制考核準(zhǔn)備工作，完善考核機(jī)制，制定更加規(guī)范合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能降耗工作的最終落實(shí)。

二是加快能源監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。抓緊落實(shí)和調(diào)整能源監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，完善統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法、范圍，及時(shí)準(zhǔn)確地反應(yīng)全縣能源消耗情況，為節(jié)能降耗工作提供有力的保障。

三是繼續(xù)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作。指導(dǎo)正在實(shí)施清潔生產(chǎn)的強(qiáng)制性企業(yè)和高耗能企業(yè)通過設(shè)備、工藝改造、產(chǎn)品調(diào)整、管理提升等，從根本上解決能耗過高的問題。

四是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能工作。組織力量對全縣重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)抓好商業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能、機(jī)關(guān)事業(yè)單位公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。進(jìn)一步落實(shí)和完善項(xiàng)目審批能源評價(jià)前置制度，把好項(xiàng)目入口關(guān)；大力鼓勵(lì)開發(fā)與利用太陽能、水能、風(fēng)能等可再生清潔能源；推廣新墻體和綠色照明；大力發(fā)展公共交通。